新型集采來了

作者 | 樂清

來源 | 賽柏藍器械

2025是云膠片省級集采元年，自貴州8月打響“第一槍”后，其他省份也開始陸續(xù)跟進。

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寧夏、河南啟動云膠片集采

11月3日，寧 夏醫(yī)保局發(fā)布《 關于組織開展寧夏云膠片集中帶量采購的公告 》（簡稱《公告》）。

根據(jù)《公告》，本輪集采的采購周期為5年，對“立項指南”要求的 全區(qū) 公立醫(yī)療機構“數(shù)字影像處理和上傳儲存服務”采取“云膠片（醫(yī)用耗材）”集采，由中選企業(yè)集中提供相關 服務，不支持聯(lián)合體申報。

采購品種如下：

10月31日 ，鄭州大學第一附屬醫(yī)院發(fā)布《河南省公立醫(yī)療機構聯(lián)盟 數(shù)字影像檢查“云膠片”集中采購公告》。

本次采購聯(lián)盟由鄭州大學第一附屬醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院、河南省腫瘤醫(yī)院牽頭 成立，代表全省醫(yī)療機構 開展云膠片集采。與寧夏不同，河南本次采購支持聯(lián)合體申報。

該集采的采購周期為2年，最高有效申報價為5.00 元/計價單位，上傳的次數(shù)按照 “立項指南” 中計價單位的有效收費次數(shù)計算，最多不超過河南省價格政策中相應項目的收費限制次數(shù)。

去年，國家醫(yī)保局印發(fā)《放射檢查類價格項目立項指南（試行）》，統(tǒng)一將實體膠片從項目價格構成中剝離，由患者按需選購。同時，將數(shù)字影像處理、上傳與云存儲納入放射檢查的價格構成。

過往的耗材集采均聚焦實物，而“云膠片”集采讓集采制度深入了數(shù)字化領域，宣告集采又邁入了全新階段，采購邏輯也隨之升級。

02

高報價中標

集采“反內(nèi)卷”趨勢已現(xiàn)

今年9月，由貴州負責 的全國 首個數(shù)字化耗材省級集采項目開標，僅一家中選，中標價格為4.95元/人次。

值得注意的是，從現(xiàn)場報價來看，4.95元并非低價，反而屬于較高的報價情況，充分反映出現(xiàn)階段集采不唯低價的反內(nèi)卷趨勢。

按照貴州發(fā)布的采購文件， 申報企業(yè)在 3 家及以上的， 評審專家各成員 將 獨立對每個有效企業(yè)進行評價、打分 ， 評審的主要因素包括價格、技術、業(yè)績、服務、履約能力等。

據(jù)觀察，價格分在打分表中的占比并不高，總計111分中價格分只占10分。而包含技術方案、系統(tǒng)演示、軟件著作權在內(nèi)的技術分占到30分；包含企業(yè)業(yè)績、企業(yè)認證、項目成員在內(nèi)的商務分占到60分。

從最終結果可見，只有綜合硬實力達標，即使報價偏高同樣能獲得中標資格，這對相關企業(yè)將形成正面激勵，推動云膠片行業(yè)良性發(fā)展。此外，基于集采加速云膠片普及，也為國內(nèi)影像云建設創(chuàng)造了條件。

據(jù)工人日報消息， 國家醫(yī)保局黨組成員、副局長黃華波 來到貴州云膠片集采的開標現(xiàn)場，他指出：“貴州此次采購不僅創(chuàng)新拓展了集中帶量采購的應用場景，首次將‘數(shù)字化醫(yī)用耗材’納入省級集采，也為其他地區(qū)提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。國家醫(yī)保局將在年內(nèi)推動更多省份啟動影像云建設，明年基本實現(xiàn)主要醫(yī)療機構影像數(shù)據(jù)標準化，初步建成全國統(tǒng)一的影像云基地。”

業(yè)內(nèi)曾有人提出，云膠片是市場價值被嚴重低估的創(chuàng)新醫(yī)療器械，在政策與市場的雙重驅動下，云膠片正從“可選項”躍升為“必選項”，單以貴州為例，首年集采需求量就達到2156萬次在傳統(tǒng)實體膠片時代，外資品牌憑借先發(fā)優(yōu)勢占據(jù)了高市場份額，單從底層技術來看，實體膠片與云膠片并非同類產(chǎn)品，這給國產(chǎn)新秀提供了逆襲機遇，隨著省級集采接連啟動，其背后隱藏的市場潛力還將繼續(xù)釋放。去年11月，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關于進一步推進醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認的指導意見》，其中提到：到2030年，基本實現(xiàn)常見檢查檢驗結果跨區(qū)域、跨醫(yī)療機構共享互認影像數(shù)字化發(fā)展已成大勢所趨，本輪行業(yè)洗牌或將催生新的行業(yè)巨頭。

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