美麗藍天地方實踐① | 河北：創A撬動鋼鐵大省“綠色突圍”

編者按

“十四五”以來，大氣治理攻堅成效讓“天空藍”成為常態。步入“十五五”承上啟下的關鍵期，守護藍天常在、推動生態環境根本好轉，既是使命擔當，更是民生期盼。立足新起點、錨定新目標， 需系統總結“十四五”實踐經驗。為此，我們特別開設“美麗藍天地方實踐”專欄，分享各地在大氣治理領域的創新探索與實踐成果。

河北是傳統產業大省，鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發電7個重點行業總產值占規上工業近4成，但污染物排放量卻占全省工業總排放量的近6成。

鋼花四濺、濃煙滾滾，曾是經濟繁榮的象征，此刻卻成了大氣污染的“罪魁禍首”。鋼鐵大省綠色轉型刻不容緩。

堵點痛點在哪里，改革之劍就揮向哪里。

河北以7個重點行業污染防治為主戰場全力攻堅，在全國創新開展環保績效全面創A，用高水平環?？冃Ч芾硗苿又攸c行業轉型升級，走出一條生態效益、企業效益和社會效益多贏的綠色低碳高質量發展之路。

發展向綠

黨的十八大以來，習近平總書記多次到河北考察，強調“加快建設經濟強省、美麗河北”“在推進全面綠色轉型中實現新突破”。

始終牢記囑托，河北堅持把創A擺在突出位置，全省上下形成齊抓共管、協調聯動的攻堅合力。

圖為河北省召開重點行業環保績效創A動員部署會

鋼鐵是河北的支柱產業之一。把鋼鐵作為率先突破的行業，每家企業成立包聯小組指導幫扶，56家在產企業全面創A；總結鋼鐵創A經驗向其他6個重點行業拓展推廣，A級企業達到91家。

突出重點城市先行。支持唐山、邯鄲、石家莊、邢臺等當先鋒、作表率，四市重點行業A級企業分別達到45家、33家、20家、12家，2024年PM2.5濃度分別較2020年下降26%、22%、22.4%和24.1%。

突出重點企業示范。選取首鋼遷鋼、旭陽焦化等一批重點企業先行先試，率先完成創A，今年又逐行業選取創A領跑企業，樹立行業標桿，帶動全行業績效再提升。

圖為首鋼遷鋼

服務向實

創A，企業是主體。如何激發企業創A的內生動力？河北主動服務，精準發力。

讓企業少走彎路， 離不開 有力的政策保障。

河北制定鋼鐵超低排放差別電價、水泥A級企業錯峰停窯天數減免、支持垃圾發電企業創A等個性化激勵政策，出臺15條進一步鼓勵和支持創A政策措施。一系列硬核措施，讓A級企業真正享受政策紅利。

企業謀求轉型，資金是繞不開的坎兒。

強化資金支持，指導創A企業累計申報中央大氣資金20.2億元；省級累計撥付以獎代補資金5.6億元。組織政銀企對接，促成7家銀行向129家企業授信1835億元、發放貸款1609億元。

政策有力度，幫扶有溫度。

組織專家累計幫扶企業查找整改問題2500多個。通過創A，既提升企業的污染治理和環境管理水平；又推動裝備水平高端化，產品結構低碳化，企業競爭力顯著增強。

產業向新

以綠色升級構筑競爭新優勢，創A，倒逼企業向新質生產力要效益。

通過創A倒逼重點行業上下游企業的污染治理、環境管理、清潔運輸等環節全面提升，引導鋼鐵企業發展鋼構部件、高端機械零部件等下游產業，帶動產業鏈條綠色化發展，2024年以來新增國家級制造業單項冠軍14家、專精特新“小巨人”企業38家。

通過創A，還有序引導6家鋼鐵企業實施兼并重組，80余家重點企業退城搬遷，產業布局進一步優化，為發展戰略性新興產業和未來產業騰出空間；推動“公轉鐵”、皮帶通廊建設，加快重型柴油貨車新能源替代，新能源重型貨車保有量突破3.8萬輛，總量全國第一。

通過環?？冃揂，昔日的一個個“排污大戶”，競相變為“治污先鋒”，河北空氣質量也隨之明顯改善。

截至目前，全省7個重點行業已創建A級企業147家，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物較創A前分別減排39%、44%、36%。所有設區市空氣質量排名連續三年退出全國“后十”。今年1—9月，所有設區市PM 2.5 濃度全部達到空氣質量二級標準。

河北用實踐證明，傳統產業不是包袱，轉型升級就能成為新財富。創A為企業打開了一片廣闊新天地，正推動河北傳統產業加速向高端化、智能化、綠色化邁進。

供稿 | 生態環境部大氣環境司

編輯 | 張韻晨