東南亞是中國未來對外發展的重點方向。這背后的原因很直接,過去我們的進出口主要依賴歐洲和北美,兩者合計占中國進出口總額的30%。
但2018年中美貿易戰開啟后,中美貿易明顯下降,加上俄烏沖突影響,中歐關系也變得微妙。以前靠歐美市場賺外匯的日子越來越難,這幾年出口收入下滑、部分外企轉移也是客觀現實。
當前中國的處境類似二戰后的美國,急需向外輸出產能和技術,再反哺國內消費市場——美國當年搞了馬歇爾計劃,我們現在推進的“一帶一路”,形式不同但本質和目的相通,而東南亞正是承接中國產能外溢的關鍵區域。
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為何是東南亞?排除法下的必然選擇
可能有人會問,為什么不選俄羅斯和中亞?俄羅斯人口太少,市場規模有限;中亞各國情況復雜,我國西北發展主打一個“穩”,寧可內地補貼西北,也不會強行打通與中亞的經濟通道。
一旦深度連通,中亞的各種復雜問題可能隨之而來,這也是中巴經濟走廊推進緩慢、瓦漢走廊難以落地的根本原因。放眼周邊,只有東南亞既有足夠的人口規模,又有市場潛力,能承接中國龐大的產能,自然成為最優選擇。
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東南亞的重要性:經濟“充電寶”的現實價值
東南亞對中國經濟的重要性,就像手機沒電時兜里的充電寶,堪稱“救命級”。東南亞國家聯盟(東盟)可以理解為“低配版歐盟”,10個成員國抱團取暖,區域內無關稅壁壘,對外能體現集體貿易優勢。
目前東盟經濟總量約3.6萬億美元,人口近7億,市場潛力和資源總量都很可觀。2022年,東盟已成為中國最大貿易伙伴,貿易總額達6.4萬億元,占中國進出口總額的15.3%,年增長率超5%。其中對華貿易前三的是越南、馬來西亞和泰國,尤以越南最具代表性。
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2018年中美貿易戰后,歐美日韓和中國本土企業紛紛向越南轉移,核心原因是越南享受美國最惠國待遇,能規避對華高關稅。
2023年中國對越南投資近45億美元,比亞迪、華為、中興、格力等企業已在越南建廠,廣東服裝老板更是扎堆。
但越南也有短板:土地和工業水電成本無優勢,暑假常停水停電,還得從中國買電;供應鏈嚴重依賴中國東南沿海,廣州到河內的物流速度比胡志明市到河內還快,越南工廠采購首選中國。
本質上,越南目前還是低技術含量的組裝加工,貼“Made in 越南”標簽享受關稅優待,國家也不阻止低端加工業轉移。不過越南需清楚,不能既占經濟便宜,又在南海問題上依附美國找中國麻煩。
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泛亞鐵路:綁定東南亞的關鍵紐帶
要徹底綁定東南亞,修鐵路是核心手段。中國提出的泛亞鐵路有東、中、西三條路線:中線從老撾到泰國、馬來西亞、新加坡,推進最順利;東線從昆明貫通越南,西線從昆明經緬甸到印度洋出海口。
此前越南對東線謹慎,怕中國借鐵路施壓,把高鐵項目交給日本,但日本因施工難度大、648億美元造價占越南GDP近一半而猶豫,項目拉扯近20年沒動工。
直到柬埔寨大運河項目推進(牽制越南、打通東南亞陸海交通),中越才達成共識,短期內打通河內與云南的鐵路,未來延伸至南越,完成東線建設。
西線的緬甸是最大難點。中緬鐵路2010年就完成規劃,但緬甸政局動蕩——軍方罷免昂山素季、內戰、緬北清剿行動不斷,雙方還獲美國援助,和談無望。
中國在中緬邊境軍演施壓,但緬甸不消停,西線就難完工。不過一旦泛亞鐵路全線貫通,價值巨大:中國西南能獲得緬甸和北部灣兩個出海口,西南企業可通過鐵路輻射中南半島,獲取當地礦產(老撾450多處金屬礦)、糧食(泰國占中國稻米進口近一半)、年輕勞動力;印尼這樣的潛力市場(2.6億人口、中國連續9年第一大貿易伙伴)也能深度綁定。更關鍵的是,西南地區將成為臺海、南海有事時的后勤保障,還能擺脫地緣困局。
總之,經略東南亞是中國未來的大方向,既和南海利益緊密相關,也充滿機遇與挑戰。這需要用大國智慧應對復雜局面,在推進基建合作、產能輸出的同時,平衡區域關系,實現互利共贏。
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