解讀“四個前所未有”丨中國深度參與婦女事業的全球治理前所未有

《新時代中國推進婦女全面發展的實踐與成就》白皮書（以下簡稱白皮書）第五部分“為全球婦女事業發展貢獻中國力量”，從參與婦女領域全球治理、深化婦女發展合作交流、積極應對全球性挑戰三方面，展現中國參與婦女事業的全球治理實踐與成就。

新時代，中國秉持構建人類命運共同體理念，將習近平總書記提出的四大全球倡議轉化為促進婦女全面發展的具體行動。中國深度參與婦女事業的全球治理前所未有。為深入理解白皮書有關內容，來聽一聽相關專家進行的解讀。

記者：白皮書強調了中國深度參與婦女事業的全球治理，在您看來，這體現了中國在全球婦女事業發展中的角色發生了怎樣的變化？

新疆大學“天山學者”特聘教授、北京外國語大學國際關系學院教授李英桃：中國在全球婦女事業發展中的角色實現了從積極參與者到在一些議題上的引領者的轉變。這一轉變具有深刻的歷史脈絡與時代特征。

自1971年中國恢復在聯合國的合法席位以來，中國一直積極參與聯合國系統婦女領域的活動，重視與聯合國及有關國際組織的合作，為在全世界實現男女平等、促進婦女參與社會發展、維護世界和平作出不懈努力。

作為1994年以來中國政府發布的第五份關于性別平等和婦女發展的白皮書，《新時代中國推進婦女全面發展的實踐與成就》白皮書體現了中國在這一領域的持續投入，中國婦女事業發展不斷取得新成就。中國不僅積極參與婦女領域的全球治理，而且開始主動發揮引領作用。

這一角色的轉變與中國特色大國外交在守正創新中彰顯出的從容自信也密切相關。當前，中國外交在習近平外交思想科學指引下，高舉構建人類命運共同體旗幟，以前所未有的昂揚姿態、堅定不移的擔當精神，與國際社會一道共同應對全球性挑戰，堅定做世界的和平力量、穩定力量、進步力量。

在此背景下，白皮書生動展示了中國婦女與世界各國一道推動全球婦女事業發展的卓越風采與責任擔當。

記者：白皮書對于中國深度參與婦女事業的全球治理具體是怎樣展示的，體現在哪些方面？

中華女子學院副院長李瑩：白皮書從三個方面入手，全面闡述了中國在參與婦女領域全球治理、深化婦女發展合作交流和積極應對全球性挑戰的舉措及成效，展現了中國在全球治理尤其是在推動全球婦女事業中一以貫之秉持的堅定理念、積極態度和務實成效。

第一，中國參與婦女領域全球治理的理念與實踐，已成為推動全球治理體系改革、構建更加公正合理的全球治理體系的關鍵推動力。在動蕩變革的國際格局中，中國堅定支持聯合國在全球婦女事務中發揮核心作用，推動各國依托聯合國等多邊機制，營造有利于婦女發展的國際環境。2030年可持續發展議程的17項目標中，促進性別平等與增強婦女和女童權能是一項基礎性目標，是實現可持續發展議程的前提條件。中國以實際行動支持聯合國發揮核心作用，認真履行國際義務，積極推進多邊與區域對話合作機制建設，成為世界各國重聚共識、重拾信心的“定心丸”。

第二，中國在推動本國婦女事業及對外援助婦女事業中，始終聚焦民生，這必將推動全球婦女事業的發展回歸初心，推動婦女的生存權和發展權保障。無論是在消除貧困、健康、教育和社會保障等方面，中國數量、中國質量和中國速度取得的偉大成就，還是通過“一帶一路”倡議、南南合作與發展項目、婦女人力資源培訓和民間交流等務實舉措，中國堅持實事求是、量力而行，以具體民生項目和婦女能力建設為抓手，切實推動全球婦女事業發展扎根于民生保障。這些都讓世界看到中國推動婦女全面發展的初心與實際成效。

