中國駐印度大使館發言人11月4日在社交平臺X上發文,表示愿意向印度分享空氣質量治理經驗。此刻的德里正被灰色霧霾籠罩,學校停課、航班中斷,而北京街頭的人們卻在朋友圈里曬出了藍天。
十年前同樣飽受霧霾困擾的兩個首都,如今走向了截然不同的方向。
印度當下的空氣危機,其實是一場人為與環境因素交織成的完美風暴。
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根據IQAir最新數據,印度2024年的PM2.5平均濃度達到50.6微克/立方米,超出世衛組織年度指導值近11倍,位列全球污染第五大國。進入11月以來,德里、加爾各答等城市空氣質量指數頻頻突破200大關,局部地區PM2.5濃度甚至達到世衛建議值的25倍以上。
換句話說,印度民眾每口呼吸都混雜著遠超安全標準的細微顆粒物。
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《柳葉刀-全球健康》的研究估計,2009至2019年間印度有380萬死亡病例與空氣污染相關。印度環境部長卻公開表示,“還沒有哪份死亡證明表明死者是因為空氣污染而死”。這種官方表態與科學事實之間的落差,某種程度上揭示了問題的深層癥結。
德里并非沒有嘗試過治理——他們最近的人工降雨實驗就成了熱議焦點。
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當地政府與印度理工學院坎普爾分校合作,動用兩架飛機在市區上空釋放碘化銀和氯化鈉顆粒。可惜由于云層稀薄、大氣濕度不足20%,這場試圖以人工降雨驅散霧霾的行動最終宣告失敗。一位居民無奈地說:“下一天雨能改變什么呢?不會有太大的差別。”
印度理工學院德里分校隨后發布的研究報告指出,新德里冬季氣候干燥、濕度極低,根本不具備持續人工增雨的條件。即便成功,效果也只能維持1到3天,空氣中污染物濃度很快就會反彈。這種治標不治本的方法,既成本高昂又存在科學不確定性。
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那么,究竟是哪些因素讓印度的空氣污染陷入僵局?
農作物焚燒無疑是頭號元兇。北部各邦大規模的秸稈焚燒與停滯的大氣條件結合,形成了厚重的污染帶。再加上居民取暖使用的煤炭和生物質燃料,以及車輛、工業和建筑業的持續排放,共同構成了污染源的“主力軍”。
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冬季的低溫逆溫現象更是雪上加霜——它像鍋蓋一樣把污染物牢牢扣在地表。于是每年這個時候,整個印度北部就變成了一個密閉的毒氣室。
面對這樣復雜的污染網絡,印度環境專家Ritwick Dutta直言不諱:“這種情況是30年來污染治理不善的結果。”他在分析中進一步指出,“中央政府已經卸下其所有的責任,而目前國家污染控制委員會人員不足且沒有經過培訓,也沒有任何機制來確保實施。”
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治理失靈背后,是執行力的嚴重缺失。
當北京在2013年全面向污染宣戰時,德里還在組建各種委員會和小組進行無休止的辯論。印度能源與資源研究所的Sumit Sharma點出關鍵:“印度仍然依靠特別措施來治理空氣污染,其缺乏的是一種正確的科學方法。”
更令人擔憂的是數據透明度問題。報告顯示德里88%的監測站違反了官方指導方針,一些灑水車專門出現在空氣污染傳感器周圍,人為降低監測數據。當公眾對官方數據失去信任,任何治理措施都會事倍功半。
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反觀北京的打法,完全是一場系統化戰役。
2013年起,中國開始實施清潔空氣行動。京津冀地區的燃煤鍋爐數量從5萬余臺銳減至500臺左右,北京大規模采用電動公交車替代柴油車,軌道交通運營總里程擴展到879公里。到2024年,中國新能源新車占比已突破40%。
科技成了北京的“隱形部隊”。北京市生態環境監測中心構建了超過20萬個點位的智慧感知網絡,開發出20多種污染精準監管算法。
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公眾可以隨時查看企業排污數據,將大氣透明度轉化為問責機制。
中印治理模式最根本的差異,或許在于對待問題的態度。
拿區域協調來說,京津冀及周邊地區建立了多層級協同、跨部門跨區域協作治理體系,通過統一規劃、統一標準、統一監測實現了政策和行動的一體化。而印度各個受冬季煙霧影響最嚴重的邦與地區之間,仍缺乏有效的協調機制。
再看山西的轉型——這個傳統能源大省已全面關停淘汰了大量落后焦化產能,累計壓減過剩焦化產能數千萬噸。同步推進的超低排放改造,讓焦化行業平均單位產品能耗較2020年下降近兩成。
上海的工業源VOCs治理則展現了另一種智慧。從2007年起步,歷經“一廠一策”到“一行一表、照表施治”的升級,形成了“先行先試、以點帶面、穩步推開”的推進模式。
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這些都是中國在實戰中摸索出的本土方案。
空氣沒有國界,呼吸權更是人類共同的基本權利。印度的霧霾絕非一國之事,它關乎整個地球村的生態福祉。在這里要點贊咱們的站位高度,中國的合作意愿,傳遞的不僅是治理經驗,更是一種信念——藍天不應是某些國家的特權,而是全人類都能共享的公共品。
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