把握建設現代化產業體系的方向路徑

孫先民

現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

——《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》

黨的二十屆四中全會是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署，擘畫了未來五年發展的宏偉藍圖。全會將“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”作為我國“十五五”時期經濟社會發展的首要任務，為新時代產業發展提供了根本遵循?，F代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，是實現高質量發展的核心支撐。只有以產業體系現代化托舉國家現代化，守牢實體經濟這一根基，才能在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。

黑龍江省作為國家重要的工業基地、農業基地和生態屏障，建設現代化產業體系不僅是落實國家戰略的政治責任，更是破解老工業基地發展難題、激發內生動力的必由之路。從理論上深化對全會精神的理解，從實踐上系統推進產業體系升級，既是踐行習近平經濟思想的具體行動，也是實現東北全面振興的關鍵之舉。

建設現代化產業體系的核心要義

現代化產業體系是對馬克思主義再生產理論的創新發展，其核心內涵體現為三個統一：一是實體經濟與虛擬經濟的辯證統一。全會提出“鞏固壯大實體經濟根基?！北举|上是堅持“實體經濟是財富創造的根本源泉”這一馬克思主義基本觀點。二是創新驅動與要素協同的系統統一。全會將科技創新擺在重要位置，強調“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。”正是對“科學技術是第一生產力”的時代詮釋，體現了生產力諸要素協同聯動的系統觀念。三是發展質量與安全保障的戰略統一?，F代化產業體系不僅要實現“量的合理增長”，更要追求“質的有效提升”，同時必須服務于國家安全大局。全會強調要“統籌發展和安全，構建新安全格局”，對于黑龍江而言，體現在糧食、能源、裝備等關鍵領域的自主可控，是維護國家“五大安全”的物質基礎。

黨的二十屆四中全會為龍江構建現代化產業體系提供了三個維度的理論指引。從政治邏輯上，要有胸懷“國之大者”的戰略擔當。全會提出“優化區域經濟布局，促進區域協調發展。”黑龍江建設現代化產業體系，必須立足“五大安全”戰略定位，將產業發展與國家戰略需求緊密結合。從發展邏輯上，全會強調要“完整準確全面貫徹新發展理念”，龍江要以創新破解傳統路徑依賴，以協調優化區域產業布局，以綠色轉化寒地生態優勢，以開放激活沿邊區位潛力，以共享實現產業發展成果普惠，推動發展方式根本性轉變。從實踐邏輯上，要強化系統觀念的方法論自覺。產業體系建設作為一項復雜系統工程，需要統籌傳統與新興、局部與全局、當前與長遠。必須打破固有思維，推動產業、科技、人才、政策等多要素協同發力，實現“整體大于部分之和”的系統效應。

基于省情實際，黑龍江現代化產業體系需突出三個特色。一是安全底色。以糧食、能源、裝備等產業為基石，筑牢國家安全屏障。二是寒地特質。將冰雪、黑土、森林等資源轉化為產業優勢，發展寒地生物、冰雪經濟、極地裝備等特色產業，形成差異化競爭力。三是創新亮色。以科技創新培育新質生產力，實現“老樹發新枝”與“小苗成大樹”并舉。

構建現代化產業體系的系統路徑

貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，結合龍江發展階段特征，需從“戰略引領—創新驅動—結構升級—要素保障—開放賦能”五個維度，構建系統性實踐路徑，推動“4567”現代化產業體系建設。

以戰略引領統籌產業布局。產業布局需統籌區域、城鄉、產業三個層面的協調發展。一是優化區域產業分工。以哈大齊國家自主創新示范區為核心，集聚高端裝備、數字經濟等創新資源，打造產業創新極；沿邊地區依托口岸優勢，發展跨境能源加工、木材精深加工等特色產業帶；三江平原、松嫩平原聚焦寒地農業現代化，建設國家糧食安全產業帶。形成核心引領、多點支撐、特色鮮明的區域產業格局。二是推動城鄉產業融合，實現城鄉要素雙向流動、產業協同發展。三是促進產業跨界融合。推動“制造業+服務業”深度融合，發展工業設計、現代物流、科技服務等生產性服務業；促進“數字經濟+實體經濟”滲透融合，培育“平臺經濟”“共享經濟”等新業態，打破產業邊界，釋放融合發展新動能。

以創新驅動激活新質生產力的核心動能。著力構建“基礎研究—應用開發—成果轉化—產業培育”全鏈條創新生態。一是強化戰略科技力量建設。聚焦寒地生物、頁巖油開發、極地裝備等領域，布局一批省級實驗室、技術創新中心，推動高校院所與企業共建聯合攻關平臺，提升產業核心競爭力。二是完善成果轉化機制。推動“產學研用金”深度融合，打通“實驗室—生產線—市場”轉化通道；完善科技成果評價體系，激發科研人員創新積極性。三是培育創新型企業集群。支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，帶動中小企業向專精特新發展，形成“龍頭引領、梯隊協同”的創新型企業群體；優化創新政策供給，落實研發費用加計扣除、知識產權保護等政策，營造鼓勵創新、寬容失敗的制度環境。

以結構升級推動產業躍遷。智能化、綠色化、融合化是產業升級的必然趨勢，需協同推進、系統發力。一是加快產業智能化改造。以工業互聯網為抓手，推動生產過程智能化轉型，發展智能制造單元、智能工廠，提升生產效率和產品精度；培育人工智能、大數據等數字產業，推動數字技術與實體經濟深度融合，釋放數字紅利。二是深化產業綠色化轉型。推動能源結構綠色低碳轉型，發展可再生能源，推動傳統產業節能降碳改造；培育綠色制造體系，發展循環經濟。三是加快產業融合化發展。推動產業門類之間、區域之間、大中小企業之間、上下游環節之間高度協同耦合，釋放產業網絡的綜合效益；促進產業間的技術滲透與業態創新，打破產業邊界，催生新動能。

以深化改革激發內生動力。需通過制度創新釋放發展活力。一是深化要素市場化配置改革。完善土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化配置機制；健全人才引育留用機制，優化人才發展環境。二是優化營商環境制度供給。持續推進“放管服”改革，構建親清政商關系；保護各類經營主體產權和合法權益，激發經營主體活力。三是創新產業政策實施方式。聚焦公共服務、基礎設施、標準體系等領域，強化政策協同性；發揮產業基金引導作用，撬動社會資本參與產業發展。

以開放合作拓展發展空間。需融入國內國際雙循環，拓展產業發展新空間。一是深度融入國內大循環。對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等發達地區，承接產業轉移，吸引技術、資本、人才等要素流入；發揮糧食、能源、裝備等優勢產品供給能力，服務全國產業鏈供應鏈穩定，提升在國內大循環中的嵌入度和貢獻度。二是打造向北開放新高地。深化對外合作，發展跨境加工產業。三是加強區域協同發展。推動與吉林、遼寧在裝備制造、農產品加工等產業的分工協作，共建跨區域產業集群，形成區域發展合力。

（作者單位：哈爾濱商業大學，作者系黑龍江省公共政策與現代服務業創新智庫首席專家）

楊廷 制圖