中國新能源車企在 印尼投資的三維風險與突圍之道

文 / 王鐵山

近年來，中國在新能源汽車領域取得顯著成就。中國新能源汽車企業積極赴海外尋求發展機遇，紛紛將目光投向了印度尼西亞。印尼作為東南亞最大的經濟體和人口最多的國家，擁有豐富的自然資源，為發展新能源汽車產業提供了得天獨厚的物質基礎和廣闊的市場空間。因此，有必要系統分析中國新能源汽車企業在印尼的投資環境，準確識別各類風險，助力中國企業成功開拓當地市場。

近年來，印尼政府對新能源汽車產業發展高度重視，出臺了一系列扶持政策，明確提出擴大電動汽車生產，規劃電動汽車配套基礎設施建設，從政策層面為新能源汽車產業發展奠定基礎、指明方向。印尼新能源汽車市場規模迅速擴大，2024年全年純電動汽車銷量達到2023年的3倍。未來幾年，隨著充電基礎設施的持續完善、消費者對新能源汽車認知度和接受度的不斷提高，印尼新能源汽車市場將繼續保持高速增長態勢。

2023年5月，比亞迪與印尼海洋與投資統籌部簽署諒解備忘錄。2024年，比亞迪在印尼推出3款新能源乘用車型。2024年6月，印尼工業部與上汽通用五菱、奇瑞、哪吒、賽力斯等中國電動汽車企業達成協議，共同將印尼打造成為環保型汽車生產中心。中國企業在印尼市場初步站穩腳跟，同時也面臨著激烈的市場競爭。

中國新能源汽車企業在印尼投資的環境

政治環境

印尼國內存在多個政治派別，利益訴求存在差異，但政治局勢總體保持穩定，政府積極推動經濟改革，不斷改善投資環境。印尼在部分領域的法律法規有待完善，知識產權保護相對薄弱，執法效率和力度有待提高。政府雖然在新能源汽車領域出臺了鼓勵政策，但相關法律法規在細節方面還存在模糊之處。當地的勞動法規對員工的權益保護非常嚴格，一旦引發勞務糾紛，就可能遭遇法律風險，造成經濟損失和聲譽影響。

經濟環境

近年印尼經濟保持穩定增長，人均收入水平逐步提高，勞動力資源豐富，成本相對較低。當地消費者對汽車需求不斷增加，尤其是對節能環保的新能源汽車需求呈現快速增長趨勢。龐大的人口基數和不斷壯大的中產階級群體，使得新能源汽車市場具有巨大發展潛力。主要城市的交通擁堵現象嚴重，部分地區存在電力供應不穩定、停電頻繁現象。城市充電設施建設尚不完善，而且主要集中在雅加達及其周邊地區，其他地區覆蓋率較低。當地金融市場發展水平相對滯后，銀行貸款門檻較高，資本市場不夠活躍，債券融資等渠道也不夠暢通。此外，印尼貨幣的匯率波動較大，通貨膨脹率相對較高。

社會環境

印尼當地存在多個民族和宗教，不同民族和宗教在文化習俗、價值觀念、消費習慣等方面存在較大差異，使得整個社會具有高度的多樣性和復雜性。當地氣候炎熱潮濕，地震、海嘯、火山噴發等自然災害頻繁，對人民生活、企業生產和整個社會都產生了直接或間接的影響。

技術環境

印尼的汽車產業長期以傳統的燃油車為主，在新能源汽車的研發、生產制造等關鍵技術領域相對薄弱，這限制了當地新能源汽車產業發展的速度和質量。印尼技術工人短缺，尤其是在新能源汽車領域缺乏專業技術人才。當地政府已經意識到這些問題，積極營造有利于技術交流及合作的環境，鼓勵本國企業與國際先進企業開展合作，共同推動新能源汽車技術發展。印尼政府還加大對科研機構和創新企業支持力度，設立了科研基金和創新獎勵機制。

中國新能源汽車企業在印尼投資的風險

政治風險

隨著印尼國內政治經濟形勢變化，雖然政府出臺了招商引資的優惠政策，但這些政策的穩定性和持續性存在問題，政府可能會對相關政策進行調整，影響中國企業的投資計劃和成本預算。在政策實施過程中，還會因為當地政府對政策理解的不同而出現偏差，導致企業無法及時享受到政策優惠。或因政府能力不足而出現執行不到位、審批流程繁瑣等問題，延誤了項目進度。此外，中國企業已經在電池技術、自動駕駛技術、智能網聯技術等新能源領域投入了大量資金進行研發，擁有眾多核心技術和知識產權。然而，在印尼投資過程中，企業的這些知識產權可能面臨被侵權的風險。當地企業可能會通過非法手段獲取中國企業的技術機密，進行模仿和抄襲，這不僅損害了中國企業的利益，還削弱了其市場競爭力。由于印尼法律的不完善和執法效率較低，中國企業往往需要花費大量的時間、精力和資金進行維權，這對企業的正常生產經營會產生較大負面影響。