第三，中國在應對全球性挑戰中，以構建人類命運共同體的格局，以負責任大國的態度，堅定支持婦女在維護和平與安全以及應對氣候變化、公共衛生危機、人道主義災難等挑戰中發揮積極作用。這不僅有助于更好解決全球性問題，也為改變目前全球婦女發展事業發展放緩的局面提供了關鍵路徑。

記者：中國秉持構建人類命運共同體理念，如何具體塑造了中國參與全球婦女事業的路徑與模式？

李英桃：構建人類命運共同體理念為中國參與全球婦女事業提供了根本遵循，塑造了獨具特色的路徑與模式。

在導向上，堅持以人為本。人類命運共同體理念強調全球治理的根本目標是增進人類福祉，強調發展成果應由各國人民共享，“不讓任何一個國家、任何一個人掉隊”。在中國參與全球婦女事業的實踐中，將保障各國婦女的共同參與和發展成果的共享作為出發點和落腳點。

在路徑上，堅持共商共建共享原則與多邊主義。中國依托聯合國等多邊平臺，倡導共商全球婦女事業發展大計，推動形成共建婦女賦能平臺、共享發展經驗的合作模式。同時，通過“一帶一路”“南南合作”等倡議，促進各國互聯互通。

在方法上，注重協同推進。將促進婦女全面發展與落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議相結合，通過綜合治理思路應對影響婦女發展的各類挑戰。通過全球發展倡議聚焦減貧、教育等婦女發展關鍵領域；通過全球安全倡議關注沖突中對婦女的保護，支持婦女在預防沖突、和平談判和家園重建等過程中發揮重要作用。

在行動上，強調務實合作。中國在全球范圍內實施的具體賦能項目、人才培訓和技術轉移上，如為眾多發展中國家培養女性人才，支持婦女就業創業，以實際行動消弭數字性別鴻溝等問題。

記者：您認為中國在推動婦女發展方面的本土經驗，對于全球婦女事業發展提供了哪些新的思路？未來可以在哪些方向進一步深化合作，為推動全球婦女事業發展作出更大貢獻？

李英桃：中國在推動婦女發展方面的本土經驗為全球婦女事業發展提供了有益的“平臺”“機會”與“示范”，豐富了推動全球婦女事業發展的“工具箱”。

具體而言，中國積極推動高質量共建“一帶一路”，創設“絲路電商”等合作平臺，為共建國家婦女帶來實實在在的就業機會和發展條件。同時，在東南亞國家推出“女性數字技能提升計劃”等，助力婦女就業創業。此外，以“凝聚女性力量·共建‘一帶一路’”為主題，連續10年在中國和共建國家舉辦系列活動，使共建國家婦女做“一帶一路”建設的擁護者、參與者、推動者和受益者。

白皮書中介紹的“菌草技術援助助力發展中國家婦女成就夢想”的實例，是中國經驗國際化的生動體現。中國的菌草技術真正成了發展中國家人民的“幸福草”，展現了中國特色婦女發展道路的實踐價值。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國際形勢變亂交織，性別平等和全球婦女發展面臨嚴峻挑戰。作為“不確定世界的確定力量”，中國可以在以下方向進一步深化合作：

加速落實《北京行動綱領》和《2030年可持續發展議程》。為婦女生存與發展創造和平安寧的環境，消除暴力、歧視、貧困等問題，有效應對氣候變化不利影響。

持續賦能婦女發展。推動婦女在新一輪科技革命和產業變革進程中享有更多更好機會、發揮更重要作用，特別是在數字技術、綠色發展等新興領域提升婦女參與度和影響力。

堅持真正的多邊主義。堅定履行國際義務，通過促進各國婦女交流互鑒、民心相通，構建更加廣泛的全球婦女發展伙伴關系。

信息來源：北京女性