中美貿(mào)易這事兒,說起來總讓人覺得像兩頭大象在狹窄的橋上過招,誰也不肯先讓步。2025年10月這陣子,風頭又緊了,中國剛出稀土管制新規(guī),美方那邊就坐不住了。
財政部長貝森特直接拋出橄欖枝,說美國能讓步延長休戰(zhàn)期,但前提是中國得先收手。這話聽著像商量,骨子里還是想摸清中方的底線。稀土這玩意兒,本來就是全球供應鏈的命門,中國占了大頭,美方依賴深,現(xiàn)在博弈升級,大家伙兒都盯著看下一步怎么走。
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稀土管制亮劍,美方供應鏈慌了神
稀土這東西,說白了就是高科技和國防的“維生素”,從電動車電池到導彈制導,全都離不開它。中國在全球稀土開采和加工上穩(wěn)坐頭把交椅,份額超過八成,美方本土產(chǎn)能勉強一成多點。
2025年上半年,中美貿(mào)易摩擦本來就沒消停,特朗普二度上臺后,先是對中國商品加征10%關稅,3月份又來一輪,4月份直接并入全球貿(mào)易戰(zhàn)框架,總關稅堆到54%。
中國這邊也沒閑著,逐步反制,10月9日商務部一口氣發(fā)六項公告,把稀土從開采到冶煉分離、金屬提純、磁性材料制造全鏈條納入出口管制。理由很直白,國家安全需要,防著技術被軍用,這套路國際上都常見,美國自己搞半導體出口限令不也一樣。
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美方那邊,供應鏈立馬就卡殼了。大豆出口下滑35%,芝加哥期貨價格跌到低谷,中西部農(nóng)場主抗議聲浪從五州蔓延到十二州。零售商更急眼,圣誕季電子產(chǎn)品和玩具可能缺15%的貨,價格還得漲8%到10%。這些數(shù)據(jù)不是空穴來風,美國農(nóng)業(yè)部和全國零售商協(xié)會的報告擺在那兒。
貝森特作為新上任的財長,深知國內壓力山大,企業(yè)丟了80億美元訂單,通脹還壓著老百姓喘不過氣。他在私下跟商界聊時,直言貿(mào)易摩擦拖累經(jīng)濟,得找機會喘口氣。這次管制一出,美方智庫報告就警告,軍工部件延誤,電動車工廠得停工。
說到底,美方這些年關稅、制裁、金融手段用了個遍,本想逼中國讓步,結果中國自主能力上來了,反制一出,就露怯了。
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其實,這不是頭一回了。2019年貿(mào)易戰(zhàn)時,中國就提過稀土牌,那會兒美方也急,但沒這么狠。現(xiàn)在特朗普團隊卷土重來,9月底還擴展實體清單,把數(shù)千家中國企業(yè)拉進去,造船業(yè)301調查的港口費也繼續(xù)收。
稀土管制一砸,美方發(fā)現(xiàn)老招數(shù)不管用了,只能轉彎子。貝森特這人,華爾街出身,玩宏觀投資的,深知全球鏈條一斷,損失誰都扛不住。他上任后,推動稅改和本土礦產(chǎn)投資,但短期內難見效。
10月上旬,美方數(shù)據(jù)一出,內部游說聲浪大,農(nóng)場和零售團體直奔國會山,貝森特辦公室門庭若市。供應鏈這“七寸”被精準戳中,美方從進攻轉防守,貝森特的表態(tài)就是信號:得談,但得中方先松口。
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發(fā)布會拋條件,休戰(zhàn)期藏玄機
10月15日,貝森特在財政部新聞會上攤牌了。今年幾次90天關稅豁免協(xié)議,下一個期限11月10日就到,他直說美國愿意延長三個月以上,但中國得停新稀土管制。
這話一出,外界解讀成緩和信號,可細摳就知道,條件單向得很。美方不提取消自家打壓,只想換中方讓步。休戰(zhàn)期“三個月以上”聽著靈活,實際是為美企調整鏈條留緩沖,順便觀察中方下一步。
貝森特強調,這能緩解國內經(jīng)濟壓力,但實體清單和港口費照舊執(zhí)行。福克斯訪談里,他還透底,若三月內沒新協(xié)議,美方會重評對華政策,但暫不升級制裁。這轉變,從上半年強硬到眼下謹慎,根子在反制實打實的影響上。