經濟風險

印尼的新能源汽車充電設施和基礎設施建設相對滯后，不僅對新能源汽車企業的建設和運營有較大影響，也增加了企業的物流成本，嚴重限制了新能源汽車的推廣和使用范圍。中國企業在當地融資面臨較高成本和較大匯率風險，增加了企業在生產和銷售過程中的成本控制難度。此外，當地信用體系建設相對滯后，中國企業與印尼客戶進行貿易往來時面臨著較高的出口信用風險。印尼客戶可能由于自身經營不善、資金周轉困難等原因出現拖欠貨款、拒絕付款等情況，導致中國企業的資金回籠困難，影響企業的資金流動性和生產經營。

社會風險

印尼當地復雜多樣的社會文化對中國企業的市場推廣和品牌建設提出了挑戰。企業在產品設計、內飾風格、廣告宣傳等方面要充分考慮當地消費者的文化偏好和審美觀念，如果不能充分了解和尊重當地的社會文化習俗，可能會引發文化沖突，破壞企業與當地社區、員工、客戶之間的關系，進而阻礙企業的發展。同時，印尼的勞動法律法規對企業勞動用工提出了較高要求，容易引發勞資糾紛，企業除了面臨經濟賠償、法律訴訟，其聲譽還可能受到影響。此外，當地的自然災害給中國企業的生產運營帶來極大風險。尤其是，炎熱潮濕的氣候對新能源汽車的電池性能、車輛零部件的使用壽命都會產生影響。

技術風險

印尼的新能源汽車關鍵技術薄弱，影響了為中國企業提供優質零部件及配套企業。相關領域專業技能人才的缺乏也會影響中國企業的發展速度和質量，增加企業在當地招聘符合要求的技術工人和管理人員的難度和成本。此外，當地的語言、文化、宗教等方面存在的巨大差異，會引發企業在生產管理過程中出現溝通不暢甚至誤解等問題，影響企業的管理效率和團隊凝聚力。這些可能會增加企業的管理難度，以及因此而引起的溝通、培訓和人力成本。

中國新能源汽車企業在印尼投資的策略

一是密切關注政府動態，研究政策走向。中國企業應設立專門的政策研究人員或團隊，關注印尼政府的政策變化及其對企業的影響。還要加強與當地政府部門的交流，在積極參與政策制定過程中爭取企業的合法權益。還要在投資決策過程中充分考慮政策的不確定性因素，制定靈活的投資策略，降低政策風險。

二是遵守法律法規，加強知識產權保護。中國企業在赴印尼投資前應做好專門的調查研究，充分了解當地的風土人情和法律法規，制定完善的知識產權保護方案。企業要及時在印尼申請專利、商標等知識產權，確保自身的創新成果得到法律保護。還要在技術合作和轉讓過程中明確知識產權的歸屬和使用范圍，簽訂詳細的知識產權保護協議。同時，企業要加強對相關員工的培訓，提高員工的知識產權保護意識，防止因員工疏忽而導致技術機密泄露。

三是熟悉產業發展，防控金融風險。企業應不斷完善信用評估體系，對印尼客戶的信用狀況進行全面調查評估，謹慎選擇合作伙伴。還要在貿易合同中明確付款方式、違約責任等條款，降低收款風險。同時，企業要盡量購買出口信用保險，將部分風險轉移給保險公司。還要加強對匯率波動的監測和研究，合理運用金融工具進行匯率風險管理，降低匯率風險。

四是融入當地社會，建立風險防控機制。中國企業務必要尊重當地群眾的民族和宗教的風俗習慣、價值觀念，深入了解不同的文化習俗。在企業管理和市場營銷中，充分考慮當地各種因素，專門設計產品方案，制定符合當地市場需求的營銷策略。加強與當地社區的交流與合作，積極參與當地的公益活動，樹立良好的企業形象，想方設法積極融入當地社會。還要尊重當地員工的文化習俗和宗教信仰，關注員工的文化背景差異，加強溝通和交流，避免因文化沖突而降低管理效率。還要營造和諧的企業文化氛圍，增強企業的社會認同感和品牌影響力，為企業的長期發展奠定堅實的基礎。還要強化風險意識，提前研究可能出現的社會事件和自然災害，建立風險防控和應急響應機制。

五是加強國際技術合作，優化企業管理。中國企業可以通過與當地企業建立合資公司、技術轉讓、合作研發等方式，將新能源汽車技術和經驗帶到印尼，利用當地資源和市場優勢實現互利共贏。企業要根據產業和當地社會的特點制定科學合理的人力資源管理策略，加強對員工的技術、語言、文化等的全方位培訓。企業還要在產品研發和生產過程中充分考慮當地地理、氣候等因素，采取相應技術措施來提高產品的適應性和可靠性。

〔作者系西安工程大學碩士生導師、陜西易商時代科技集團有限公司高級經濟師。本文是國家社會科學基金項目（23BGJ008）、陜西省哲學社會科學研究專項（2024HZ0883）的階段性成果。〕