【檢之道】奮力推動新時代行政檢察工作走實走好

《檢察日報》8月4日版面圖

行政檢察肩負著促進審判機關依法審判和推進行政機關依法履職的雙重責任，是落實全面依法治國戰略的重要力量。日前，最高人民檢察院召開全國檢察機關行政檢察工作會議，深入學思踐悟習近平法治思想，對新時代新征程行政檢察高質效履職作出全面部署、提出明確要求。抓住機遇、乘勢而上，找準撬動高質效履職新支點，奮力推動新時代行政檢察工作走實走好，這既是行政檢察實現自身高質量發展的內在需要，更是全面落實黨中央依法治國戰略的必然要求。

在大局大勢中把握工作，才能把準時代脈搏，確保正確方向。奮力推動新時代行政檢察工作走實走好，必須深刻把握行政檢察監督邁入新拐點的新定位。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，行政檢察進入平穩快速發展新階段。從黨中央印發《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》提出“全面深化行政檢察監督”的要求，到黨的二十屆三中全會《決定》部署一系列涉及行政檢察的重要改革措施，再到全國人大常委會首次聽取和審議最高檢行政檢察專項工作報告，行政檢察在法律監督體系中的定位日益清晰，在全面推進依法治國偉大實踐中的作用日益彰顯。今年是行政訴訟法施行35周年，歷經30多年的發展，行政檢察在職能體系、監督方式、機構設置、制度規范上日益健全完善，辦案規模和質效持續提升，有力促進了依法行政和公正司法。行政檢察已從“有沒有”發展到“實不實”“好不好”的新階段——這就是最高檢提出“行政檢察監督邁入新拐點”這一論斷的基本前提，也是找準撬動行政檢察高質效履職新支點的基本前提。

重心不穩，路就走不遠。奮力推動新時代行政檢察工作走實走好，要緊緊抓住行政訴訟監督這個重心，穩固行政檢察履職根基。要聚焦法律監督主責主業、回歸高質效辦案本職本源，集中攻堅強化行政生效裁判監督，加強行政審判活動、行政執行活動全流程監督，切實維護司法公正。抗訴和再審檢察建議是檢察機關履行行政檢察監督職能的法定方式，要用好用足。省級院、市級院要扛起“主力軍”責任，優化上下聯動，加強對下指導，凝聚監督合力，提升監督質效。

找準發力點，方能做到“四兩撥千斤”。奮力推動新時代行政檢察工作走實走好，必須找準發力點，以重點突破撬動高質效履職。要以“攻堅+專項”為抓手，持續聚焦人民群眾反映強烈的突出問題、迫切需求，通過開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督、社會保障領域行政非訴執行監督等專項行動，強化監督聚力攻堅，務求取得實效。行政違法行為監督和行刑反向銜接是行政檢察加速發展期、重大機遇期的業務增長點，也是彰顯行政檢察新作為的另一重要發力點。要堅持好“在履行行政訴訟監督職責中”開展行政違法行為監督這個前提，嚴格把握行刑反向銜接的“可處罰性”，充分釋放行政檢察在維護司法公正、促進依法行政、捍衛人民群眾合法權益方面的積極作用。

沒有寬肩膀，挑不起硬擔子。奮力推動新時代行政檢察工作走實走好，必須以加強機制建設和隊伍建設為重要抓手，夯實高質效履職的能力基礎和機制保障。要聚焦“上下聯動、各有側重、全面履職”的工作格局，不斷健全上下聯動機制，完善跨區劃協同配合，強化數字賦能，進一步完善高質效履職的組織體系、職能體系、規范體系、標準體系。要深入踐行新時代“楓橋經驗”，堅持把法治化實質性化解行政爭議貫穿辦案始終，落實“3+N”行政爭議預防與實質性化解機制，促進案結事了政通人和。要重點把兩法銜接機制、法治督察與檢察監督銜接機制、行政執法監督與檢察監督銜接機制等完善落實好，推動“府檢聯動”機制由框架構建向精細落實轉變。新時代新征程行政檢察的擔子更重，對自身建設的要求也更高。要一體抓實行政檢察“三個管理”，強化行政檢察專門化和專業化建設，切實解決不敢監督、不善監督、監督不力問題，持之以恒打基礎、強素能。

風正勁，帆已揚。站在新的歷史起點，我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持“高質效辦好每一個案件”，以只爭朝夕的精神、全力以赴的行動，持續深化習近平法治思想的檢察實踐，奮力推動新時代新征程行政檢察高質量發展，為一體推進法治國家、法治政府、法治社會建設作出更大貢獻。

來源：檢察日報·要聞版

編輯：劉子昌 張雪瑩 鄭凱文