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美方這套邏輯還是老一套,以小博大。短期關稅調整換中方戰(zhàn)略資源松綁,本質不對等。中國稀土主導地位,不是一朝一夕建的,從白云鄂博礦到江西礦床,全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)扎穩(wěn)打。
美方雖有儲量,但加工技術落后,依賴中國八成以上。管制一出,全球市場抖三抖,美股稀土股應聲跌。貝森特在訪談中呼吁盟友“去中國化”,建平行供應鏈,可這事兒說來容易,做起來費勁。
歐洲和日本也摻和,謝夫喬維奇剛訪華,就表態(tài)理解中方安全考量。美方內部,特朗普團隊還揚言驅逐中國留學生,報復管制,但這招聽著狠,實際傷己更多。留學生貢獻經(jīng)濟,趕走等于自斷臂膀。
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發(fā)布會后,媒體炸鍋了。彭博社報道,美方這提議帶戰(zhàn)略意圖,短期休戰(zhàn)避長期被動。觀察者網(wǎng)分析,這是美方焦慮的外顯,中國反制能力強了,施壓工具鈍了。
貝森特背景幫了大忙,他從索羅斯基金跳出來,1992年黑星期三押英鎊賺翻,凱廣場集團也玩轉宏觀。2024年大選支持特朗普,上任后直奔中美摩擦前線。
這次表態(tài),表面讓步,實際試探底線:中方會不會為休戰(zhàn)犧牲核心利益?歷史經(jīng)驗擺著,2023年舊金山會談,美方提兩個月休戰(zhàn),中方松農(nóng)產(chǎn)品關稅,美卻不兌現(xiàn)芯片承諾,談崩了。這回,貝森特預案備齊,但成敗看誠意。
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中方底線不動搖,平等互利是關鍵
中方回應來得穩(wěn)。10月16日商務部例行記者會,何詠沒直球接貝森特提議,但針對美方“管制對抗世界”的說辭,點明這是正當手段,符合國際法。
美方夸大影響,忽略自家域外管轄歷史,如半導體限令。中方強調,經(jīng)貿(mào)合作基礎是相互尊重、平等互利,單邊條件不符合精神。稀土管制事先通報多國,非針對特定對象,軍民兩用風險得防。這話不軟不硬,暗示美方想只讓中方讓步,得先取消制裁拿出行動。
行業(yè)層面,中國稀土協(xié)會啟動庫存監(jiān)測,每周報備生產(chǎn)出口數(shù)據(jù),倉庫動態(tài)全掌握,避免被動。商務部長在會見歐方時,重申措施正常,歐方也點頭理解。說白了,中方這套是底線思維,不會為短期休戰(zhàn)丟長期利益。出口管制法配套細則正修訂,更多關鍵技術和資源納入,空間留足。
全球看,這事兒影響深遠。稀土價格已波動,供應鏈企業(yè)得重盤算。美方本土投資雖推,但周期長,短期靠盟友補洞,日本和澳洲礦源有限,加工還得回中國。
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貝森特表態(tài)后,美中高層在10月20日視頻通話,確認下周馬來西亞會晤,貝森特對上何立峰,議題直奔降溫。通話紀要顯示,美方重申觀察期誠意,中方堅持核心訴求。馬來西亞這地兒中立,適合緩沖。會晤焦點,繞不開取消實體清單和港口費,美方若只口頭承諾,難落地。
歷史告訴我們,美方“邊談邊打”慣了,中國反制體系會完善。如今,觀察期剛啟,美方暫緩新關稅,中方管制底線穩(wěn)。全球供應鏈未來走向,就看這三月檢驗美方誠意。
長遠看,并行體系可能成形,美中各自煉鏈,但成本高企,大家伙兒都得掂量。特朗普團隊還提芬太尼稅換大豆和稀土松綁,可中國早列管芬太尼,DEA報告也認墨西哥是主源,這招落空。說到底,互利才是王道,單邊主義走不遠。
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