持續(xù)深化“三個年”活動 打好擴(kuò)大有效投資硬仗

10月30日上午，銅川市人民政府新聞辦公室舉行“持續(xù)深化‘三個年’活動 聚力打好重點領(lǐng)域攻堅硬仗 奮力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城幸福美麗銅川 ”主題新聞發(fā)布會，邀請市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任田衛(wèi)東、市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任賈鵬及市經(jīng)濟(jì)合作局黨組成員、副局長潘峰圍繞相關(guān)主題作介紹，并回答記者提問。

田衛(wèi)東說到，今年以來，全市上下堅決貫徹省委、省政府決策部署，緊緊圍繞總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益釋放三大目標(biāo)，以項目建設(shè)為主戰(zhàn)場，以招商引資為主攻點，以合力攻堅為硬保障，全力以赴打好擴(kuò)大有效投資硬仗，全社會固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化良好態(tài)勢，增速穩(wěn)居全省前列。

一、高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)調(diào)度，下好全市投資“一盤棋”。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)；印發(fā)全市打好擴(kuò)大有效投資硬仗工作方案，明確43項重點任務(wù)，清單化推進(jìn)。實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、年輕干部包聯(lián)重點項目和市人大常委會監(jiān)督重大項目機制，全市上下齊抓共管，盯著項目看、圍著項目干。創(chuàng)新推行動態(tài)快報、偏離度提醒、問題督辦“三項機制”，逐月分析研判投資運行態(tài)勢，強化偏離度管理，及時進(jìn)行預(yù)警提示。七個穩(wěn)增長服務(wù)聯(lián)絡(luò)組常態(tài)化深入一線開展幫扶指導(dǎo)，推動投資持續(xù)穩(wěn)定增長。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，高于全省7.3個百分點，增速位居全省第二；工業(yè)投資、民間投資、社會資本投資分別增長37.5%、25.6%和12%，呈現(xiàn)出強勁的內(nèi)生動力和良好的發(fā)展韌性。

二、強化舉措、提速競進(jìn)，跑出項目建設(shè)“加速度”。以“五精準(zhǔn)五提升”為工作抓手，按季度通報開工項目、政策性資金項目、市級部門工作推進(jìn)、審批監(jiān)管平臺運行情況，強化項目周調(diào)度和困難問題協(xié)調(diào)解決等機制，推動重點項目快開快建、快速推進(jìn)。目前，省級重點項目開工率和投資完成率分別達(dá)到100%和95.4%；市級重點項目開工率和投資完成率分別達(dá)到95%和86%，分別高于去年同期5個和7.5個百分點，60個重點項目已建成投產(chǎn)投運。

三、精準(zhǔn)發(fā)力、鏈?zhǔn)秸猩蹋嘤a(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動能”。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開招商引資調(diào)度會，動態(tài)研判項目，研究解決問題，抓落地、抓進(jìn)度。建立招商引資儲備項目庫，精準(zhǔn)開展招商項目策劃，持續(xù)加強宣傳推介。充分利用京津冀、絲博會等招商平臺，精心組織參加絲博會、“投洽會”等重點活動，常態(tài)化組織重點產(chǎn)業(yè)鏈和小分隊開展精準(zhǔn)招商、叩門招商。堅持項目“簽約—推進(jìn)—服務(wù)—督查”閉環(huán)管理和要素服務(wù)跟進(jìn)保障機制，力促招商引資項目加快落地實施。1-9月，全市簽約項目442個、涉及金額299.82億元。合同項目累計開工303個，市域外項目實際使用資金139.11億元。

四、集成服務(wù)、高效供給，夯實要素保障“硬支撐”。圍繞土地、環(huán)評、能評以及融資需求等，定期梳理計劃開工項目要素保障缺項，通過工作推進(jìn)會、現(xiàn)場會、跟蹤督辦等多種形式，全力以赴解決難點堵點。要素保障部門推行環(huán)保預(yù)審、幫辦代辦、“三送一幫”等服務(wù)機制，制定“高效辦成一件事”清單，創(chuàng)新開展環(huán)評“打捆”審批，堅持項目要素服務(wù)提前介入，審批服務(wù)效能顯著提升，市級重點項目立項、土地、環(huán)評手續(xù)辦結(jié)率均達(dá)到95%以上，較去年同期大幅提升。常態(tài)化開展“政銀企”對接活動，金融機構(gòu)為重點項目投放貸款29.5億元。

五、前瞻謀劃、滾動推進(jìn)，建好投資接續(xù)“儲備庫”。堅持謀劃、儲備、開工、竣工“四個一批”滾動推進(jìn)，不斷增強投資發(fā)展后勁。圍繞政策性資金投向、“十五五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)開展項目謀劃“大會戰(zhàn)”，梳理“三張清單”謀劃儲備項目1840個、計劃總投資2864.2億元；做深做實儲備項目前期，加大向上對接溝通力度，共爭取到位中省政策性資金25.7億元，創(chuàng)歷史新高。1-9月，全市審核備辦結(jié)項目1944個、計劃總投資540.1億元，項目個數(shù)和計劃總投資較去年同期分別增長25.5%和10.1%。發(fā)改、統(tǒng)計部門聯(lián)合成立服務(wù)組，常態(tài)化赴一線指導(dǎo)項目入庫納統(tǒng)，1-10月，全市新增入庫項目799個，施工項目總數(shù)1053個。

下一步，將緊盯打好擴(kuò)大有效投資硬仗年度目標(biāo)任務(wù)，聚焦高質(zhì)量項目建設(shè)，強化全生命周期服務(wù)，推動有效投資穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

一是在項目推進(jìn)上再發(fā)力。緊抓當(dāng)前有效施工期，全面加快項目建設(shè)進(jìn)度，力爭形成更多實物工作量；倒排工期加快辦理四季度及明年一季度計劃開工項目前期手續(xù)，加快落實開工條件，年內(nèi)再開工一批重點項目，為投資持續(xù)穩(wěn)定增長提供堅實支撐。

二是在招商引資上再突破。創(chuàng)新招商思維理念，立足全市區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，再精心策劃包裝一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)招引項目。依托進(jìn)博會、陜西-長三角經(jīng)濟(jì)合作活動等平臺，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，精準(zhǔn)開展宣傳推介和靶向招商，為持續(xù)擴(kuò)大有效投資注入新動能。

三是在服務(wù)保障上再優(yōu)化。落實落細(xì)項目服務(wù)管理各項制度機制，強化重點項目偏離度管理，多措并舉防范化解項目推進(jìn)難題；服務(wù)關(guān)口前移，持續(xù)探索優(yōu)化要素保障機制，定期梳理要素需求，實施精準(zhǔn)保障。深化“政銀企”合作，著力破解項目融資難題。

四是在項目謀劃上再加強。聚焦中省專項資金重點投向領(lǐng)域、“十五五”市級專項規(guī)劃和全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，動態(tài)管理政策性資金項目、專項規(guī)劃支撐項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈招引項目謀劃儲備“三張清單”，加強項目研判、服務(wù)保障和對接爭取，力爭更多政策性資金項目獲得中省資金支持、更多規(guī)劃項目納入國家和省級規(guī)劃盤子、更多產(chǎn)業(yè)鏈招商項目落地實施。

五是在運行調(diào)度上再強化。緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)加強投資監(jiān)測分析和運行調(diào)度，扎實開展新開工項目入庫納統(tǒng)“清零行動”，不斷擴(kuò)大投資增量，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，為全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、“十五五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。