澳洲學者：從美國“退群”到中國倡議，全球合作“指揮棒”易手

導讀

今年是聯合國成立80周年。當前美西方一些國家放棄了多邊主義原則，減少國際合作，削弱了聯合國的權威和效能，背離了聯合國創(chuàng)立時的初心使命；而中國則一如既往地堅定維護以聯合國為核心的多邊全球治理體系。中國通過一系列全球倡議，致力于推動國際合作，支持聯合國維和行動與人道主義項目，促進“全球南方”發(fā)展，為構建更穩(wěn)定、繁榮的世界貢獻中國力量。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：戴若·顧比
(Daryl Guppy)

國際金融技術分析專家
澳中工商業(yè)委員會前董事會成員

聯合國是在全球合力抗擊法西斯主義的過程中誕生的。根據最初的設想，它應成為一個多邊組織，建立基于規(guī)則的全球秩序。然而現在，這些合作目標正面臨80年來最嚴重的威脅。一些聯合國成員國扔下的全球合作的“指揮棒”，正在被中國撿起。

中國對破壞全球貿易體系的單邊制裁作出了堅決回應，為合作和恢復聯合國倡導的以規(guī)則為基礎的全球秩序發(fā)出了嘹亮的呼聲。

中國提出的一系列全球倡議表明，中國堅定支持多邊主義，堅守聯合國的初心使命。中國的一言一行始終將聯合國置于全球治理的核心地位，主張通過對話和外交手段解決爭端。這些政策承諾彰顯出，基于規(guī)則的全球秩序建立在合作、包容與多邊決策之上。正是由于中國一直與“全球南方”其他國家保持著密切合作，并幫助它們發(fā)聲，才確保了大多數人的意見得到傾聽，而不是任由少數人獨斷專行。中國建設性地參與聯合國事務，維護了南方國家的共同利益，為賦能廣大發(fā)展中國家作出了貢獻。

圖片來源：中國日報

一個經常被忽視的中國堅定支持全球合作的例子是，中國在聯合國人道主義項目和維和行動中發(fā)揮了巨大作用。中國是聯合國維和行動第二大出資國和重要出兵國。自1990年中國軍隊參加聯合國維和行動以來，已先后派出維和人員5萬余人次。目前仍有1800余名中國維和官兵正在7個任務區(qū)及聯合國總部執(zhí)行任務。此外，中國還積極參與重要的維和培訓和研討。

在中國國際關系政策中，支持聯合國行動的海外活動被視為一項優(yōu)先事項。中國參與國際人道主義工作需要與其他國家政府和國際機構合作，這大大豐富了中國在國際環(huán)境中的工作經驗。

在聯合國機制遭到攻擊破壞之時，一些成員國保持了沉默，而中國則旗幟鮮明地加大了對聯合國的支持。中國更加深入地參與聯合國行動，持續(xù)而廣泛地支持聯合國各職能部門的工作。中國認識到，聯合國所扮演的角色遠不止于經貿領域——它在衛(wèi)生、教育、消除饑餓和貧困方面也必須發(fā)揮重要作用，這樣才能創(chuàng)造一個穩(wěn)定和繁榮的世界。

圖片來源：中國日報

聯合國80年的發(fā)展歷程是一個關于全球治理的故事。它旨在建立以規(guī)則為基礎的全球秩序，為長期穩(wěn)定創(chuàng)造條件。然而，這一秩序如今正因為一些人背棄全球合作的基本原則而受到前所未有的威脅。

過去一些國家有時執(zhí)行聯合國裁決時不情不愿，有時甚至是陽奉陰違，但好在合作的總體框架并未嚴重受損。然而隨著美國最近越來越肆意實施單邊制裁，選擇性忽視聯合國決議，這種情況發(fā)生了變化。美國拒絕向一些聯合國代表發(fā)放簽證，是對聯合國基本原則和全球合作的攻擊。

顯然，聯合國不應該被拋棄，聯合國創(chuàng)造的全球合作遺產應該得到珍惜，以及更全面的發(fā)展。

全球合作的“指揮棒”正在從某些成員國手中滑落。此時需要有人站出來，采取果斷行動，帶頭恢復多邊合作的全球治理模式。中國正是那個挺身而出的人，它提出了多項倡議，支持聯合國的職能，重申聯合國的合作本質。

圖片來源：中國日報

習近平主席在2021年第76屆聯合國大會一般性辯論上提出“全球發(fā)展倡議”，旨在推動國際社會加快落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實現更加強勁、綠色、平衡的全球發(fā)展。最近，他又提出了全球治理倡議，這是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議之后的第四個全球倡議，進一步表明了中國致力于維護以聯合國為核心的國際體系的決心。

近年來，美國接連從一些聯合國機構退出，而中國則加大了對聯合國的支持力度。中國提出的這些全球倡議，都是對合作型、包容性目標的肯定，這也是聯合國的基礎所在。四大全球倡議聚焦發(fā)展、安全、文明和全球治理，將共同為日益動蕩的世界注入穩(wěn)定性和可預測性，展現了中國在國際事務中的領導作用。

在聯合國成立80周年之際，這些倡議的正式實施可以重振聯合國的作用與影響力。此刻正是重申聯合國合作宗旨，及其在創(chuàng)建和維護多邊全球秩序中所發(fā)揮作用的最佳時機。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標題為 "Support structure"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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