證監會宣布優化合格境外投資者制度，歡迎國際長期資本投資中國

21世紀經濟報道 記者 崔文靜 實習生 張長榮

在11月4日舉行的2025年國際金融領袖投資峰會上，中國證監會副主席李明發表主旨講話，向全球金融領袖傳遞了中國資本市場深化制度型開放的明確信號與堅定決心。

面對國際投資者的廣泛關注，李明系統闡述了中國證監會將以“防風險、強監管、促高質量發展”為核心，推出一系列有力度的開放新舉措。

在勾勒資本市場開放新藍圖時，李明重點強調了三個方面的系統規劃。

首要舉措是提升跨境投融資的便利化水平。

李明透露，合格境外投資者制度優化方案已于上周正式推出，這一政策將從準入管理、投資效率、范圍拓寬及服務支持等多維度，為境外投資者營造更為優化、高效的環境。

他承諾，中國證監會將致力于增強政策的穩定性、透明度和可預期性，并持續加強與國際投資者的常態化溝通，推動各項措施能夠快速落地、見到實效。

其次，內地與香港資本市場的務實合作將進一步深化。

李明指出，雙方將在提升境外上市備案質效、擴大滬深港通標的范圍上持續發力，并推動將人民幣股票交易柜臺、REITs等產品納入港股通。

同時，中國證監會也積極支持香港推出國債期貨，豐富離岸人民幣風險管理工具。

他強調，這些安排旨在堅定支持香港鞏固國際金融中心地位，最終構建在岸與離岸市場協同發展、良性互動的嶄新格局。

在推進開放的同時，監管能力與風險防范也將同步強化。

李明表示，中國證監會將堅持統籌發展與安全，深化與香港證監會等機構的跨境監管合作，建立“信息共享、政策互商、處置協同”的監管機制，加強資本流動監測，堅決防范風險跨境傳染共振。

他進一步指出，將共同參與全球資本市場治理改革，推動建設一個更加公平、公正、包容且有韌性的市場環境。

李明隨后回顧了“十四五”期間中國資本市場對外開放取得的扎實成果。

在行業準入方面， 證券、基金、期貨機構的外資持股比例限制已全面取消，外資機構在經營范圍與監管要求上均實現了國民待遇。這吸引了更多外資金融機構來華展業，五年間新增核準了13家外資控股公司，數量顯著增長。

在市場互聯互通層面， 完善企業境外上市監管制度，支持企業用好“兩個市場、兩種資源”，五年內共有269家企業成功赴境外上市。合格境外投資者制度和滬深港通機制的持續優化，也為境外投資者參與A股提供了極大便利。截至目前，境外投資者持有A股市值已達3.4萬億元，成為市場中不可或缺的力量。

在產品開放領域， 境內外基金互認與ETF孵化機制得到拓展，香港首個A股指數期貨的推出，也豐富了跨境投資產品選擇，更好地滿足了全球投資者的多元化需求。此外，期貨期權特定品種開放穩步推進，已有24個特定品種向境外投資者開放。

展望未來，李明向國際金融機構提出了三點合作倡議。

他首先倡議大家成為“投資價值的發現者”。

李明指出，隨著新“國九條”及資本市場“1+N”政策體系的落地，市場基礎制度日益完善，上市公司質量與投資價值不斷提升。他引用數據佐證：今年上半年A股上市公司營收與凈利潤實現同比雙增，前三季度現金分紅高達2.1萬億元，創下同期歷史新高；同時市場穩定性增強，上證綜指年化波動率顯著下降。他呼吁國際機構從中國式現代化的深刻內涵中洞察機遇，投資中國、深耕中國。

其次，他希望大家成為“改革發展的貢獻者”。

面對新一輪科技革命與產業變革，李明希望國際機構發揮專業優勢，分享有益經驗，提出寶貴意見。

最后，他倡議各方成為“市場穩定的維護者”。

李明希望國際機構在華展業時，堅持以符合法律法規、監管要求為第一準則，堅持長期主義，完善內部風控體系，并與監管部門加強協作，參與構筑多元共治的風險防控體系，共同筑牢市場安全網。

李明最后表示：“中國證監會熱忱歡迎更多國際機構和長期資本來華展業、興業，共同發展，互利共贏。”此番表態，再次向世界傳遞了中國資本市場持續擴大高水平開放的積極意愿。