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據(jù)美聯(lián)社和新聞周刊8月27日綜合報(bào)道總統(tǒng)川普宣布,他正在與眾議院議長(zhǎng)約翰遜和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖圖恩(John Thune)合作,制定一項(xiàng)“綜合犯罪法案”。
川普將打擊犯罪,特別是在大城市的犯罪,作為其第二任期的核心政策之一。新的立法可能使川普在其“讓美國(guó)再次安全”(Making America Safe Again)的反犯罪運(yùn)動(dòng)中采取更多措施。
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川普宣稱的打擊犯罪行動(dòng)始于本月初,當(dāng)時(shí)他宣布華盛頓特區(qū)進(jìn)入“犯罪緊急狀態(tài)”,并由聯(lián)邦政府暫時(shí)接管該市的警察權(quán)力。
如今,這一范圍已擴(kuò)大到民主黨主導(dǎo)的城市和州,使政府與當(dāng)?shù)毓賳T發(fā)生沖突。地方官員認(rèn)為這既不必要,又是行政權(quán)力過度擴(kuò)張的表現(xiàn)。
川普在其Truth Social平臺(tái)上發(fā)文表示,他正與共和黨人合作起草一部全面的犯罪新法案。
“議長(zhǎng)約翰遜和領(lǐng)袖圖恩正與我以及其他共和黨人一起合作制定一項(xiàng)綜合犯罪法案。這正是我們的國(guó)家所需要的,而且是現(xiàn)在就需要!后續(xù)還會(huì)有更多。”川普寫道。但他沒有進(jìn)一步說明。
川普已向首都部署超過2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵,政府稱這是打擊川普所稱的高暴力犯罪率所必需的。
市政府官員反對(duì)這一部署,并援引警方數(shù)據(jù)稱該市犯罪率實(shí)際上正在下降。
川普無視了這些數(shù)據(jù),且未受批評(píng)影響,他近日表示,他可能會(huì)向其他民主黨主導(dǎo)的城市部署聯(lián)邦軍隊(duì),包括巴爾的摩、芝加哥和紐約。
批評(píng)者擔(dān)心行政權(quán)力過度,或如西北大學(xué)法學(xué)教授保羅·高德(Paul Gowder)所形容的那樣,是一次“威權(quán)主義的權(quán)力攫取”。他們指出,美國(guó)憲法只在非常有限的情況下允許總統(tǒng)從州長(zhǎng)手中奪取國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的控制權(quán)。
川普在打擊犯罪的其他舉措中,還包括他在周一簽署的兩項(xiàng)行政命令,旨在取消華盛頓及全國(guó)范圍內(nèi)的無現(xiàn)金保釋制度。
“無現(xiàn)金保釋”是“審前釋放政策”的簡(jiǎn)稱,被告人在等待審判期間無需繳納保釋金即可獲釋。近年來,包括伊利諾伊州、新澤西州、新墨西哥州以及華盛頓特區(qū)在內(nèi)的一些司法轄區(qū)已實(shí)施改革,實(shí)際上廢除了現(xiàn)金保釋制度。
在本月于首都舉行的一場(chǎng)有關(guān)犯罪的新聞發(fā)布會(huì)上,川普表示:“在全國(guó)范圍內(nèi),凡是沒有現(xiàn)金保釋的地方都是一場(chǎng)災(zāi)難。”他將芝加哥和紐約的犯罪率歸咎于這一政策。
保釋改革的支持者則表示,無現(xiàn)金保釋使司法體系更加公平,確保人們不會(huì)僅僅因?yàn)闊o法支付保釋金而被關(guān)押。他們同時(shí)認(rèn)為,現(xiàn)金保釋并不是有效的威懾方式。
周二,川普暗示其政府將尋求在華盛頓特區(qū)對(duì)所有殺人犯罪適用死刑。
華盛頓特區(qū)早在1981年就廢除了死刑,該地區(qū)上一次執(zhí)行死刑是在1957年。如今,首都的最高刑罰是無期徒刑且不得假釋。
川普在周二的一次內(nèi)閣會(huì)議上說:“有人說我是獨(dú)裁者,但我能制止犯罪。所以很多人說,‘你知道,如果真是這樣的話,我寧愿有一個(gè)獨(dú)裁者。’”
他還說:“任何人在首都?xì)⒘巳耍鸵幰运佬獭!?/p>
前聯(lián)邦檢察官吉恩·羅西(Gene Rossi)此前對(duì)《新聞周刊》表示:“1月6日時(shí)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在哪里?當(dāng)時(shí)川普正愉快地在橢圓形辦公室里觀看國(guó)會(huì)騷亂。”
白宮尚未公布這項(xiàng)擬議新犯罪立法的細(xì)節(jié),但法律分析人士表示,川普為應(yīng)對(duì)這些城市犯罪而派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的權(quán)力將面臨諸多法律挑戰(zhàn)。
多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為川普打擊犯罪態(tài)度積極
而根據(jù)美聯(lián)社—NORC公共事務(wù)研究中心的調(diào)查,美國(guó)人雖然普遍對(duì)川普在移民、經(jīng)濟(jì)等問題上的處理方式不滿意,但在其強(qiáng)硬打擊犯罪的做法上態(tài)度更為積極。
