專家：京津冀人才流動網絡以京、津為核心，衡水、廊坊成關鍵節點

中經記者 索寒雪 北京報道

“京津冀人才流通網絡呈現出‘核心—邊緣’的特征，以北京、天津為雙核心，衡水和廊坊成為推動人才雙向流動的節點城市，保定和石家莊的人才吸引力正逐漸增強，成為人才承接區。”近日，一位參與京津冀發展問題調研的專家在“江山論壇”上指出，“河北其他城市如滄州、邯鄲、承德則面臨人才吸引力減弱、人才外流的困境。”

協同發展進入“融合提效”新階段

《京津冀協同發展藍皮書》數據顯示，2023年，京津冀地區研發人員數量較2014年增長了1.5倍，呈現穩步擴張態勢。特別是北京，其研發人才占京津冀總量的比重從2014年的53%提升至2023年的58%，形成了單極強化的人才集聚格局。

然而，從規模以上工業企業研發人員分布來看，北京、天津兩地合計占據了京津冀研發人員總量的“半壁江山”，而河北各城市整體不足前兩者的一半，區域性“多中心協同”格局尚未形成。

2025年10月30日下午，第二屆“江山論壇”分論壇——“中國式現代化的京津冀協同發展實踐”在中國人民大學舉行。

中國人民大學副校長馮仕政在會上表示，北京、天津、河北三地協調發展經過多年規劃與實施，成效顯著，體現在軌道交通網絡建設、雄安新區開發、生態環境改善等領域。“這標志著京津冀區域正從初步建立邁向深入融合、提質增效的新階段。”

馮仕政指出，該戰略強調交通、產業、生態、城鎮建設與社會政策“五個協同”，有效推動了區域高質量發展，為中國式現代化提供了重要的實踐樣本。

創新動能增強 但區域均衡仍待提升

《京津冀協同發展藍皮書》同時顯示，2023年京津冀地區新增授權發明專利13.64萬件，其中北京以10.79萬件占據主導地位。但與長三角地區的24.77萬件相比，仍存在一定差距，核心技術攻關能力有待進一步提升。

在資本投入方面，2023年京津冀研發經費在投入規模和強度上均實現顯著增長，總量占全國的13%，高于全國平均水平，且略高于長三角地區。北京以6.37%的研發經費投入強度穩居全國首位，但河北的研發投入強度尚未達到全國平均水平，區域創新發展的均衡性仍需改善。

中國人民大學經濟學院教授張杰在論壇上發布了《京津冀科技創新、產業創新與產業鏈協同的實施路徑及對策研究》主報告。

他建議，通過加快全國統一大市場建設、推動產業鏈供應鏈一體化發展，并率先在京津冀地區實現高水平科技自立自強，以應對區域發展不平衡的挑戰。同時，應著力消除體制障礙、強化區域協同、完善金融支持體系，為京津冀協同發展提供制度保障。

（編輯：郝成 審核：吳可仲 校對：張國剛）