學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神 | 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，必須抓住要害、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

充分認(rèn)清發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。“十五五”時(shí)期我國(guó)堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)和自身所處的歷史階段都發(fā)生深刻變化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性緊迫性日益凸顯。新質(zhì)生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必然是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。

一方面，我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是厚植高質(zhì)量發(fā)展底色之需要。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，是綠色發(fā)展的根本動(dòng)力。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)正成為全球綠色發(fā)展的引領(lǐng)者，發(fā)展的綠色底色持續(xù)擦亮。“十五五”時(shí)期要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》從生產(chǎn)、生活、生態(tài)不同角度對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出部署安排。基于高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，這需要新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，這同樣需要新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐。

另一方面，我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)之需要。當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。發(fā)展之爭(zhēng)主要取決于新質(zhì)生產(chǎn)力之爭(zhēng)。在每一輪歷史發(fā)展機(jī)遇面前，誰掌握了新質(zhì)生產(chǎn)力，誰就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。目前，我國(guó)已經(jīng)在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的部分領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)奠定了重要基礎(chǔ)。面向“十五五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)樹立全球視野，在世界發(fā)展格局中謀發(fā)展優(yōu)勢(shì)、獲發(fā)展勝勢(shì)。必須通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐構(gòu)建起對(duì)我國(guó)發(fā)展有利的產(chǎn)業(yè)格局和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的新發(fā)展格局，促進(jìn)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。

準(zhǔn)確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵

科技應(yīng)該成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的主要?jiǎng)恿υ础０l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，新質(zhì)生產(chǎn)力也要不來、買不來、討不來。必須保持清醒頭腦和認(rèn)識(shí)，通過加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要圍繞經(jīng)濟(jì)體制、科技體制下大力氣深化改革，堅(jiān)決破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的領(lǐng)域流動(dòng)。特別是要發(fā)揮好我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新的自信，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，扎實(shí)提升國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。

要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新能力，從根本上改變關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局，切實(shí)掌握推動(dòng)科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。

系統(tǒng)夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)

科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才是一個(gè)內(nèi)在聯(lián)動(dòng)的體系。要一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，夯實(shí)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的合力。要統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化教育科技人才的一體化管理，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

從教育的視角來看，要為科技創(chuàng)新培養(yǎng)所需人才貢獻(xiàn)更多智力。要著眼于建立高質(zhì)量教育體系，更好服務(wù)人才成長(zhǎng)、科技發(fā)展。高等教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，立足培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，為人才創(chuàng)新能力提升打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。要發(fā)揮研究型大學(xué)科研主力軍作用，強(qiáng)化有組織科研，組織專家學(xué)者瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求開展持續(xù)研究，多產(chǎn)出能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的高水平科研成果，成為科技創(chuàng)新的重要源頭。

從科技的視角來看，要貫通產(chǎn)學(xué)研用，精準(zhǔn)統(tǒng)籌科研選題、力量組織與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要發(fā)揮好科技創(chuàng)新組織者、協(xié)調(diào)者的樞紐作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)高水平科研力量集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的精準(zhǔn)供需對(duì)接。要從解決問題出發(fā)整合科研力量，在體制機(jī)制上推進(jìn)協(xié)同研究，組織好多學(xué)科聯(lián)合作戰(zhàn)，形成有利于科技創(chuàng)新的最優(yōu)力量。同時(shí)，使人才在學(xué)科交叉研究中獲得更快成長(zhǎng)，在研究真問題、提升科研貢獻(xiàn)度方面有更多獲得感。

從人才的視角來看，科技人員要把論文寫在祖國(guó)的大地上，在服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)中更好地成長(zhǎng)成才。高校和科研單位要完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，樹立起有助于推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展的“指揮棒”，引導(dǎo)人才積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略科學(xué)研究，在解決實(shí)際問題的過程中更好地獲得個(gè)體發(fā)展。要優(yōu)化資源配置方式，調(diào)整資源配置規(guī)則，兼顧教育科技所需，做到科教協(xié)同育人，服務(wù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。

全面暢通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新割裂開來。要積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，搭建起發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的完整鏈條，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力快速培育和發(fā)展。

科技創(chuàng)新要服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。具體來講，要針對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦企業(yè)對(duì)科技的“急、難、愁、盼”，加大技術(shù)研發(fā)力度，增加高質(zhì)量科技供給。從戰(zhàn)略上來看，要立足保障我國(guó)重要供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈自主安全可控加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的歷史主動(dòng)性和戰(zhàn)略自覺性，通過科技創(chuàng)新更好地支撐保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，在此過程中，促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要引領(lǐng)科技創(chuàng)新。要充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，切實(shí)增強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新的主動(dòng)。要大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)，積極實(shí)踐新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，自覺站在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前列，注重以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接高校及科研部門，從實(shí)踐出發(fā)提出創(chuàng)新之問，打通培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的難點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)提升發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的效率。

立足現(xiàn)實(shí)推動(dòng)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要?dú)v史時(shí)期。要樹立戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持實(shí)事求是，從創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展。

要做好基于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的統(tǒng)籌。既要著力新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，也要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，不能只重視“新三樣”而忽視“老三樣”。要統(tǒng)籌優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

要做好基于要素準(zhǔn)備情況發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的布局。國(guó)家對(duì)重大生產(chǎn)力要進(jìn)行戰(zhàn)略布局，同樣也需做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的布局。要對(duì)要素準(zhǔn)備充分的地區(qū)和項(xiàng)目加大政策支持和資源配置力度，同時(shí)注重協(xié)調(diào)整合外部要素的支撐，以體制優(yōu)勢(shì)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展盡快成勢(shì)見效。要防止地方脫離實(shí)際盲目決策，最后無法獲得應(yīng)有的收益。要加強(qiáng)對(duì)成熟的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式的推廣復(fù)制，在更多領(lǐng)域更大范圍發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。

要加強(qiáng)對(duì)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的研究和探索。應(yīng)深入研究科技革命和產(chǎn)業(yè)變革何以催生新質(zhì)生產(chǎn)力，研究在提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，如何組織相關(guān)要素集聚疊加形成新質(zhì)生產(chǎn)力，研究解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的歷史經(jīng)驗(yàn)等重大問題，為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供高水平智力支撐，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力理論的發(fā)展作出學(xué)理化貢獻(xiàn)。

總之，實(shí)現(xiàn)“十五五”奮斗目標(biāo)，不斷開創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面，一定要緊緊抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)關(guān)鍵要害，以改革創(chuàng)新精神加快推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力源泉。

作者系湖北省社會(huì)科學(xué)院黨組書記

來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

新媒體編輯：崔岑 曾煜婷（實(shí)習(xí)）

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