事實(shí)上,絕大多數(shù)美國(guó)人(81%)認(rèn)為大城市的犯罪是一個(gè)“重大問題”。川普正是抓住了這種擔(dān)憂,向華盛頓特區(qū)部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),并宣稱要將這一模式推廣到全國(guó)其他城市。雖然數(shù)據(jù)顯示華盛頓的暴力犯罪率已降至30年來最低水平,但川普的做法似乎至少在目前對(duì)他有所幫助:他的整體支持率從7月的40%上升至如今的45%。
不過,民調(diào)顯示,公眾對(duì)聯(lián)邦接管地方警察部門的支持度較低,這表明輿論可能會(huì)在未來數(shù)周或數(shù)月發(fā)生變化,這取決于川普在多大程度上兌現(xiàn)其承諾。
目前,許多共和黨人認(rèn)為需要采取極端措施減少犯罪。
“早該有人采取行動(dòng)了。”87歲的查爾斯·阿諾德(Charles Arnold)說。他是一名終身共和黨人,居住在圣地亞哥。
阿諾德是一名退役電子技術(shù)員,同時(shí)也是一名曾在海軍服役的老兵。他表示,在美國(guó)本土看到國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)被用于國(guó)內(nèi)執(zhí)法令人震驚,但這似乎又是必要的。
“那不是武裝部隊(duì)的職責(zé),他們不該在那里。警察應(yīng)該被允許去執(zhí)法。”他說,“我痛恨必須這樣做的想法。”
犯罪問題成川普優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域
根據(jù)民調(diào)結(jié)果,美國(guó)約一半的成年人(53%)表示贊同川普在處理犯罪問題上的表現(xiàn)。
這一比例高于他在經(jīng)濟(jì)、移民以及俄烏沖突等議題上的支持率,而這些議題的支持率基本與其總體支持率持平。
在白人和西班牙裔成年人當(dāng)中,川普的犯罪政策同樣受歡迎,大約有一半人表示贊同他處理這一問題的方式。然而,在非裔美國(guó)人群體中,支持度明顯更低,僅有27%表示認(rèn)可。
川普在犯罪議題上還獲得了獨(dú)立人士更高的支持力度。大約一半的獨(dú)立人士贊成他在犯罪問題上的處理方式,而在經(jīng)濟(jì)、移民以及俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等議題上,僅約三成獨(dú)立人士表示贊同。
大多數(shù)人認(rèn)為犯罪是大城市“重大問題”
即便犯罪事件數(shù)量在下降,美國(guó)人普遍認(rèn)為犯罪在大城市依然是一個(gè)嚴(yán)重問題。
這種看法在共和黨人當(dāng)中尤為突出,幾乎所有共和黨人都認(rèn)為大城市的犯罪是一個(gè)重大問題。大約七成的獨(dú)立人士和民主黨人也持相同觀點(diǎn)。
生活在城市地區(qū)的美國(guó)人更有可能表示,犯罪在他們所在的社區(qū)中是一個(gè)“重大問題”。
這其中包括居住在西雅圖郊區(qū)的30歲的自由派民主黨人蒂安娜·帕克(Tiana Parker)。帕克對(duì)川普在華盛頓特區(qū)的做法以及整個(gè)總統(tǒng)任期感到失望,但她依然稱犯罪是“一個(gè)重大問題”。
“我去西雅圖時(shí)感覺不安全,尤其作為一個(gè)女性,至少一個(gè)人時(shí)我不會(huì)去。”帕克說,自己幾年前在火車上曾遭遇性侵。去年,她家附近的一個(gè)商場(chǎng)發(fā)生過致命槍擊案,而她本人也有幾次在街上走路時(shí)感覺被人跟蹤。
盡管她認(rèn)為犯罪必須得到應(yīng)對(duì),但她認(rèn)為川普的做法是錯(cuò)誤且危險(xiǎn)的。
“他所做的是一種資源浪費(fèi),而且并沒有真正解決核心問題。這樣反而在制造嚴(yán)重的分裂。”帕克說,“我認(rèn)為這是一種對(duì)公民極度缺乏尊重和信任的表現(xiàn)。”
這一觀點(diǎn)也為馬克·哈克爾(Mark Hackl)所認(rèn)同。49歲的哈克爾是一名居住在俄克拉荷馬州塔爾薩的信息技術(shù)總監(jiān),他原本是終身保守派共和黨人,但在2016年因?qū)Υㄆ帐顺鲈擖h,如今登記為獨(dú)立人士。
“我認(rèn)為犯罪始終是需要應(yīng)對(duì)的問題。”他說,“可以說,我一直支持法律與秩序。”但他同時(shí)表示,問題在于某些時(shí)候“目的不能證明手段的正當(dāng)性”。
“我最直觀的情緒就是震驚。”他說,“我們不應(yīng)該允許現(xiàn)役軍隊(duì)在美國(guó)境內(nèi)承擔(dān)這樣的職能。”
逾半數(shù)人不認(rèn)可聯(lián)邦介入地方執(zhí)法
不過,公眾能接受的程度是有限的。民調(diào)發(fā)現(xiàn),55%的美國(guó)成年人認(rèn)為聯(lián)邦政府像川普在華盛頓那樣接管地方警察部門“完全不可接受”或“有些不可接受”。
共和黨人大體上支持聯(lián)邦政府動(dòng)用軍隊(duì)和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)來協(xié)助地方警察,但即便如此,他們對(duì)聯(lián)邦政府直接接管地方警察部門仍顯得比較猶豫。
大約一半的共和黨人認(rèn)為這是可以接受的,而約三分之一的人認(rèn)為不可接受。民主黨人則普遍反對(duì)這兩種做法。
對(duì)大衛(wèi)·格雷特(David Gehret)而言,川普的做法則是恰到好處。這位62歲的維修技師居住在賓夕法尼亞州納爾馮的農(nóng)村地區(qū)。
他說,“來吧,來保護(hù)我們。”
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