荀淵 潘岳林：人口變化背景下師范院校的“可為”與“應為” | 再論師范院校主責主業(yè)③

為適應人口變化背景下基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，師范院校需要通過層次提升、多樣化發(fā)展與強化教師教育特色等方式，致力于整體性提升教師教育質(zhì)量與專業(yè)化水平。

作者 | 荀淵 潘岳林

國家統(tǒng)計局官方數(shù)據(jù)顯示，2016年中國新生兒數(shù)量為1786萬人，而到了2024年，中國的新生兒數(shù)量僅為954萬。新生兒出生率的急速下降，導致學前教育與小學教育階段生源數(shù)量開始下降，初中教育階段生源數(shù)量也將從2026年達到頂峰后開始迅速下降?；A教育學齡人口的縮減固然會影響中小學教師隊伍總體數(shù)量的波動，但作為教師培養(yǎng)的主體，師范院校也迎來了重新定位、提質(zhì)增效的機遇期。

“可為”：把握人口變化契機優(yōu)化師資供給

2017年后出生人口數(shù)量的逐步下降，既有利于基礎教育資源的優(yōu)化配置與教育教學的高質(zhì)量發(fā)展，也對高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設提出了更高的要求。

首先，對高學歷師資培養(yǎng)的要求為師范院校增值提效帶來新機遇。作為世界范圍教師專業(yè)化運動的結(jié)果之一，教師學歷成為衡量教師隊伍專業(yè)化水平與質(zhì)量的重要標志。2024年，中共中央、國務院印發(fā)《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設的意見》明確提出，“強化高層次教師培養(yǎng)，為幼兒園、小學重點培養(yǎng)本科及以上層次教師，中學教師培養(yǎng)逐步實現(xiàn)以研究生層次為主”。據(jù)教育部《教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》分析，我國2023年小學教師中研究生學歷占比約為2.5%，初中教師中研究生學歷占比約為5.7%，普通高中教師中研究生學歷占比約為14.0%。結(jié)合教育強國建設對高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的要求，我國具有研究生學歷的中小學教師隊伍與發(fā)達國家相比還有較大差距。相關研究預測：要達到當前OECD國家中小學教師研究生學歷的最低水平，到2035年我國需要補充107.5萬研究生學歷師資；要達到當前OECD國家中小學教師研究生學歷的中位數(shù)水平，到2035年我國需要補充358.1萬研究生學歷師資。按照當前研究生學歷師資供給趨勢，2035年我國高學歷師資比例能夠達到并超過當前OECD國家最低水平。當然，中小學幼兒園教師研究生學歷要達到更高水平，必須采取相關引導性政策，持續(xù)擴大研究生層次教師的培養(yǎng)，引導中小學招聘研究生層次師資。這無疑將對師范院校中小學幼兒園職前教師培養(yǎng)層次的提升、培養(yǎng)質(zhì)量的提高乃至規(guī)模的擴大提出了更高的要求。

其次，為促進區(qū)域、城鄉(xiāng)之間中小學幼兒園教師隊伍的均衡發(fā)展提供了新機遇。為加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間中小學教師隊伍建設的差距，盡快解決當前中西部地區(qū)特別是偏遠山區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)中小學幼兒園教師整體學歷不高、專業(yè)素質(zhì)不強以及音、體、美、科學等學科教師補充不足等問題，國家相繼實施“優(yōu)師計劃”“師范教育協(xié)同計劃”等政策，采用高水平師范院校通過定向培養(yǎng)師范生、幫扶地方師范院校發(fā)展等方式，致力于加大中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村中小學優(yōu)質(zhì)教師的補充力度和中西部地區(qū)師范院校的高質(zhì)量發(fā)展。作為承擔教師培養(yǎng)與培訓主體責任的師范院校，不僅要勇于承擔起面向中西部地區(qū)、邊遠與鄉(xiāng)村地區(qū)中小學幼兒園培養(yǎng)高學歷、專業(yè)化師資的責任，而且要立足這些地區(qū)中小學幼兒園教育教學一線實踐，構(gòu)建起“培養(yǎng)—輸送—支持—發(fā)展”一體化的全鏈條教師隊伍建設體系。

“應為”：強化師范教育特色實現(xiàn)整體提質(zhì)

為適應人口變化背景下基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，師范院校需要通過層次提升、多樣化發(fā)展與強化教師教育特色等方式，致力于整體性提升教師教育質(zhì)量與專業(yè)化水平。

首先，要著力提升職前教師培養(yǎng)層次。在目前參與教師培養(yǎng)的200余所師范院校和500多所非師范院校中，師范院校依然是職前教師培養(yǎng)的主力軍，也承擔著絕大部分高層次教師的培養(yǎng)任務。不過，在200余所師范院校中，固然有60余所高水平師范院校設有教育碩士或教育博士學位授權(quán)點，但仍有89所師范高等?？茖W校承擔?？茖哟谓處熍囵B(yǎng)。要著力提升職前教師培養(yǎng)層次，優(yōu)先推動師范高等?？茖W校通過轉(zhuǎn)型、升格等策略，盡快實現(xiàn)中小學幼兒園職前教師培養(yǎng)的本科化。師范學院則應加大教師教育相關專業(yè)建設力度，盡快申請獲得教育碩士授權(quán)點，并持續(xù)擴大中小學幼兒園教育碩士招生規(guī)模；具有教育碩士學位授權(quán)資格的師范大學應參照教育部等部門聯(lián)合印發(fā)的《教育部直屬師范大學本研銜接師范生公費教育實施辦法》，加大本碩貫通式教育碩士培養(yǎng)力度，盡快培養(yǎng)大批研究生層次的高素質(zhì)專業(yè)化教師。

其次，要持續(xù)強化教師教育優(yōu)勢與特色以彰顯師范院校的獨特性。面對基礎教育對教師的需求從數(shù)量滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，以及基礎教育以核心素養(yǎng)培養(yǎng)為宗旨的新課程、新教材改革的推進，師范院校應積極發(fā)揮師范教育特色，通過持續(xù)強化教育學科建設、課程與教育實踐安排、師范技能訓練、育人文化熏陶等方面的獨特基因和核心競爭力，采取與中小學幼兒園建立伙伴關系、設立校本教研與培訓基地、加大教師教育相關專業(yè)服務中小學幼兒園一線教育教學改革力度等措施，切實支撐中小學幼兒園高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設和基礎教育的高質(zhì)量發(fā)展。當然，當前人工智能技術正在廣泛應用于中小學幼兒園教育教學活動，因此打造教師教育特色的關鍵在于如何推進教育教學內(nèi)容與人工智能技術的深度融合，形成一大批可推廣、可延展的人工智能技術應用場景模型，持續(xù)提升教育教學的質(zhì)量與效率。

最后，要整體性提升師范院校的教師教育質(zhì)量與水平。通過擴大師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃的實施，健全與完善東部師范院校強力支持中西部師范院校的機制，整體性提升中西部師范院校教師教育的質(zhì)量與水平。通過建立跨區(qū)域、跨學科的教師教育聯(lián)盟，持續(xù)加強不同層次、水平師范院校服務中小學幼兒園教育教學一線的力度，逐步形成師范院校與中小學幼兒園同頻共振的良性發(fā)展格局。

作者分別系西北師范大學學術副校長、華東師范大學教育學部教授，華東師范大學教育學部博士研究生

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來源 | 中國教師報

編輯 | 白衣

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