補(bǔ)短板高質(zhì)量共建“一帶一路”

從硬聯(lián)通到“軟硬雙通”，從項(xiàng)目合作到產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建，從經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向到多目標(biāo)協(xié)同的多維升級(jí)……這些年，共建“一帶一路”與全球可持續(xù)發(fā)展的潮流相契合，彰顯了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

黨的二十屆四中全會(huì)提出“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”。近5年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通協(xié)同發(fā)力，中歐班列累計(jì)開(kāi)行超10萬(wàn)列，中國(guó)已與69個(gè)國(guó)家和組織簽署113份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件。產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建成效顯著，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善。多目標(biāo)協(xié)同落地生根，中老鐵路、黑山莫茹拉風(fēng)電場(chǎng)等一批標(biāo)桿項(xiàng)目通過(guò)經(jīng)濟(jì)賦能、環(huán)境改善與社會(huì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，生動(dòng)詮釋了共建“一帶一路”的多目標(biāo)平衡實(shí)踐。

高質(zhì)量共建“一帶一路”離不開(kāi)政策創(chuàng)新賦能。2022年我國(guó)《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》鼓勵(lì)企業(yè)以超越東道國(guó)的嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。2024年《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化的推動(dòng)，帶動(dòng)了共建國(guó)家的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

也要看到，共建“一帶一路”在向高質(zhì)量躍升的過(guò)程中仍面臨部分結(jié)構(gòu)性短板。在“軟硬雙通”上，各國(guó)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的碎片化依然明顯，綠色認(rèn)證、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等軟聯(lián)通明顯滯后于基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建上，部分共建國(guó)家本土化配套率偏低，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)有限。在多目標(biāo)協(xié)同上，綠色轉(zhuǎn)型的成本與融資困境、部分民生項(xiàng)目與當(dāng)?shù)匦枨蟮腻e(cuò)配、潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的壓力依然對(duì)高質(zhì)量共建“一帶一路”帶來(lái)挑戰(zhàn)。

在產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)聚焦數(shù)字經(jīng)貿(mào)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，聯(lián)合各國(guó)共同制定統(tǒng)一規(guī)范，推動(dòng)建立“一帶一路”規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)聯(lián)盟，加強(qiáng)各國(guó)在軟聯(lián)通上的協(xié)調(diào)。圍繞“一帶一路”產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)形成常態(tài)化跨國(guó)協(xié)同機(jī)制，通過(guò)亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)及絲路基金等區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)基金，加大對(duì)合作園區(qū)“上下游配套+產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)”生態(tài)的融資支持，推動(dòng)光伏、儲(chǔ)能、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)集群出海，推廣“班列+園區(qū)+電商”模式與“數(shù)智+綠色”路徑相融合的發(fā)展架構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度重構(gòu)。通過(guò)共建國(guó)家的政策協(xié)調(diào)，提升綠色低碳、民生效益在項(xiàng)目評(píng)估體系中的權(quán)重，增強(qiáng)融資工具的綠色屬性和普惠屬性。

企業(yè)層面，應(yīng)盡早完成從“走出去”到“融進(jìn)去”的轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，助力中國(guó)與共建國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，可借助“絲路電商”等合作機(jī)制拓展市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。擁有豐富園區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)加大對(duì)“一帶一路”方向的布局，助力形成產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。在企業(yè)本土化過(guò)程中，鼓勵(lì)形成“魯班工坊+企業(yè)”的新模式，滿足企業(yè)對(duì)職業(yè)技能人才的需求。將高水平ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）視為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)“超越東道國(guó)原則”。

消費(fèi)者層面，以數(shù)字消費(fèi)聯(lián)通為軟聯(lián)通重點(diǎn)，將數(shù)字支付與人民幣國(guó)際化相結(jié)合，擴(kuò)大數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用場(chǎng)景，適時(shí)推廣“數(shù)字人民幣+跨境電商”模式試點(diǎn)。對(duì)購(gòu)買綠色產(chǎn)品的消費(fèi)者給予政策優(yōu)惠，通過(guò)“絲路電商”直播帶貨等模式助力共建國(guó)家特色產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，以消費(fèi)端綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑。深化“一帶一路”人文交流，傳播共商共建共享理念，關(guān)注面向“Z世代”等新型世代的消費(fèi)體驗(yàn)，使消費(fèi)更具包容性、普惠性。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：黃友星）

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