“雙拳”破毒網 “四治”固邊疆

人民網記者 木勝玉?

禁絕毒患，守護民安。?

與“金三角”毗鄰的云南臨滄，不僅是高質量共建“一帶一路”、中緬印度洋新通道的重要節(jié)點，更是一座鐫刻著禁毒英烈榮光的英雄之城。如今，這座城市以爭創(chuàng)“全國禁毒示范城市”為契機，交出了一份融合使命擔當、創(chuàng)新實踐與民生溫度的“禁毒答卷”，更為邊疆多民族地區(qū)毒品治理提供了可借鑒的方案。?

禁毒支隊的榮譽墻。臨滄市委政法委供圖

使命與擔當

為何爭創(chuàng)“全國禁毒示范城市”？?

創(chuàng)建“全國禁毒示范城市”對臨滄而言，是一個關乎國門安全、邊疆穩(wěn)定和民族利益的“必答題”。?

在長期的禁毒斗爭中，臨滄市涌現(xiàn)出了張從順、張子權“一門兩忠烈”，以及吳光林、羅金勇等英烈英模。如今，這座以鮮血鑄就忠誠的禁毒英雄城市，正以一場創(chuàng)建“全國禁毒示范城市”的宏大實踐，書寫著一份從被動防御到主動治理、從單一打擊到系統(tǒng)根治的邊疆治理現(xiàn)代化新答卷。?

國際禁毒日，臨滄市開展公開銷毀毒品暨禁毒公益健步走與全民樂跑活動。臨滄市委政法委供圖

破局與攻堅

“雙拳”如何打出新格局？?

面對“毒源在境外、市場在境內”的現(xiàn)實，臨滄沒有選擇被動堵截，而是創(chuàng)造性地構建了一套“打防管控幫教”一體化體系，其核心戰(zhàn)術可概括為“境內境外‘雙拳’出擊”。?

境外“清源”，以攻為守。臨滄通過聯(lián)合執(zhí)法、境外打點、拔釘追逃“三管齊下”，與境外執(zhí)法機構建立合作機制，直擊毒梟的“老巢”。“兩個第一、一個清除、一個重創(chuàng)”的戰(zhàn)果，絕非偶然：“兩個第一”是指在境外繳毒16.628噸，居全省第一；成功抓獲包括母某東、曾某勇在內的“釘子逃犯”152名，居全省第一。“一個清除”是指毗鄰我國邊境的規(guī)模化毒品加工廠被全部有效清除，三年來打掉境外制毒工廠、囤積窩點10個，有力支撐了全國“清源斷流”戰(zhàn)略；“一個重創(chuàng)”是指重創(chuàng)毗鄰境外地區(qū)毒品產業(yè)，經臨滄入境被外省(市、區(qū))查獲的毒品案件數(shù)和繳毒數(shù)呈斷崖式下降，邊境禁毒工作格局發(fā)生歷史性變化。?

境內“斷流”，科技賦能。臨滄堅持專業(yè)查緝、專案嚴打、專項整治“三專并舉”。更為關鍵的是，“智治”已成為新的戰(zhàn)斗力。從建成毒品實驗室和污水毒情監(jiān)測網，到打造“毒品問題智慧治理平臺”，云計算、物聯(lián)網、無人機等新科技手段，不僅提升了打擊精度，更實現(xiàn)了對毒情態(tài)勢的精準感知和預警。?

污水毒情監(jiān)測。臨滄市委政法委供圖

根脈與創(chuàng)新

邊疆治理的“臨滄智慧”?

禁毒非一日之功。臨滄的深層探索，在于將毒品問題治理深度融入邊疆治理的大框架，形成了獨具特色的“德治潤心、法治固本、自治強基、智治提效”“四治融合”模式。?

臨滄將禁毒宣傳巧妙融入“潑水節(jié)”“摸你黑”等節(jié)慶活動，在鑄牢中華民族共同體意識的同時，讓“健康人生、綠色無毒”的理念如春風化雨，深入人心。把預防教育與群眾工作生活、文體活動緊密結合，群眾禁毒知識知曉率超95%，真正將禁毒宣傳教育觸角覆蓋到社會各個角落。?

