停火生效第17天，57國維和行動加沙地區，挑戰美國20點計劃

馬來西亞總理安瓦爾于10月27日證實，已在峰會期間與聯合國秘書長古特雷斯的雙邊會晤中正式提議，愿聯合57個伊斯蘭合作組織成員國等志同道合的國家，共同參與聯合國主導的加沙地帶維和任務。

10月26日至28日，吉隆坡作為第47屆東盟峰會東道主，成為多邊外交的核心舞臺。

安瓦爾在與古特雷斯的閉門會談中明確提出，馬來西亞的維和行動希望以伊斯蘭合作組織為紐帶，聯合立場相近的國家形成合力。

他強調，此舉既是響應聯合國對加沙安全治理的呼吁，也是東盟-聯合國伙伴關系框架下深化合作的具體實踐。

歷史上，馬來西亞曾多次聯合穆斯林國家推動聯合國關注加沙局勢，此次主動請纓維和，被解讀為其在伊斯蘭世界與東盟雙重框架下提升外交影響力的重要舉措。

不過，安瓦爾未透露具體派兵規模與部署時間表，僅表示將“根據聯合國決議與國際社會共識推進落實”。

馬來西亞的提議恰逢加沙局勢出現階段性緩和。以色列于10月10日凌晨批準與哈馬斯達成的停火協議，當地時間正午12時協議正式生效，為持續數月的沖突按下“暫停鍵”。

這是雙方繼多輪激烈交火后的首次實質性停火，被國際社會視為推進戰后治理的關鍵窗口期。

但停火的脆弱性顯而易見。此前沖突已造成大量平民傷亡，加沙基礎設施損毀嚴重，而“基地組織”等極端武裝仍試圖借機復蘇，邊境地區的安全管控成為首要難題。

巴勒斯坦各派別此前已明確表態，支持聯合國組建維和部隊監督停火執行，馬來西亞的提議正契合這一訴求，為填補安全真空提供了新選項。

安瓦爾的提議出臺之際，美國正加緊推動自身的加沙治理方案。

白宮此前公布的“20點計劃”明確提出，將組建臨時“國際穩定部隊”進駐加沙，由國際過渡機構監督戰后治理，該部隊需與約旦、埃及等國合作培訓巴勒斯坦警察，并負責邊境安全與武器禁運。

特朗普10月25日在卡塔爾美軍基地會晤卡塔爾埃米爾時更直言，“國際部隊不久將進駐加沙地帶”，釋放出加速推進的強烈信號。

不過，美國方案與馬來西亞提議存在明顯差異。前者強調“美國主導、區域盟友配合”，后者則突出“聯合國框架、伊斯蘭國家參與”；美國計劃將部隊定位為“長期安全解決方案”，馬來西亞則更側重“維和監督與停火保障”。

這種分歧折射出國際社會對加沙治理主導權的不同思路，而卡塔爾等此前參與停火調解的國家尚未明確表態支持哪一方案。

盡管各方對加沙安全治理形成初步共識，但維和部隊的實際落地面臨諸多難題。

從歷史經驗看，以色列對外部軍事力量部署持謹慎態度，更傾向于接受符合自身安全標準的力量，對聯合國主導的維和部隊可能存在抵觸。

沙特、埃及等阿拉伯國家此前也明確表示，除非以落實“兩國方案”為前提，否則不會參與維和行動。

同時，維和部隊的構成也可能引發爭議。若以西方國家為主力，易被視為偏袒以色列；若以伊斯蘭國家為主，則可能被以色列視作“代理人力量”。

此外，加沙地區當前基礎設施損毀嚴重，維和部隊的后勤保障、任務邊界界定等技術問題，也需國際社會進一步協商。

目前，聯合國尚未對馬來西亞的提議作出正式回應。隨著東盟峰會持續推進，加沙維和議題是否會納入峰會聯合聲明、伊斯蘭合作組織成員國是否響應馬來西亞的倡議，將成為觀察國際社會協同治理的重要窗口。

而美國與多邊力量在方案上的協調程度，終將決定加沙停火能否轉化為持久和平。