有效擴大內需，投資消費要協(xié)同發(fā)力

本文來源：時代周報 作者：遲雨

10月31日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，釋放了一系列重要政策信號，為下一階段的宏觀政策實施指明了重要方向。

發(fā)布會介紹，近期，國家發(fā)展改革委會同有關方面，加快新型政策性金融工具資金投放。截至目前，5000億元資金已全部投放完畢，共支持2300多個項目。此外，近期地方政府債務結存限額中安排了2000億元專項債券額度，專門用于支持部分省份投資建設，助力擴大有效投資。

而在消費方面，發(fā)布會透露，發(fā)改委正在會同有關部門研究制定加快健全生活性服務業(yè)多樣化發(fā)展機制政策文件，力爭推出一批促進生活性服務業(yè)發(fā)展的硬招、實招。

在全球經(jīng)濟形勢復雜多變的背景下，擴內需已然成為我國構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。二十屆四中全會再次明確，“堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點”。

在消費政策的表述上，對比“十四五”規(guī)劃強調“以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求”，“十五五”建議則著重提出“要大力提振消費”，并要求“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”。而這次發(fā)布會表明，擴內需必須在系統(tǒng)觀念的加持下，推動投資與消費兩大引擎協(xié)同發(fā)力。

有效投資是擴內需的“壓艙石”。

此次5000億元新型政策性金融工具創(chuàng)下投放速度新高，全部用于補充2300多個項目的資本金，成功撬動約7萬億元總投資，展現(xiàn)了政策工具的精準效能。

而資金的投向兼具戰(zhàn)略縱深與民生溫度，既聚焦數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新質生產力領域，又覆蓋交通、能源、水利等傳統(tǒng)基建短板，夯實經(jīng)濟運行基礎。加之2000億元專項債券額度的定向支持，形成了“政策資金引導、社會資本跟進”的良性循環(huán)，為擴大有效投資提供了堅實支撐。

這種投資布局，既能解當下項目資本金不足的燃眉之急，更著眼于長遠發(fā)展動能的持續(xù)培育。

相比投資，消費則是擴內需的“發(fā)動機”。

在當下的消費領域，不難發(fā)現(xiàn)，服務消費的崛起是一個鮮明特征。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，居民人均服務性消費支出占比已提升至46.8%，生活性服務業(yè)更是開辟出了多個萬億級市場空間。

從二次元IP引領的情緒消費升溫，到到家服務從基礎保潔延伸至寵物托養(yǎng)等細分領域，再到文體旅消費的活躍，服務消費正以多元化供給對接民眾美好生活需求。

發(fā)改委即將推出的生活性服務業(yè)發(fā)展政策文件，針對性破解人才供給不足、標準不完善等瓶頸，有望進一步釋放消費潛力，讓消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用更加凸顯。

擴內需對于我國經(jīng)濟的重要性不言而喻，但有效擴大內需絕非投資與消費的簡單加總，而是要實現(xiàn)二者的良性互動與協(xié)同增效。

一方面，投資為消費創(chuàng)造條件和場景。

對數(shù)字經(jīng)濟、人工智能的投資，催生了線上消費、智慧生活等新業(yè)態(tài)；對交通基礎設施的投資，縮短了時空距離，促進了旅游消費和跨區(qū)域商貿流通；對城市更新、消費基礎設施的投資，直接改善了消費環(huán)境。

顯而易見，如果沒有相應的基礎設施和產業(yè)投資支撐，許多新型消費、服務消費將難以實現(xiàn)。

另一方面，消費為投資指引了方向，也提供了最終市場。

消費結構的升級變化，向供給側傳遞著最真實的需求信號。服務消費的蓬勃發(fā)展和多樣化趨勢，明確指引著資本和社會資源應向生活性服務業(yè)和智能家居、新能源汽車等與消費升級相關的制造領域傾斜。

實踐證明，只有緊扣最終消費需求的投資，才能避免無效和過剩，形成可持續(xù)的經(jīng)濟循環(huán)。

(作者系特約評論員)