高校“青椒”迎來利好！教育部等6部門發(fā)文，完善考核+減輕負(fù)擔(dān)

近日，教育部、中央組織部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代高校青年教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對支持和引導(dǎo)青年教師全面發(fā)展作出工作部署。

《指導(dǎo)意見》指出，要堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循高校青年教師成長發(fā)展規(guī)律，以教育家精神鑄魂強(qiáng)師，強(qiáng)化高校青年教師全鏈條建設(shè)，全面提升青年教師思想政治素質(zhì)、教育教學(xué)水平、科研創(chuàng)新能力、社會服務(wù)本領(lǐng)、國際化視野，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)戰(zhàn)略能力、促進(jìn)專業(yè)能力發(fā)展、提高管理服務(wù)水平，推動形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)提供更為有力的師資保障。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要聚焦高校青年教師成長發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)五個方面主要任務(wù)：

在教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)方面，要強(qiáng)化高校黨委對青年教師工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治教育與教師黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化教育家精神鑄魂強(qiáng)師，落實(shí)健全新時代師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)青年教師成長為新時代“四有”好老師。

在人才引育使用方面，要結(jié)合學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)制定引才規(guī)劃，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才聘用機(jī)制，激勵引導(dǎo)青年人才安心工作、靜心科研。在教師發(fā)展體系方面，要完善發(fā)展支持機(jī)制，建實(shí)建強(qiáng)教師發(fā)展中心，推動高校教師與行業(yè)企業(yè)人才隊伍交流，提升教育教學(xué)水平，增強(qiáng)科研實(shí)踐能力，提升青年教師能力素養(yǎng)。

在考核評價機(jī)制改革方面，要統(tǒng)籌考慮青年教師職業(yè)志向、學(xué)科領(lǐng)域、崗位角色的特點(diǎn)，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，完善科研考核評價，優(yōu)化教育教學(xué)評價。

在教師服務(wù)保障方面，要強(qiáng)化青年教師待遇權(quán)益保障，減輕非教學(xué)科研負(fù)擔(dān)，解決生活困難，關(guān)注身心健康，提升青年教師職業(yè)幸福感，營造潛心教學(xué)科研環(huán)境。

《指導(dǎo)意見》要求，各地各部門各校要把加強(qiáng)高校青年教師隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際將意見轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。要明確任務(wù)分工，加大工作力度，健全工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。要將青年教師隊伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重中之重，完善規(guī)章制度，狠抓工作落實(shí)，確保政策舉措落地見效。

《指導(dǎo)意見》全文——

教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時代高校

青年教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的決策部署，推動高校青年教師不斷適應(yīng)國家戰(zhàn)略、科技變革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，發(fā)揮建強(qiáng)高等教育龍頭的生力軍作用，現(xiàn)就加強(qiáng)新時代高校青年教師隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及全國教育大會精神，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循高校青年教師成長發(fā)展規(guī)律，以教育家精神鑄魂強(qiáng)師，強(qiáng)化高校青年教師全鏈條建設(shè)，全面提升青年教師思想政治素質(zhì)、教育教學(xué)水平、科研創(chuàng)新能力、社會服務(wù)本領(lǐng)、國際化視野，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)提供更為有力的師資保障。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。堅持和加強(qiáng)黨對青年教師隊伍的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)理想信念教育，大力弘揚(yáng)教育家精神，引導(dǎo)青年教師成長為新時代“四有”好老師。

（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，完善制度規(guī)范，健全新時代師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，堅持師德違規(guī)“零容忍”，引導(dǎo)青年教師自律自強(qiáng)、愛崗敬業(yè)。

（三）提升服務(wù)戰(zhàn)略能力。聚焦推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，對準(zhǔn)高校辦學(xué)理念、職能定位、發(fā)展賽道，精準(zhǔn)選才、精確引才、精心用才，引導(dǎo)青年教師更好體現(xiàn)自身價值和貢獻(xiàn)。

（四）促進(jìn)專業(yè)能力發(fā)展。完善高校青年教師發(fā)展支持體系，提供更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)、承擔(dān)項目、實(shí)踐鍛煉、海外研修等機(jī)會，引導(dǎo)青年教師不斷提升教書育人和科研能力。

（五）提高管理服務(wù)水平。深化教師評價改革，強(qiáng)化待遇保障，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，營造良好成長氛圍，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、成就感，引導(dǎo)青年教師不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)教育家精神

1.加強(qiáng)思想政治教育。強(qiáng)化高校黨委對青年教師工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委聯(lián)系青年教師制度，完善青年教師思想政治工作機(jī)制，定期開展青年教師思想狀況調(diào)研，準(zhǔn)確把握青年教師思想動態(tài)。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史（“五史”）學(xué)習(xí)教育。定期開展黨情國情社情考察，激勵廣大青年教師厚植愛國情懷，扎根中國大地做學(xué)問。

