10月下旬在吉隆坡舉行的中美經(jīng)貿(mào)磋商,以及會(huì)后王毅與魯比奧的熱線通話,之所以能引發(fā)全球關(guān)注,核心在于它打破了過(guò)去中美對(duì)話“只喊口號(hào)、難見行動(dòng)”的慣性——這次不僅定了“做朋友”的基調(diào),更拿出了“怎么當(dāng)朋友”的具體方案。
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從會(huì)前雙方還在為8月到期的關(guān)稅協(xié)議博弈,到會(huì)后共同宣布延長(zhǎng)關(guān)稅暫停期、重啟定期磋商機(jī)制,短短兩天的互動(dòng),清晰勾勒出中美關(guān)系從“口頭共識(shí)”走向“實(shí)質(zhì)落地”的新拐點(diǎn)。
要理解這份成果的分量,得先看會(huì)談解決的“現(xiàn)實(shí)難題”。此前中美經(jīng)貿(mào)合作總卡在“承諾不兌現(xiàn)”上:美方多次承諾放開農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口限制,卻遲遲不調(diào)整檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);中方希望取消不合理的實(shí)體制裁,也沒得到明確回應(yīng)。
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而這次會(huì)談直接針對(duì)這些堵點(diǎn)給出答案:美方承諾30天內(nèi)啟動(dòng)27家中國(guó)實(shí)體的制裁審查,中方則同步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)流程,甚至細(xì)化到“大豆到港后72小時(shí)內(nèi)完成檢疫”。
更關(guān)鍵的是,雙方敲定“每季度輪流在兩國(guó)或第三國(guó)舉行磋商”,這意味著過(guò)去“談一次停半年”的混亂狀態(tài)有了機(jī)制保障——以后再出現(xiàn)分歧,不用等到矛盾激化,就能通過(guò)固定渠道溝通解決。
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為什么這次雙方愿意放下博弈、聚焦落實(shí)?看美方的態(tài)度轉(zhuǎn)變就很清楚。魯比奧作為常年對(duì)中強(qiáng)硬的政客,這次在通話中主動(dòng)提“共同發(fā)展”,背后是美國(guó)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)壓力:農(nóng)業(yè)州的大豆種植戶已經(jīng)扛不住了,過(guò)去五個(gè)月中方轉(zhuǎn)向阿根廷采購(gòu),導(dǎo)致美國(guó)大豆庫(kù)存積壓創(chuàng)三年新高,農(nóng)民們的抗議聲直接傳到了白宮。
更棘手的是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),美國(guó)F-35戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線因?yàn)橄⊥炼倘辈铧c(diǎn)停產(chǎn)——全球只有中國(guó)能完成稀土的全產(chǎn)業(yè)鏈加工,即便中方這次只開放民用稀土采購(gòu),還要求提交用途證明,美方也只能接受,畢竟自己的稀土礦只能開采不能提煉,沒別的替代選項(xiàng)。
中方能在談判中掌握主動(dòng),靠的不是“強(qiáng)硬反制”,而是“有底線的開放”。在稀土領(lǐng)域,中國(guó)早已不是單純賣資源,而是建成了從提煉到高端磁材制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈,還推動(dòng)用人民幣結(jié)算稀土貿(mào)易,牢牢攥住定價(jià)權(quán)。
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在合作領(lǐng)域,中方也不局限于傳統(tǒng)的“美國(guó)賣農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)賣工業(yè)品”,而是主動(dòng)在RCEP框架下啟動(dòng)電子商務(wù)談判,甚至同意成立“涉疆議題專家工作組”——用技術(shù)交流代替政治攻訐,既守住了原則,又給合作留了空間。這種“該堅(jiān)持的不妥協(xié),該合作的不封閉”的策略,讓美方明白“脫鉤”沒好處,“合作”才是唯一選擇。
這次會(huì)談最大的突破,其實(shí)是“機(jī)制化溝通”的建立。過(guò)去中美關(guān)系總在“友好聲明—摩擦升級(jí)”里反復(fù),就是因?yàn)闆]有固定的對(duì)話渠道,小分歧容易變成大矛盾。
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現(xiàn)在有了定期磋商機(jī)制,還有“問(wèn)題清單式”的解決路徑——每次會(huì)談先列要解決的具體問(wèn)題,談完一條劃一條,沒解決的下次接著談,這種務(wù)實(shí)的方式比任何“友好口號(hào)”都管用。
這次把“做朋友”的共識(shí)變成“真落實(shí)”的機(jī)制,不僅能穩(wěn)定兩國(guó)經(jīng)濟(jì),更能給全球供應(yīng)鏈吃下定心丸——畢竟世界不需要“兩個(gè)大國(guó)對(duì)抗”,而是需要“兩個(gè)大國(guó)一起解決問(wèn)題”。
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