法國：非歐盟居民或取消免費醫保

在法國定居的美國退休人士，能在未繳納任何費用的情況下享受法國全民醫保？這一現象引發政界關注。來自“地平線黨”（Horizons）的國會議員弗朗索瓦·熱爾尼永（Fran?ois Gernigon）近日向《社會保障預算案》（PLFSS）提交修正案，建議對在法國定居的非歐盟居民征收“最低強制醫療保險繳費”。

01背景：外籍退休人士享受免費醫療

根據法國現行制度，持“長期居留簽證—訪客”（visa long séjour visiteur）的外國公民，只需在法國合法居住三個月，即可申請加入“全民醫療保護”（Protection universelle maladie，簡稱 PUMA）。

這一制度原本旨在保障所有在法國長期居住的人，都能享有基本醫療權利。然而，議員指出，該政策也被部分外國退休人士“充分利用”——尤其是美國人，他們在法國長期居住，卻不在法國繳稅。

熱爾尼永在修正案說明中寫道：“這些退休人士在國外領取養老金，不在法國繳納任何所得稅，卻能免費享受由法國納稅人資助的醫療體系。” 他認為，這種情況“顯然不公平”，并損害了法國社會保障體系的可持續性。

02修正案提議：引入最低繳費制度

為此，熱爾尼永建議設立一項“最低強制性繳費”，金額由政府法令確定，并作為外國退休人士獲得PUMA醫保資格的前提條件。

議員強調，這項措施并非排斥外國居民，而是為了“確保公平”，讓享受法國公共醫療服務的人，也應以合理方式參與其資金來源。

他同時點名批評一些所謂的“海外移居中介公司”，稱它們“利用制度漏洞”，向外國退休人士兜售“免費享受法國醫保”的套餐，鼓勵他們以訪客身份長期居住法國。

03CNN稱法國為“退休天堂”

事實上，法國近年來確實吸引了越來越多的美國退休人士。美國有線新聞網（CNN）在今年5月的一篇報道中，將法國列入“2025年最適合退休的五個國家”之一，理由包括精致的美食、豐富的文化、優質的醫療體系。

CNN指出：“法國不僅生活品質高，還提供世界一流的醫療服務。” 報道還特別提到，美法稅收協定為美國退休人士提供了額外便利——他們在法國居住期間，退休賬戶依然按照美國稅率征稅，而非法國本地較高的稅率，從而進一步提升了法國的吸引力。

04“在法國，我們活得更好”

媒體上，越來越多美國退休移民分享他們的法國生活。CNN曾報道一對住在尼斯的美國家庭——Geoff與Pennie。他們表示，“在法國作為移民的權利，比在美國本國還多”。

Pennie說：“法國政府重視公民健康，這種價值觀讓我們很感動。”她自搬到法國后，健康狀況明顯改善。而她的丈夫則總結道：“我們領取美國退休金，在法國消費；法國從中受益，我們也享受法國文化與福利，這是一種雙贏。”

另一位名叫Carole的美國退休女性，如今定居在法國南部埃羅省的 Castelnau-le-Lez。她在接受采訪時表示：“如果我沒搬到法國，可能已經去世了。” 她贊揚法國醫生水平高、看病方便，“幾個月前我正式加入法國醫保系統，現在不再需要支付每月400美元的保險費，真的太方便了。”

在法國西南部洛特省（Lot），Debra和Eric夫婦同樣講述了他們的經歷。兩人都患糖尿病，他們坦言如果留在美國，“早已破產”。“當時我們每人每月要支付超過500美元的保險費。” 如今在法國，他們不再繳保險金，還驚訝于小鎮醫療資源之豐富：“這里只有幾千人，卻有六位全科醫生。”

05提案仍在審議階段

熱爾尼永的修正案目前尚未被納入最終的《社會保障預算案》。但在法國醫保支出持續攀升、資金緊張的背景下，這一提議預計將在議會引發更多討論。

如果最終通過，未來包括在法長期居住的中國公民在內的所有非歐盟居民，或都將被要求繳納一定費用，才能繼續享受法國全民醫保。

（歐洲時報/ 沐橙園 編譯報道）

編輯：沐橙園

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