美參議院決定終止特朗普關稅政策，未來美國關稅走向如何？

當地時間10月30日，央視記者獲悉，美國參議院以51票贊同、47票反對的結果通過決議，終止美國總統特朗普在全球范圍內實施的全面關稅政策。

府院之爭下，大家賺不到里子，就爭個面子。可憐美國公務員，弄好11月都拿不到工資，逼著你再找工作，再就業！因此，這個事件本來就是民主黨推動的象征性的時間，不用太過當真，畢竟，參議院通過又如何呢？美國兩院政治下，眾議院不通過就是了，而眾議院由共和黨完全控制，除非民主黨來一次眾議院版本的“奇襲珍珠港”！

值得一提的是，參議院不僅通過了終止全面關稅的決議，還同步批準了 “終止總統為實施全球關稅宣布國家緊急狀態” 的聯合決議。這一舉措從法律根源上削弱了特朗普關稅政策的合法性基礎。根據美國憲法，總統宣布國家緊急狀態需符合特定條件，而參議院的行動表明其認為特朗普濫用了這一權力，但一樣，該決議也需要后續眾議院跟進并通過相關決議，將對總統的貿易決策權形成實質性制約。

此外，此次投票中有 5 名共和黨議員倒戈支持民主黨，顯示出共和黨內部對關稅政策的分歧加劇。盡管特朗普在 “鐵銹地帶” 等傳統制造業州仍有支持基礎，但高盛報告指出，美國消費者最終將承擔 55% 的關稅成本，核心個人消費支出已因關稅上漲 0.44%。這種經濟壓力可能迫使更多共和黨議員在中期選舉前調整立場，尤其是在搖擺州。可以說，特朗普在參議院里已經遭遇了一次“珍珠港”！

說到這里，我為大家科普下，參議院和眾議院的區別:

從法律角度而言，參眾兩院在法律上處于平等地位，兩院議員都可稱為國會議員，都擁有立法權。參議員與眾議員的工資差不多，均為年薪17萬美元左右。參眾兩院均可謂大權在握，而兩院議員均由選舉產生，他們只對選民負責，并對總統進行有效制衡！

不過，相較于眾議院，參議院的權力更大。眾議院只有提起預算及通過財政預算的權利，而參議院幾乎擁有所有立法權。即便是眾議院通過的預算法案，參議院也可以否決。其他參議院的權力包括但不限于，通過總統提名的高級官員，法律修訂，與外國簽署條約等等。還有一點忘了說，眾議院還有一項重要權利:彈劾總統或其他高級官員，但最終還是要參議院審議，只有參議院2/3多數通過，才能構成彈劾。順便說一句，川普已經被兩次彈劾，也是美國歷史上第一位被兩次彈劾的總統。但他均安全過關，就是因為參議院中的共和黨同儕投了反對票。

那么，為什么在本案例中，美國參議院通過的終止特朗普全面關稅政策的決議需經眾議院批準才能生效呢？

這是因為美國憲法第一條明確規定，聯邦立法權由參議院和眾議院共同行使，任何法案（包括終止總統緊急狀態的聯合決議）必須在兩院以相同文本通過，并經總統簽署（或國會推翻總統否決）后方能成為法律！所以，在關稅政策這類涉及國際貿易和國內產業利益的重大議題上，憲法要求兩院必須達成共識，以平衡各州利益與全國民意！

因此，特朗普政府為實施關稅政策而援引的 “國家緊急狀態”，其終止程序同樣受憲法和《全國緊急狀態法》約束！‘

本月，美國最高法院將于 2025 年就特朗普關稅政策的合法性舉行聽證會，焦點在于總統是否有權援引《國際緊急經濟權力法》實施全球關稅。

此前，聯邦巡回上訴法院已裁定特朗普越權，并維持了下級法院的判決。若最高法院最終認定關稅政策違法，可能導致其自動失效，并迫使美國退還數百億美元稅款。這一司法裁決的影響力遠超立法途徑，可能成為政策取消的決定性因素。

并且，2026 年中期選舉臨近，共和黨議員面臨選民對經濟負擔的不滿。例如，鐵銹地帶州的制造業雖短期受益于關稅，但長期面臨供應鏈中斷和出口受阻的風險。若經濟數據持續惡化（如通脹率升至 3%、失業率攀升），共和黨可能被迫妥協以避免選舉失利。此外，特朗普政府近期已通過豁免數十種商品關稅、擴大汽車零部件補償計劃、中美貿易和解、盟友金元投資等方式軟化立場，顯示其政策存在調整空間。

不過，特朗普已明確表示將利用否決權阻止決議生效，并威脅若最高法院敗訴將 “解除” 與歐日韓等國的貿易協議。其支持者可能通過程序手段拖延眾議院投票，或在司法裁決后推動新的立法予以規避。例如，特朗普可能轉而強化第 232 條款關稅（如對卡車和零部件加征 25% 關稅），以繞開司法審查。

不過，即便關稅政策取消，美國與貿易伙伴的關系修復仍需時間。例如，日本、韓國、中東等國已摸清美國內部分歧，在后續談判中可能更加強硬。

而特朗普年底到中期選舉前，主要的派可能就是和我們的經濟互動，因此，短期內，政策調整可能以局部取消（如加拿大、巴西）和司法裁決倒逼為主；中長期來看，若最高法院裁定關稅違法或中期選舉后政治格局變化，全面取消的可能性將顯著上升。

但無論結果如何，美國貿易政策的不確定性已對全球產業鏈和經濟復蘇造成沖擊！某種程度上，健康的美國經濟，是全世界更愿意看到的結果！