近期,中國官宣重啟美國大豆采購,大手筆承諾本作物季購買1200萬噸、未來三年每年采購2500萬噸,讓瀕臨絕境的美國豆農看到曙光。
就在雙方貿易休戰協議剛達成之際,美國貿易代表突然高調宣布繼續調查中國,這是怎么一回事?
接下來就讓標叔帶大家看看,為何美國會突然變臉吧。
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千億大豆訂單
提到中美農產品貿易,大豆一直是繞不開的核心。
作為全球最大的大豆進口國,中國每年需要進口超過1億噸大豆,這些大豆大多用于生產豆粕(飼料原料)和豆油,直接關系到養殖業穩定和老百姓的餐桌物價。
過去幾年,受中美貿易摩擦影響,中國大豆進口格局發生了明顯變化。
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此前美國一直是中國大豆的主要供應國之一,但隨著關稅壁壘升高,中國逐步轉向巴西等國采購。
數據顯示,2025年1-9月,中國從巴西進口大豆6370萬噸,占總進口量的74%,而9月份更是對美國大豆實現“零進口”,這是2018年以來從未有過的情況。
美國豆農因此陷入了前所未有的困境。
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2025年美國大豆迎來歷史第六高收成,但由于失去中國這個最大買家,大量大豆堆積在倉庫,甚至出現倉庫坍塌的情況。
不少農場主只能依靠政府補貼勉強維持,為了償還銀行貸款、保住祖傳的農場,有人不得不虧本出售大豆。
美國中西部玉米帶核心區的伊利諾伊和艾奧瓦州,作為受貿易摩擦沖擊最嚴重的區域,農場主們對中國市場的回歸早已翹首以盼。
正是在這樣的背景下,中美吉隆坡經貿磋商達成關鍵共識。
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美國財政部長貝森特在會后高調宣布,中國將在本作物季(截至明年1月)購買1200萬噸美國大豆,并承諾未來三年每年采購2500萬噸。
對美國豆農來說,這不僅是短期的訂單救援,更是長期穩定收益的保障。
作為回報,美方也承諾取消針對中國商品的10%“芬太尼關稅”,繼續暫停24%的對等關稅一年,讓許多中國輸美產品的稅率降至47%左右。
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翻臉比翻書快
就在全球市場為中美貿易休戰歡呼雀躍時,美國貿易代表格里爾的一番表態,給所有人澆了一盆冷水。
當地時間10月30日,格里爾公開表示,盡管中美達成了貿易休戰協議,但美方仍將繼續依據1974年貿易法第301條,調查中國是否遵守2020年特朗普第一任期內簽署的中美第一階段貿易協定。
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這一消息瞬間引發軒然大波。
要知道,這份301調查早在10月24日就已宣布,如今在中美達成新的休戰協議后仍堅持推進,無疑是對中方誠意的公然無視。
所謂301調查,核心是審查中國是否履行了2020年協議中關于農產品采購、知識產權保護等方面的承諾,一旦認定中方存在“不公平貿易行為”,美方有權再次加征進口關稅。
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但明眼人都清楚,這場調查從一開始就站不住腳。
2020年中美第一階段貿易協定簽署后,美方并未切實履行自身義務,反而不斷加碼對華制裁和關稅措施,再加上疫情等客觀因素影響,中方在農產品采購等方面未能達到協議約定數額,責任并不在中方。
如今美方無視自身違約在先的事實,執意翻舊賬開展調查,其真實目的絕非“維護協議尊嚴”那么簡單。
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首先,這是特朗普政府的國內政治算計。
美國農場主是特朗普的核心選票盤之一,過去幾年因貿易摩擦遭受損失后,不少人對特朗普政府產生不滿。
此次通過談判爭取到中國的大豆采購訂單,本是特朗普政府挽回民心的重要政績。
但在特朗普團隊的邏輯里,“沒有占到絕對便宜就是吃虧”,他們需要通過持續施壓,向國內選民展示對華強硬姿態,證明自己“沒有軟弱”。
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其次,美方想通過調查作為額外籌碼,逼迫中方做出更多讓步。
盡管雙方已經達成協議,但美方仍不滿足,試圖用301調查作為“殺手锏”,要挾中方在后續合作中進一步妥協。
尤其是在大豆采購問題上,美方擔心中國未來會減少采購量,因此想通過調查形成威懾,確保中方嚴格執行采購承諾。
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再者,技術封鎖的企圖從未改變。
美方暫停50%穿透性規則等技術管制措施,并非放棄對中國科技產業的打壓,而是一種策略性讓步。
通過繼續推進301調查,美方可以保留隨時重啟制裁的借口,一旦未來在科技博弈中需要,就能以“中方違反協議”為由,重新收緊技術封鎖。
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事實上,美國的“實體清單”并未取消,對中國高科技企業的核心限制依然存在,暫停管制只是給雙方留了一個緩沖期。
值得注意的是,美國的這種反復無常并非首次。
回顧中美貿易談判的歷程,美方多次出現“達成協議后又反悔”的情況,往往是在拿到中方的讓步后,又試圖索要更多利益。
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中方態度明確
面對美方的出爾反爾,中國外交部在第一時間做出了回應。
10月31日,外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上表示,中美元首在釜山會晤期間一致同意加強經貿等領域的合作,中方希望同美方一道落實好兩國元首達成的重要共識。
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這番表態既體現了中方的合作誠意,也明確了原則底線。
事實上,中國在中美經貿合作中一直秉持務實態度,此次重啟美國大豆采購,不僅是為了換取美方的讓步,更是基于自身的實際需求。
從2025年2月到10月,帕拉納瓜港口的大豆報價上漲了6%,給中國進口企業帶來了成本壓力。
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重啟美國大豆采購,有助于構建多元化的供應體系,降低單一來源的風險,同時也能通過競爭迫使巴西等供應國維持合理價格,最終惠及國內養殖業和消費者。
中方明確表示,暫停稀土出口管制措施的具體方案將繼續細化研究,這意味著未來可以根據美方的履約情況,靈活調整相關政策。
如果美方執意推進單邊制裁和調查,中方完全有能力重新啟動出口管制,給美國相關產業鏈造成沉重打擊。
這種“進可攻退可守”的策略,讓中方在貿易博弈中掌握著主動權。
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結語:
標叔以為,如今的中美經貿關系,早已不是“誰離不開誰”的單向依賴,而是“一榮俱榮、一損俱損”的共生關系。
當前,中美貿易休戰進入了關鍵的“緩沖期”和“考驗期”。
雙方達成的協議都有一年的期限,這既是給彼此調整的時間,也是對雙方誠信的考驗。
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美方如果真的希望改善中美經貿關系,就應該摒棄“霸權思維”和“零和博弈”的心態,切實落實兩國元首達成的共識,停止不必要的調查和制裁,以平等尊重的態度與中方溝通合作。
反之,如果美方執意將301調查作為施壓工具,繼續在貿易問題上出爾反爾,那么中美貿易休戰的成果很可能付諸東流。
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