補(bǔ)短板高質(zhì)量共建“一帶一路”

從硬聯(lián)通到“軟硬雙通”，從項(xiàng)目合作到產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建，從經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向到多目標(biāo)協(xié)同的多維升級……這些年，共建“一帶一路”與全球可持續(xù)發(fā)展的潮流相契合，彰顯了中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時代擔(dān)當(dāng)。

黨的二十屆四中全會提出“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”。近5年來，基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通協(xié)同發(fā)力，中歐班列累計(jì)開行超10萬列，中國已與69個國家和組織簽署113份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件。產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建成效顯著，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善。多目標(biāo)協(xié)同落地生根，中老鐵路、黑山莫茹拉風(fēng)電場等一批標(biāo)桿項(xiàng)目通過經(jīng)濟(jì)賦能、環(huán)境改善與社會發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，生動詮釋了共建“一帶一路”的多目標(biāo)平衡實(shí)踐。

高質(zhì)量共建“一帶一路”離不開政策創(chuàng)新賦能。2022年我國《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》鼓勵企業(yè)以超越東道國的嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)貿(mào)活動，讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。2024年《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》對數(shù)據(jù)跨境流動便利化的推動，帶動了共建國家的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

也要看到，共建“一帶一路”在向高質(zhì)量躍升的過程中仍面臨部分結(jié)構(gòu)性短板。在“軟硬雙通”上，各國規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的碎片化依然明顯，綠色認(rèn)證、跨境數(shù)據(jù)流動等軟聯(lián)通明顯滯后于基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建上，部分共建國家本土化配套率偏低，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)有限。在多目標(biāo)協(xié)同上，綠色轉(zhuǎn)型的成本與融資困境、部分民生項(xiàng)目與當(dāng)?shù)匦枨蟮腻e配、潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的壓力依然對高質(zhì)量共建“一帶一路”帶來挑戰(zhàn)。

在產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)聚焦數(shù)字經(jīng)貿(mào)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，聯(lián)合各國共同制定統(tǒng)一規(guī)范，推動建立“一帶一路”規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)聯(lián)盟，加強(qiáng)各國在軟聯(lián)通上的協(xié)調(diào)。圍繞“一帶一路”產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)形成常態(tài)化跨國協(xié)同機(jī)制，通過亞投行、新開發(fā)銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)及絲路基金等區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)基金，加大對合作園區(qū)“上下游配套+產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動”生態(tài)的融資支持，推動光伏、儲能、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)集群出海，推廣“班列+園區(qū)+電商”模式與“數(shù)智+綠色”路徑相融合的發(fā)展架構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度重構(gòu)。通過共建國家的政策協(xié)調(diào)，提升綠色低碳、民生效益在項(xiàng)目評估體系中的權(quán)重，增強(qiáng)融資工具的綠色屬性和普惠屬性。

企業(yè)層面，應(yīng)盡早完成從“走出去”到“融進(jìn)去”的轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，助力中國與共建國家的標(biāo)準(zhǔn)對接，可借助“絲路電商”等合作機(jī)制拓展市場，推動產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。擁有豐富園區(qū)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)加大對“一帶一路”方向的布局，助力形成產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。在企業(yè)本土化過程中，鼓勵形成“魯班工坊+企業(yè)”的新模式，滿足企業(yè)對職業(yè)技能人才的需求。將高水平ESG（環(huán)境、社會和公司治理）視為核心競爭優(yōu)勢，積極響應(yīng)“超越東道國原則”。

消費(fèi)者層面，以數(shù)字消費(fèi)聯(lián)通為軟聯(lián)通重點(diǎn)，將數(shù)字支付與人民幣國際化相結(jié)合，擴(kuò)大數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用場景，適時推廣“數(shù)字人民幣+跨境電商”模式試點(diǎn)。對購買綠色產(chǎn)品的消費(fèi)者給予政策優(yōu)惠，通過“絲路電商”直播帶貨等模式助力共建國家特色產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，以消費(fèi)端綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑。深化“一帶一路”人文交流，傳播共商共建共享理念，關(guān)注面向“Z世代”等新型世代的消費(fèi)體驗(yàn)，使消費(fèi)更具包容性、普惠性。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：黃友星）