解讀丨命運(yùn)與共 共同營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境

在全球婦女峰會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表題為《弘揚(yáng)北京世婦會(huì)精神 加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程》的主旨講話。峰會(huì)主題為“命運(yùn)與共：加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程”，旨在重溫北京世婦會(huì)精神，加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程，為全球婦女運(yùn)動(dòng)注入新動(dòng)力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。來(lái)自五大洲110多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的800多名中外嘉賓，包括20位國(guó)家元首、政府首腦、議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人、副總理級(jí)官員、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席此次盛會(huì)。 為加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程凝聚更廣泛共識(shí)、開(kāi)辟更廣闊道路、采取更務(wù)實(shí)行動(dòng)，習(xí)近平主席在講話中提出4點(diǎn)建議。以下筆者將圍繞其中第一點(diǎn)建議進(jìn)行闡釋。

和平安寧是實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展的前提條件

30年前，在北京召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)通過(guò)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，為實(shí)現(xiàn)性別平等和賦權(quán)婦女繪制行動(dòng)藍(lán)圖。30年來(lái)，盡管落實(shí)《行動(dòng)綱領(lǐng)》的實(shí)踐取得了顯著成績(jī)，但全球性別平等和婦女賦權(quán)的發(fā)展情況并不均衡。

平等是手段也是目標(biāo)，發(fā)展需以平等為前提，而和平則為平等與發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。同時(shí)，男女平等、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人權(quán)保障又能反哺和平。實(shí)現(xiàn)平等、和平與發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎全人類的前途與命運(yùn)。婦女和兒童是沖突與動(dòng)蕩的最大受害者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球尚有超過(guò)6億名婦女和女童深陷戰(zhàn)亂沖突之中，這是自20世紀(jì)90年代以來(lái)的最高紀(jì)錄。這充分表明，和平安寧是實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展的前提，婦女事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)和平安寧的國(guó)際環(huán)境。

針對(duì)婦女的暴力行為同樣是破壞和平安寧的因素。《行動(dòng)綱領(lǐng)》的重大關(guān)切領(lǐng)域D.對(duì)婦女的暴力行為中指出，對(duì)婦女的暴力行為阻礙實(shí)現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標(biāo)。目前，約10%的婦女和女童生活在極端貧困之中，暴力和歧視痼疾難消，婦女在家庭和公共場(chǎng)所都可能遭受多種形式的暴力。數(shù)字時(shí)代新出現(xiàn)的由技術(shù)助長(zhǎng)的性別暴力，尤其是針對(duì)婦女和女童的新型傷害和歧視，也對(duì)婦女發(fā)展帶來(lái)了阻礙和挑戰(zhàn)，亟須引起高度重視。

全球安全倡議是營(yíng)造良好環(huán)境的路徑指引

加速婦女全面發(fā)展，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)，需要國(guó)際社會(huì)努力營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。2022年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中提出全球安全倡議。倡議的核心要義為“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，以及堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。

一方面，各方應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，維護(hù)世界和平，讓廣大婦女沐浴幸福安寧陽(yáng)光，遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)蕩陰霾；加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)亂沖突、貧困災(zāi)害地區(qū)婦女和女童的保護(hù)，支持婦女在預(yù)防沖突和重建家園中發(fā)揮重要作用。

另一方面，各國(guó)應(yīng)健全和完善反暴力機(jī)制，堅(jiān)決打擊針對(duì)婦女的一切形式的暴力行為。《全球婦女峰會(huì)主席聲明》中總結(jié)了與會(huì)各方在峰會(huì)上發(fā)表的觀點(diǎn)：積極保障和促進(jìn)婦女和女童權(quán)益，預(yù)防和消除一切形式對(duì)婦女和女童的歧視與暴力，關(guān)注和幫扶處境脆弱和人道主義危機(jī)中的婦女和女童，發(fā)揮青年特別是青年女性的作用；從數(shù)智技術(shù)源頭上推動(dòng)消除對(duì)婦女的偏見(jiàn)、歧視、暴力和陳規(guī)定型。

以上兩個(gè)方面的內(nèi)容充分說(shuō)明，全球安全倡議為營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了路徑指引的作用。