2.加強(qiáng)教師黨建引領(lǐng)。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，注重培育青年教師黨支部書記“雙帶頭人”。充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，注重從優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)對優(yōu)秀海外留學(xué)歸國青年教師的政治引領(lǐng)和政治吸納。充分發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持黨建帶群建，使廣大青年教師緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

3.強(qiáng)化教育家精神鑄魂強(qiáng)師。開展教育家精神培育涵養(yǎng)，把教育家精神融入青年教師培養(yǎng)發(fā)展全過程，引導(dǎo)青年教師將教育家精神作為共同價值追求。強(qiáng)化教育家精神弘揚(yáng)踐行，貫穿青年教師課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會實(shí)踐等各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)青年教師潛心育人、銳意創(chuàng)新、服務(wù)人民。注重用教育家精神引領(lǐng)激勵，加大青年教師中先進(jìn)人物和典型事跡宣傳，引導(dǎo)青年教師見賢思齊、崇德修身。

4.嚴(yán)實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。落實(shí)健全新時代師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制意見，完善師德教育、典型引領(lǐng)、教師準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、考核評價、監(jiān)督指導(dǎo)、舉報核處、責(zé)任追究、權(quán)益保障、責(zé)任落實(shí)等十項機(jī)制。在青年教師聘用中嚴(yán)格考核把關(guān)思想政治和師德師風(fēng)要求。加強(qiáng)青年教師師德師風(fēng)教育，以十項準(zhǔn)則規(guī)范職業(yè)行為，塑造優(yōu)良教風(fēng)學(xué)風(fēng)。依規(guī)依紀(jì)依法查處師德違規(guī)行為，堅決將“害群之馬”清除出教師隊伍。對涉師不實(shí)舉報及時澄清、依法懲處，維護(hù)教師良好形象。

（二）強(qiáng)化人才引育使用，提升青年教師競爭力

5.科學(xué)制定引才規(guī)劃。加強(qiáng)青年教師隊伍建設(shè)規(guī)律性、前瞻性研究，結(jié)合學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，明確人才配置方向、重點(diǎn)、類型，統(tǒng)籌近期和長遠(yuǎn)，精準(zhǔn)規(guī)劃引才崗位，細(xì)化引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科等為重點(diǎn)，推行分類引才。加強(qiáng)青年人才儲備，對有意愿從事高校教師工作的優(yōu)秀博士后進(jìn)行引導(dǎo)支持。

6.創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。完善創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)優(yōu)秀青年人才資源信息庫，推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)人才共引共享。落實(shí)高校人才引進(jìn)自主權(quán)，創(chuàng)新柔性引才機(jī)制。引進(jìn)具有行業(yè)企業(yè)豐富實(shí)踐經(jīng)驗的特殊高技能青年人才，可適當(dāng)放寬年齡學(xué)歷要求。加大平臺、項目、經(jīng)費(fèi)等方面的資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)力度，加快建設(shè)一流青年科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、高技能人才。

7.完善人才聘用機(jī)制。健全崗位管理制度，完善崗位聘用標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)自主設(shè)崗、靈活聘用青年教師。強(qiáng)化聘期管理，做到能上能下、能進(jìn)能出。實(shí)施預(yù)聘長聘制的高校，要以培養(yǎng)和留用人才為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置預(yù)聘期，設(shè)計發(fā)展路徑，加強(qiáng)過程管理、反饋和指導(dǎo)，強(qiáng)化薪酬待遇、經(jīng)費(fèi)投入、科研資源、招生指標(biāo)等方面的支持，規(guī)范科研項目、人才計劃管理，激勵引導(dǎo)青年人才安心工作、靜心科研。

（三）健全教師發(fā)展體系，提升青年教師能力素養(yǎng)

8.完善發(fā)展支持機(jī)制。統(tǒng)籌教師研修、職業(yè)發(fā)展咨詢、學(xué)習(xí)資源服務(wù)等職責(zé)，建實(shí)建強(qiáng)教師發(fā)展中心。鼓勵高校與大中型企事業(yè)單位共建青年教師培訓(xùn)基地，推動高校教師與行業(yè)企業(yè)人才隊伍交流。強(qiáng)化青年教師發(fā)展支持引導(dǎo)，配備職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師，強(qiáng)化高水平團(tuán)隊培養(yǎng)支持，在項目申報、學(xué)術(shù)任職等方面提供更多機(jī)會。支持高校教師進(jìn)行國內(nèi)外訪學(xué)研修，開展行業(yè)企業(yè)實(shí)踐，鼓勵高校設(shè)立專項資金等，支持青年教師國際交流合作。

