不再大拆大建，傳統建材業迎來寒冬？中國經濟失去了重要推動力？

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自然資源部最新發布的《城市存量空間盤活優化規劃指南》明確表態：我國城市發展已進入"存量時代"，不再大拆大建。

這個消息一出，網上就有人說，征地結束了，鋼材水泥的好日子到頭了，中國經濟要失去重要推動力了。真的是這樣嗎？

從"推土機模式"到"繡花功夫"

過去幾十年，中國城市化就像開足馬力的推土機，哪里舊了就推倒重來。數據顯示，2000年到2020年，全國城鎮建設用地增長了78%，城市建成區面積從2.2萬平方公里擴張到6.1萬平方公里。那時候的口號是"三年大變樣，五年新面貌"，不少城市為了快速改變面貌，動輒拆掉整個街區，建起嶄新的高樓大廈。

但現在情況變了，城鎮化率已經達到66.2%，增長速度明顯放緩，每年提升幅度不到1個百分點。更關鍵的是，這種發展模式的弊端越來越明顯。很多城市在快速擴張中丟失了歷史文脈，千城一面的問題突出，居民對推倒重來的方式也越來越不滿意。

這種轉變是因為土地資源越來越稀缺，全國適宜建設的土地只有38萬平方公里，而現有城鎮建設用地已經接近11萬平方公里，繼續大規模擴張顯然不現實。

其次是環境承載力到了極限，很多城市已經出現了"城市病"：交通擁堵、內澇頻發、空氣質量下降。最關鍵的是，老百姓對生活品質的要求越來越高，不再滿足于"有房住"，而是要"住得好"。

按照新的政策要求，城市更新項目拆除建筑面積原則上不能超過現狀總面積的20%，拆建比不能超過2倍，居民就地就近安置率不能低于50%。這些硬性指標徹底改變了過去"一拆了之"的簡單做法。政策還特別強調，不能隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹，要采用"繡花"功夫進行精細化改造。

存量更新給普通人帶來什么？

這種轉變對普通人生活會產生什么影響？最直觀的變化是住房成本可能趨于穩定。過去大拆大建往往推高房價，因為拆遷成本巨大，開發商必須通過高房價來覆蓋成本。

現在改為小規模漸進式更新，成本大幅降低，房價上漲壓力也會減輕。住建部數據顯示，通過存量更新改造的項目，居民購房成本普遍比周邊新房低15%-20%。

更重要的是生活便利度顯著提升，以上海靜安區彭一小區為例，這個老舊小區通過"原拆原建"方式，在不改變原有居住格局的基礎上，增加了電梯、改善了廚衛設施、完善了停車配套。

居民們既享受到了現代化的居住條件，又保持了原有的鄰里關系和生活習慣。類似的改造正在全國各地鋪開，2025年計劃新增100萬套城中村和危舊房改造項目。

城市更新還帶來了就業機會的變化，傳統的拆遷重建主要依靠建筑工人，現在的存量更新需要更多技術工人：水電改造師傅、適老化設施安裝工、綠化養護員等，這些工作技術含量更高，收入也更穩定。

城市文化傳承也得到了更好保護，過去動輒夷平一個街區的做法，讓很多有歷史價值的建筑消失了。現在強調"應保盡保"，青島四方路街區的里院建筑、貴陽"新印1950"文創園區都是在保護中發展的典型案例。這些地方不僅留住了城市記憶，還成為年輕人的新打卡地，帶動了周邊商業的發展。

傳統建材行業真的要涼涼？

有觀點認為，不再大拆大建意味著鋼材、水泥、玻璃等傳統建材行業的狂飆時代結束了。這種判斷過于絕對，雖然這些行業的總需求量確實在下降，但結構性機會依然很多。

存量更新并不等于零拆建，住建部統計顯示，全國現有各類危舊建筑面積超過20億平方米，這些建筑存在安全隱患，必須拆除重建。僅城中村改造一項，就涉及約170萬套房屋。這些項目雖然規模相比過去有所減少，但仍然能帶動可觀的建材需求。

更重要的是，存量更新對建材品質要求更高。傳統的粗放建設可能用普通水泥、普通鋼材就行了，但現在要求綠色環保、節能降碳。比如在老舊小區改造中，節能門窗的使用率要達到100%，新型保溫材料、光伏建筑一體化產品的需求正在快速增長。

2025年前8個月，雖然普通水泥產量下降了4.8%，但高性能管材需求增長了12%；平板玻璃產量下滑，但光伏玻璃、節能玻璃需求增速超過20%。這說明行業不是在萎縮，而是在升級，那些能夠提供高品質、綠色化產品的企業，反而迎來了新的發展機遇。

建材企業的商業模式也在發生變化。過去就是簡單的產品買賣，現在要提供系統解決方案。比如做防水材料的企業，現在不僅要提供防水產品，還要提供設計、施工、維護一體化服務。這種轉型讓企業從單純的制造商變成了服務提供商，利潤率反而提升了。

另外，城市更新市場規模其實很龐大。有機構預測，2025年整個城市更新市場規模將突破8萬億元，其中直接帶動建材消費超過1萬億元。這個數字并不小，關鍵是需求結構發生了變化，誰能適應新需求，誰就能抓住機會。

新時代藏著哪些新機遇？

存量時代的機遇主要體現在幾個方面。一是技術升級帶來的產品創新機會。智能家居產品在老舊小區改造中越來越受歡迎，自清潔瓷磚、智能馬桶、適老化扶手等產品需求大增。一些專門做適老化改造的企業，年營收增長率超過50%。

二是服務模式創新，企業從單純賣產品轉向提供整體解決方案，附加值大幅提升。比如有的裝修公司專門針對老舊小區推出"一站式改造服務"，從設計到施工到后期維護全包，雖然單個項目規模不大，但利潤率很高。

三是新興業態崛起，城市更新催生了很多新的商業模式，比如通過REITs融資進行長期持有運營，通過EPC總承包模式提高效率降低成本，這些新模式為行業發展注入了新動力。

四是縣域市場的新機會，隨著城市更新政策向縣城延伸，三四線城市和縣域市場成為新的增長點。這些地方的改造需求剛剛開始釋放，對于那些能夠下沉渠道、提供性價比產品的企業來說，是個很好的機會。

當然，轉型過程中也會有陣痛。一些技術落后、產能過剩的企業確實面臨淘汰壓力。但這正是行業洗牌升級的必經之路，優勝劣汰之后，整個行業的發展質量會更高。

城市發展進入存量時代，不是經濟發展動力的終結，而是發展模式的升級。從簡單的拆了建、建了拆，到精細化的改造提升，這種變化體現了發展理念的進步。

對于普通人來說，這意味著更宜居的城市環境、更穩定的住房成本、更豐富的就業機會。對于企業來說，雖然傳統的粗放增長模式走到了盡頭，但新的精細化、高質量發展模式正在開啟，機遇依然很多，關鍵是要跟上時代的步伐。