新疆
網絡空間是億萬民眾的精神家園，其清朗與否，直接關系國家長治久安與社會和諧穩定。
今年10月15日，自治區十四屆人大常委會第二十四次會議審議通過《新疆維吾爾自治區網絡文明建設條例》（以下簡稱《條例》），并定于明年1月1日起正式施行。這是自治區網信事業發展進程中的一座重要里程碑，是深入貫徹落實國家網絡強國戰略、文化強國戰略的具體體現，也是以法治方式規范、引導、保障和推動網絡文明建設的基礎性、綜合性地方性法規。
統籌發展和安全，以法治力量夯實網絡空間思想根基。
網絡文明建設，思想引領是核心，安全穩定是前提。《條例》第三條開宗明義，強調了堅持黨的領導這一根本原則，將依法治網與以德潤網相結合、發展與治理相統一、網上和網下相融合作為基本遵循。這充分體現了對網絡空間治理規律的深刻把握，即在安全中促進發展，在發展中確保安全。
當前，網絡已成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿。各種思潮紛繁復雜，信息真偽難辨，對主流意識形態和國家安全構成潛在風險。《條例》第四條明確以社會主義核心價值觀為引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，引導公民樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增進“五個認同”。這不僅是維護新疆社會穩定和長治久安的思想根基，也是抵御各種錯誤思潮侵蝕、鞏固全體人民團結奮斗共同思想基礎的必然要求。通過法律形式確立這些核心原則，確保網絡文明建設始終沿著正確的政治方向、輿論導向、價值取向前進。
統籌活力與秩序，以法治規范培育健康向善網絡文化。
網絡空間充滿活力，但也需要秩序來保障其健康持續發展。《條例》并非簡單地劃定禁區和施加約束，而是致力于通過法治的規范與引導，培育積極健康、向上向善的網絡文化，使網絡空間在秩序中煥發活力，在活力中保持有序。
《條例》在激發網絡文化創造活力方面著墨頗多。鼓勵創作符合網絡文明要求的文化產品，推動數字化與文化遺產保護、文旅產業深度融合，這為新疆豐富的文化資源借助網絡“活起來”“火起來”提供了制度支撐。加強對具有社會影響力的互聯網用戶的支持服務，鼓勵其傳播正能量，這有利于發揮“網絡大V”的正面示范效應，形成良性互動、理性表達的網絡氛圍。倡導在網絡直播、短視頻制作等活動中以國家通用語言文字為基本用語用字，這不僅有利于國家通用語言文字的推廣普及，也有助于增強各民族的文化認同、促進社會交往交流交融，是鑄牢中華民族共同體意識在網絡空間的具體實踐。
統籌國內與國際，以法治智慧展現開放包容網絡形象。
新疆是絲綢之路經濟帶核心區，在中國向西開放格局中具有重要地位。網絡空間的無界性，使得新疆的網絡文明建設必然要放在國內國際兩個大局中加以考量。《條例》的相關規定，既注重融入國內統一的網絡治理體系，也展現出依托區位優勢，積極參與網絡空間國際交流與合作的開放姿態。
在國內層面，《條例》嚴格遵循《中華人民共和國網絡安全法》、國務院《互聯網信息服務管理辦法》等上位法，確保了自治區網絡法治建設與國家整體戰略的同頻共振。在國際層面，《條例》蘊含著推動文明交流互鑒的開放精神。明確鼓勵傳播“彰顯中華文明與世界文明交流互鑒，展現人類優秀文明成果和共同價值”的內容。這些條款為新疆利用網絡平臺講好中國故事、新疆故事，展現真實、立體、全面的新疆，增進國際社會對新疆的了解與認同，提供了法律依據和行動指南。
統籌經濟發展與社會進步，以法治保障促進網絡文明成果共享。
網絡文明建設的目的在于創建一個健康、有序、安全、具有活力、沒有污染的“綠色”網絡環境，為滿足人民日益增長的美好生活向往，共建一個天朗氣清、生態良好的網絡空間，使其成為凝聚共識、豐富文化、提升福祉的美好網上精神家園。《條例》深刻把握了這一宗旨，在推動數字經濟發展的同時，更加注重網絡文明建設的社會效益，致力于讓網絡發展成果惠及全體人民，實現共享發展。
《條例》在促進共享發展方面的著力點體現在：一是強化民生導向與權益保障。重點關注未成年人網絡保護，明確了監護人的教育、示范、引導和監督責任，體現了對下一代健康成長的高度負責。二是推動網絡賦能與社會進步推動網絡誠信建設和網絡公益事業發展，有助于弘揚社會正氣，凝聚向善力量。
《條例》的制定與頒布，是自治區推進治理體系和治理能力現代化在網絡領域的重要體現，是回應時代之問、人民之需的法治答卷。它立足新疆區情實際，以系統的觀念、辯證的思維，科學處理了網絡文明建設中的若干重大關系，構建了較為完備的制度框架和行為規范。
展望未來，《條例》的有效實施，必將為新疆凝聚廣泛思想共識、涵養豐厚道德滋養、營造清朗網絡空間、促進各民族交往交流交融注入強大法治動能，為在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆提供堅實網絡支撐和豐厚文明滋養。
全社會應共同努力，學習、遵守、運用好這部《條例》，讓法治陽光普照網絡空間，讓文明之花在天山南北璀璨綻放。
（作者：新疆財經大學法學院教授、博士生導師 王東）
來源：新疆日報
編輯：趙文婷
監審：張效婧
終審：吳 濤
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