9.提升教育教學(xué)水平。實(shí)施高校青年教師教書育人團(tuán)隊賦能工程，示范帶動青年教師提高課堂教學(xué)水平、課程建設(shè)能力、學(xué)生指導(dǎo)實(shí)效等。加強(qiáng)青年教師崗前培訓(xùn)，舉辦教學(xué)能力展示活動與競賽，錘煉教育教學(xué)基本功。實(shí)施數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動，增強(qiáng)應(yīng)用數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)本領(lǐng)。加強(qiáng)青年導(dǎo)師隊伍指導(dǎo)和培養(yǎng)，提升研究生教育水平。

10.增強(qiáng)科研實(shí)踐能力。長周期穩(wěn)定支持一批高校青年教師開展原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。推進(jìn)有組織科研，支持青年教師進(jìn)行跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究，積極參與科學(xué)、工程和技術(shù)創(chuàng)新，助力推動自主知識體系構(gòu)建和對外話語傳播。落實(shí)高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理辦法和事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，推進(jìn)雙向互聘兼職，提升教學(xué)實(shí)踐和工程實(shí)踐等能力。引導(dǎo)青年教師將研究實(shí)踐與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化相結(jié)合，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和不同研究成果應(yīng)用。

（四）改革考核評價機(jī)制，激發(fā)青年教師隊伍活力

11.完善科研考核評價。完善高校教師評價改革，加大對青年教師的引導(dǎo)支持力度，統(tǒng)籌考慮青年教師職業(yè)志向、學(xué)科領(lǐng)域、崗位角色的特點(diǎn)，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，科學(xué)確定評價指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置考核周期，客觀評估個人與團(tuán)隊貢獻(xiàn)，強(qiáng)化激勵創(chuàng)新、審慎包容的評價導(dǎo)向。加強(qiáng)青年教師科研項目完成質(zhì)量和成果應(yīng)用評價，改變簡單以量化指標(biāo)評價科研水平，完善同行專家評議機(jī)制，推進(jìn)代表性成果評價制度。堅持科研自立自強(qiáng)，鼓勵青年教師在國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論著。合理設(shè)置高校評價標(biāo)準(zhǔn)，不把人才稱號作為高校評價指標(biāo)，淡化論文和獎項數(shù)量指標(biāo)，避免層層分解為青年教師考核評價指標(biāo)。

12.優(yōu)化教育教學(xué)評價。完善教學(xué)質(zhì)量評價制度，通過考評教學(xué)規(guī)范、教學(xué)效果、教學(xué)改革等實(shí)績，加強(qiáng)對教書育人實(shí)效評價。強(qiáng)化青年教師教書育人責(zé)任感，注重教學(xué)業(yè)績在聘期考核、職稱評聘、績效分配及評獎評優(yōu)中的運(yùn)用，加大課程建設(shè)、教材編寫、教學(xué)改革等成果在教師評價中的權(quán)重，促進(jìn)青年教師將最新科研成果融入教學(xué)。健全學(xué)校和院（系）兩級教學(xué)指導(dǎo)與評價機(jī)制，系統(tǒng)評價和反饋指導(dǎo)青年教師教育教學(xué)工作，推動教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

（五）提高服務(wù)保障水平，營造潛心教學(xué)科研環(huán)境

13.強(qiáng)化待遇權(quán)益保障。推進(jìn)高校薪酬制度改革，擴(kuò)大高校薪酬分配自主權(quán)，支持探索年薪制、協(xié)議工資、項目工資等分配方式，鼓勵采取多種辦法提高青年教師待遇。減輕非教學(xué)科研負(fù)擔(dān)，減少安排青年教師從事一般行政事務(wù)性工作。將符合條件的青年教師納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，解決生活困難，關(guān)注身心健康，定期組織體檢，提供心理健康服務(wù)，豐富文體活動，提升青年教師職業(yè)幸福感。

14.強(qiáng)化組織保障工作。各地各部門要把加強(qiáng)高校青年教師隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際將意見轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。教育、組織、科技、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要按照職責(zé)在改革發(fā)展、人才建設(shè)、科研項目、經(jīng)費(fèi)支持、崗位待遇、住房保障等方面，明確任務(wù)分工，加大工作力度，健全工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。各高校要將青年教師隊伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重中之重，統(tǒng)籌青年教師、青年輔導(dǎo)員、青年行政管理干部隊伍建設(shè)，完善規(guī)章制度，狠抓工作落實(shí)，確保政策舉措落地見效。