特別策劃 | 現代化視域下的“十五五”規劃

“十五五”時期作為“十四五”與“十六五”之間的關鍵銜接階段，是2035年基本實現中國式現代化承前啟后的重要時期。科學謀劃“十五五”時期的經濟建設，對于夯實中國式現代化的基礎具有深遠的現實意義。必須牢牢把握“穩定經濟增長”“提升國內大循環水平”與“深化改革開放”這三條核心路徑，驅動“十五五”時期高質量發展。

實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程。縱觀新中國七十余年發展歷程，“五年規劃”始終以立足國情為根、以制度優勢為魂、以話語創新為翼，構筑起中國式現代化的堅實階梯。面向全面建設社會主義現代化國家的新征程，持續發揮“五年規劃”的制度優勢，必將為中國式現代化注入更強動力、提供更深支撐。

“五年規劃”作為中國特色社會主義治國理政的重要方式，不僅是引領國家發展的戰略藍圖、推動制度優勢轉化為實際治理效能的戰略路徑，更是構建扎根中國實踐、回應時代之問的自主知識體系的核心載體。系統研究“五年規劃”的歷史演進、運行邏輯與理論范式，其意義不僅在于為理解中國式現代化實踐奠定基石，更在于為構建自主知識體系開辟必然途徑。

“五年規劃”作為國家治理的頂層設計，也是我國社會保障的實施方案與行動綱領。“五年規劃”著眼于社會保障制度建設全局，具有鮮明的時代階段性、領域突破性、布局長遠性，成為社會保障制度建設可衡量、可量化、可執行的階段性“施工藍圖”，經歷了“孕育、誕生、試點、成形、成長、壯大、高質量發展”的階梯式推進和躍升。

“十五五”時期發展重心已非盲目追求規模速度，而是為高質量發展立規則、樹標準、探路徑、調布局、謀統籌。這一階段需要夯實基礎、全面發力，攻克難關、抵御風險、應對挑戰。新階段核心任務是優化國土空間發展格局，強化其對社會經濟發展的保障作用，構建“優勢互補、各司其職”的高質量發展路徑。國土空間規劃既要堅守自然資源與生態底線，更要為經濟社會發展提供有效空間支撐和環境保障，實現保護與發展動態平衡。（）

“十五五”規劃建議指出，要全面實施“人工智能+”行動，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業。這標志著AI已經遠不只是一項技術，而是成為“十五五”時期鞏固壯大實體經濟根基、建設現代化產業體系、引領發展新質生產力的新動能。（）

開放是中國式現代化的鮮明標識，以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對新時期我國擴大高水平開放作出一系列新的重要論斷，為我國以進一步推進高水平對外開放促進中國式現代化建設指明了方向。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化。我國需要建設能支撐巨大人口規模的現代化產業體系、城市體系、基礎設施體系和高質量公共服務體系。巨大人口規模既是中國式現代化的前提，也要求以人口高質量發展作為支撐。規模穩定、素質優良、結構均衡、分布合理的人口格局，將形成超大規模市場優勢和人力資源紅利，有力推動中國式現代化不斷向前發展。（）

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫，為社會主義現代化不斷向前推進明確了方向和路徑，體現出以階梯式發展推進遠景目標的實現，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，不斷開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面。（）

來源：中國社會科學報

新媒體編輯：宗敏

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