1天都沒撐住，特朗普改口堅持中美對話，還悄悄暗改了對華限制令

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美國總統特朗普，于10月10日在社交媒體上發文，稱將對價值3800億美元的中國商品加征高達100%的關稅，還表示在APEC峰會上"沒必要與中方會面"。

然而到了當天晚間，他在白宮接受采訪時態度已明顯緩和，表示如果中國調整稀土政策，將考慮放棄加征關稅，并強調并未打算取消與中方會晤。

美方究竟在打什么算盤，怎么剛過8小時又變臉了？

中國精準反制

特朗普關稅威脅的直接導火索是中國前一日出臺的稀土管制新規。10月9日，中國商務部與海關總署聯合發布公告，對鋰電池、人造石墨負極材料、超硬材料、稀土設備和原輔料、中重稀土等相關物項實施出口管制。

這一管制措施不同于簡單的原材料限制，而是全面覆蓋了產業鏈上下游。新規明確規定，不僅中國產稀土需要許可證，連境外制造的產品，只要含有0.1%以上中國重稀土成分，或使用了中國的開采、冶煉技術，出口前都必須申請許可證。

這套管制邏輯與美國常用的"外國直接產品規則"如出一轍，把管制范圍從原產國擴展至含有本國技術或成分的全球產品。《金融時報》評論稱，這是中國對美國半導體封鎖的"鏡像回應"，金杜律師事務所專家也直言這是對美國最系統性、最全面的反制。

中國商務部新聞發言人在回應質疑時強調，這些措施是中國依據法律法規完善自身出口管制體系的正當行為。"中國的出口管制不是禁止出口，只要是用于民用用途的、合規的出口申請，都可以獲得批準"，但對于軍事用途的申請，"原則上不予許可"。

美國多方面承壓

特朗普為何在短短8小時內急轉彎？分析認為美國面臨來自多個層面的嚴峻壓力。

先是軍工產業鏈的緊急警報，全球稀土分離加工能力的90%、磁體制造的93%都掌握在中國手里，而這些磁體是F-35戰斗機導彈制導系統、發動機渦輪葉片等關鍵部件的核心材料。美國軍工企業已計算出，如果稀土斷供，F-35生產線最多只能維持到2027年。

同時，10月10日英偉達、特斯拉等科技公司股價暴跌超5%，因為市場擔憂稀土管制將影響芯片生產和電動汽車制造。英偉達CEO黃仁勛與白宮經濟顧問委員會主席進行了緊急視頻通話，直言稀土管制已經影響芯片制造，如果關稅進一步升級，美國半導體企業全球市場份額可能下降15%。

零售業同樣遭受重創，美國商會聯合沃爾瑪、塔吉特等300家零售商致函白宮，警告額外加征100%關稅將導致零售業成本平均增加40%，預計120萬個就業崗位面臨流失風險。沃爾瑪在單獨聲明中強調，中國產小家電、節慶用品價格將因關稅翻倍，感恩節備貨季可能出現貨架空置。

最讓特朗普政府忌憚的是農業州的政治壓力。威斯康星州、俄亥俄州等搖擺州的共和黨議員紛紛致電白宮，提醒中期選舉預熱期的選民情緒變化。

根據美國農業部數據，2025年上半年美國對華大豆出口同比下降78%，農場主對補貼政策的不滿正持續發酵。這些州是特朗普的重要票倉，一旦農民利益受損，選票流失將直接影響政治前景。

中國反制多管齊下

除稀土管制外，中國的反制措施還延伸至多個領域，形成協同效應。

10月10日，中國交通運輸部宣布對美國船舶征收特別港務費，對等回應美方同期實施的船舶附加費。這一措施直接影響美國的供應鏈成本結構。美國航運協會估算，這將使美國農產品出口成本增加約4.3%，尤其影響大豆等依賴中國市場的大宗商品。

同一天，中國國家市場監督管理總局發布公告，對高通公司收購以色列汽車芯片設計公司Autotalks未依法申報經營者集中啟動調查。高通在中國市場收入達137億美元，占其全球收入的62%，任何監管措施都將對其利潤產生實質影響。

這些反制措施的共同特點是精準性和系統性，不是簡單的"大水漫灌"式反擊，而是針對美國產業鏈的痛點實施"靶向治療"，既最大限度保護國內經濟發展，又能有效施壓美方。

從對抗到有條件對話

美國長期依賴"單向壓制"策略，通過關稅和技術封鎖對中國施壓，但這一次中國的反制直接卡住了美國國內的"關鍵零件"，迫使特朗普政府迅速調整立場。這表明中國已經掌握了足夠的戰略籌碼，能夠在博弈中占據主動。

而特朗普的態度轉變為后續中美關系走向提供了新線索。預計雙方將在11月APEC峰會期間重啟經貿對話，但這不意味著沖突的終結，而是進入新階段。

短期內，美方可能在以下領域做出策略性讓步：部分降低對華消費電子、服裝等民生商品關稅；放寬特定技術產品的出口限制；暫緩新一輪芯片管制措施。這些讓步旨在穩定供應鏈，防止國內價格上漲引發的通脹壓力。

中方則可能考慮在民用稀土出口方面采取更多便利化措施，保證合規企業的供應穩定性。但在技術管制、市場準入等核心問題上，立場將保持堅定。

長期看，中美經貿關系將進入"有管控的競爭"階段。雙方既有深度經濟聯系，又存在戰略競爭，需要在保持競爭的同時避免沖突升級。這要求兩國建立更加制度化、可預期的溝通機制，防止誤判和過度反應。

美國戰略與國際研究中心亞洲專家肯尼迪預測："這次事件后，美國政策制定者將更加審慎地評估對華措施的反制風險，不會輕易使用'極限施壓'策略。"

在未來的中美博弈中，誰能更好地平衡競爭與合作，誰能更精準地識別風險與機遇，誰就能在這場沒有硝煙的較量中占據優勢。

中國需要繼續完善自身工業體系，增強科技自主能力，同時保持開放合作姿態，為全球經濟穩定貢獻建設性力量。