國際社區怎樣治理？新天地“三融”破題

文匯報記者 袁婧 攝

近日，2025世界城市日城市可持續發展全球大會在上海成功舉辦，淮海中路街道新天地國際社區“三融”治理工作現場推進會同步舉行。

作為國際社區治理的微觀窗口，新天地國際社區脫胎于石庫門，毗鄰中共一大會址，背靠一流商圈，天然具有“中外文化”交融基因。主要包含9個住宅小區，實際居住4000人左右，其中境外人員（含港澳臺）居民占比10%，居住群體社會地位高，流動速度高，個性需求高，權利意識高。淮海中路街道歷經20余年探索，逐步形成以“生活融入、權利融合、文化融通”為核心的“三融”治理模式。從2003年起步階段的自然發展，到2008年起進入自覺建設階段，再到2021年以來系統推進“零距離家園”工程，治理路徑不斷優化，治理體系日趨完善。

淮海中路街道在推進會上系統闡釋了“三融”治理模式，街道圍繞“生活融入、權利融合、文化融通”三個維度，構建了一套完整的治理體系：

在生活融入方面，“淮海中路街道移民融入服務示范站”正式啟用，整合出入境、交管、治安等3類14項高頻服務，實現“線下咨詢+線上預約+遠程幫辦”一站式辦理，切實提升境外居民的辦事效率，幫助其更快融入社區生活。《新天地國際社區一本通》同步發布，從生活服務、涉外服務、營商服務等各個維度為中外居民提供全方位生活指引。

權利融合方面，發布中英雙語版《淮海新天地國際社區住戶守則軟法指引》，涵蓋標準范本、流程指引與法律依據，推動“軟法倡導、硬法托底”，實現規范共建、矛盾共調。這項開創性的工作不僅為國際社區制定住戶守則提供了高質量范本，也為街道層面開展社區“軟法治理”、推進軟法“硬”治理落地，提供了極具價值的參考依據。目前，新天地四成小區業委會主任由境外人士擔任，中外居民協同參與社區治理的格局逐步形成。

文匯報記者 袁婧 攝

文化融通方面，街道依托全市首個聚焦國際社區治理的專項基金——“翠湖基金”，創新運營“淮愛∞”公益循環商店，落地特色志愿服務項目“紅融中外·益治家園”，培育萌寵、親子、女性等涉外社群20余個。

活動最后，黃浦區與市委社會工作部相關領導共同發布《淮海新天地國際社區“三融”治理工作指引》，為同類社區提供可復制、可推廣的實踐模板。

此次推進會既是對淮海中路街道國際社區治理經驗的系統總結，更是推動國際社區治理工作提質升級的重要契機。下一步，淮海中路街道將持續深化“三融”治理模式，不斷鞏固治理成果、創新服務舉措，全力將新天地國際社區打造成為近悅遠來的“零距離家園”，為上海建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市貢獻更多“淮海方案”。