婦女是營(yíng)造有利發(fā)展環(huán)境的主力軍

營(yíng)造和平安寧、有利于婦女發(fā)展的環(huán)境，與婦女賦權(quán)相輔相成、密切相關(guān)，只有賦予婦女和女童權(quán)能，才能消除針對(duì)性別暴力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持久和平。與此同時(shí)，婦女本身就應(yīng)該是，也必須是營(yíng)造有利于自身發(fā)展良好環(huán)境的參與者。

習(xí)近平主席在主旨講話中多次強(qiáng)調(diào)婦女參與和充分發(fā)揮婦女的主體作用與變革力量，包括支持婦女在預(yù)防沖突和重建家園中發(fā)揮重要作用、世界現(xiàn)代化應(yīng)由廣大婦女參與和分享、支持婦女在綠色發(fā)展中發(fā)揮更大作用、支持婦女廣泛參與國(guó)家和社會(huì)治理、婦女是改革完善全球治理體系的重要力量，以及支持婦女擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，深度參與全球治理，共享治理成果等。

《全球婦女峰會(huì)主席聲明》也強(qiáng)調(diào)婦女的參與和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。充分發(fā)揮婦女的主體作用和變革力量，賦能婦女參與、引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展和繁榮，發(fā)揮青年特別是青年女性的作用，支持婦女參與氣候環(huán)境治理和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提升婦女應(yīng)對(duì)氣候變化、自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)婦女充分、平等、有意義地參與和領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字變革等。本次峰會(huì)的重要文件從不同方面、不同角度重申了婦女參與和領(lǐng)導(dǎo)的重要性，鼓勵(lì)更多女性走上國(guó)際舞臺(tái)，貢獻(xiàn)智慧與力量。

婦女、和平與安全議程推動(dòng)營(yíng)造良好環(huán)境

為推動(dòng)?jì)D女在和平與安全事務(wù)中的參與及保護(hù)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于2000年10月通過(guò)關(guān)于婦女、和平與安全的第1325（2000）號(hào)決議，并發(fā)展成為以參與、保護(hù)、預(yù)防、救濟(jì)與恢復(fù)為“支柱”的“婦女、和平與安全”議程。為加速落實(shí)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，聯(lián)合國(guó)婦女署特別提出，為所有婦女和女童實(shí)現(xiàn)“零暴力”和“和平與安全”目標(biāo)，進(jìn)一步突顯了該議程的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)一貫支持婦女參與維護(hù)和平與安全，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“關(guān)于婦女、和平與安全”決議，支持婦女在預(yù)防沖突、和平談判和家園重建過(guò)程中發(fā)揮重要作用。2022年，中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金發(fā)起高級(jí)女性人才培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中高級(jí)別崗位性別平等。中國(guó)累計(jì)派出維和女官兵1200余名、維和女警100余人次，參與醫(yī)療保障、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、掃雷排爆、巡邏觀察和促進(jìn)性別平等、婦女保護(hù)等工作。2025年10月6日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在安理會(huì)“婦女、和平與安全”公開(kāi)辯論會(huì)上呼吁國(guó)際社會(huì)共同促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)預(yù)防和化解沖突、支持婦女賦權(quán)與發(fā)展、促進(jìn)婦女領(lǐng)域交流與合作。

習(xí)近平主席關(guān)于共同營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境的建議，以及《全球婦女峰會(huì)主席聲明》中關(guān)于營(yíng)造和平安全的生存環(huán)境、支持婦女平等充分參與和平進(jìn)程的要點(diǎn)，都體現(xiàn)出落實(shí)婦女、和平與安全議程對(duì)“共同營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境”的重要意義及兩者之間的密切關(guān)系。

婦女是人類文明的重要?jiǎng)?chuàng)造者、推動(dòng)者、傳承者，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要力量。加速婦女全面發(fā)展則是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。共同營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，既是實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展的前提，也為落實(shí)習(xí)近平主席提出的另外三點(diǎn)建議創(chuàng)造條件，更是落實(shí)《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的基礎(chǔ)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手采取更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，共同營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，加速實(shí)現(xiàn)性別平等、賦予婦女和女童權(quán)能，攜手邁向人類命運(yùn)共同體。

來(lái)源：全國(guó)婦聯(lián)女性之聲

編輯：呼和浩特市婦聯(lián)新媒體中心

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