臨滄市通過推行分級管制與分類施治，系統(tǒng)建成77個標準化社區(qū)戒毒康復工作站，并配備398名專職工作人員，構建起集“生理脫毒、身心康復、就業(yè)安置”功能于一體的綜合康復模式。全市吸毒人員戒斷鞏固率提升至原來的兩倍，就業(yè)安置率達到92%，不僅幫助眾多家庭走出陰霾、重獲團圓，也進一步筑牢了社會穩(wěn)定的根基。

臨滄踐行和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，選派“自然村長”，發(fā)動“巧舌婦”“布朗哨兵”等群防群治力量，利用禁毒鄉(xiāng)規(guī)民約，打通農村毒品治理的“最后一米”，鞏固基層治理成果。?

科技不僅是打擊犯罪的利器，更是提升整個治理體系效能的“催化劑”。臨滄市建成市級毒品實驗室和污水毒情監(jiān)測站各1個、縣級毒品實驗室4個，成為云南省率先建成縣級毒品實驗室的州(市)，毒品實驗室技術進入全省第一梯隊。臨滄市有序推進“麻精藥品追溯平臺”建設運用，建成“臨滄市毒品問題智慧治理平臺”，溯源追蹤和監(jiān)測預警能力持續(xù)提升。?

未來與展望

從“示范”到“典范”的追尋?

面對新形勢新變化新挑戰(zhàn)，臨滄明確了今后禁毒工作的四大重點：筑牢“黨建堡壘”、構建“全民防線”、深化“清遠斷流”、創(chuàng)新“智慧治理”，以“全鏈條、全要素、全環(huán)節(jié)”治理，推動禁毒工作再上新臺階。?

臨滄市通過選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子，將禁毒責任納入基層黨組織考核體系，確保書記帶頭抓禁毒。同時，建立“黨員包片聯(lián)戶”工作機制，常態(tài)化開展涉毒風險排查和宣傳教育，將禁毒工作與基層治理同部署，利用黨群服務中心等陣地，開展“禁毒宣傳進萬家”活動，通過主題黨日、村民代表大會等形式，全面提升群眾識毒、防毒、拒毒意識。?

積極構建“全民防線”，一方面由市、縣(區(qū))黨委政府持續(xù)統(tǒng)籌禁毒資源，并將其納入平安建設考核，定期召開聯(lián)席會議，推動禁毒工作責任落實；另一方面由各級政法部門發(fā)揮打擊主力軍作用，依法嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動，同時推動各級禁毒委成員單位發(fā)揮禁毒職責，落實掛鉤聯(lián)系制度，積極開展查堵、管控、宣傳、保障等禁毒工作；此外，充分挖掘群防群治隊伍力量，發(fā)動廣大人民群眾積極提供涉毒線索，主動參與禁毒。?

針對一些重要的販毒通道，建立完善與重點省、市的情報共享、聯(lián)合偵查機制，必要時成立聯(lián)合專案組，協(xié)同布控收網。同時，在云南省禁毒委員會的統(tǒng)一部署指揮下，臨滄市聯(lián)動相鄰州市開展掃毒行動，建立毒品溯源倒查機制，對涉毒案件“一案雙查”，全力追查毒品源頭和流通網絡。不斷完善與周邊國家的禁毒聯(lián)絡和執(zhí)法合作機制，主動出擊，大力實施境外專案打擊、“拔釘追逃”行動，全力遏制境外制販毒的猖獗勢頭，從源頭上減少境外毒品向我國滲透。?

臨滄市以科技賦能，創(chuàng)新“智慧治理”。一方面，全面提升“污水驗毒”“毛發(fā)檢毒”技術，實現(xiàn)精準鎖定涉毒高風險區(qū)域，精準打擊制毒窩點；針對新型毒品，主動聯(lián)合互聯(lián)網平臺建立“涉毒關鍵詞庫”，全網篩查新型毒品暗語交易信息，阻斷網絡販毒鏈條。另一方面，推廣“毒品問題智慧治理”平臺，實現(xiàn)對社戒社康人員在線精準管控；搭建“毒情預警平臺”，進一步整合物流、金融、社交數(shù)據(jù)，預測販毒風險，提前進行干預；針對青少年群體，主動開發(fā)符合年齡特點的互動游戲等宣教產品，對重點涉毒場所人員開展“靶向培訓”，進一步提升識毒能力。?

如今的臨滄，正以堅定的步伐，在爭創(chuàng)“全國禁毒示范城市”的道路上砥礪前行。