不愿再錯過，“北方第一大省”趕上風口了

濟青煙，誰“扛旗”

總有人說，身為傳統工業大省的山東，錯過了互聯網，錯過了新經濟，錯過了很多新興產業的最佳介入期。眼下，即將邁過經濟“10萬億”臺階的山東，終于趕上了風口。

10月11日，引力一號（遙二）·海瀾之家號運載火箭，在山東海陽附近海域將3顆衛星送入蒼穹。當天，山東省委書記林武專程前往，觀看火箭發射過程，了解發射指控和保障情況。

這是全球最大固體運載火箭——引力一號第2次遠征，也是東方航天港保障的第20次海上發射。作為國內唯一的商業航天海上發射母港，東方航天港幾乎見證著“非傳統航天大省”山東，躋身全國商業航天版圖的全過程。

商業航天是我國戰略性新興產業的重要組成部分，已連續兩年被寫入政府工作報告。外界預期，中國商業航天全產業鏈正快速發展，有望在“十五五”末或“十六五”時期迎來成熟期。

最新發布的《山東省加快推動商業航天產業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）中提出——到2027年，初步形成較為完善的產業鏈條，力爭具備年產100發運載火箭、150顆商業衛星的能力，商業航天產業規模達到500億元。

山東蓄力一擊，將如何改寫商業航天區域版圖?省內三大萬億城市又將如何為山東“扛旗”？

1

搶占賽道

所謂商業航天，即以市場化方式提供航天產品和服務的產業，涵蓋火箭發射、衛星應用、太空旅游等領域。看似“遙遠”，但距離我們的生活“很近”，從電視衛星信號、天氣預報到導航地圖等，都依賴于此。

這一賽道的上游是火箭制造、衛星制造及相關配套設備，中游是商業發射、衛星測控、地面設備及終端和衛星運營等，下游則包括衛星導航、衛星通信、衛星遙感、衛星互聯網等應用場景。

一個龐大的萬億級市場已經浮現。中商產業研究院數據顯示，2020年至2024年，中國商業航天行業產值由1萬億元增長至2.3萬億元左右，復合年增長率為22.9%。預計2025年，這一數字將達到2.8萬億元。

據不完全統計，近3年，20多個省區市先后發布40余項政策規劃，支持商業航天關鍵技術創新、產業化落地、生態建設、場景開拓等，都不想錯過這場深空經濟的較量。

圖片來源：東方空間官微

不僅是北京、上海、四川、陜西、湖北等傳統航天大省密集加碼，像山東、河南等“非傳統航天大省”也依據自身稟賦，另辟蹊徑，跑步入場。

中泰證券研報分析，火箭發射作為產業鏈核心環節，需求主要來自衛星發射。國際電信聯盟（ITU）實行“先到先得”原則，推動各國加速組網。中國正在積極布局多個超大規模低軌星座，包括“星網”“千帆”等。

“截至2025年4月，星網計劃僅發射28顆、千帆星座僅發射90顆，均不足規劃目標的1%，發射進度顯著滯后。短期看衛星組網需求明確且龐大，火箭發射頻次不足成核心瓶頸。”前述研報指出。

尤其是頻軌資源爭奪加劇，火箭發射需求與日俱增，早前四大傳統發射場商業發射頻次和成本尚不穩定，海上發射這一經濟、便捷、靈活發射賽道逐步進入視野——

2019年6月，山東在煙臺海陽海域成功完成國內首次海上火箭發射，隨即啟動東方航天港重大工程建設，這也被視作“正式拉開山東商業航天產業發展的序幕”。

這也是向海問天的開始。山東海岸線綿長，東部海域航線密度低，發射航落區安全性好、軌道靈活，可以滿足不同傾角衛星的發射需求，也成為山東在全國商業航天版圖中最醒目的標簽。

2

發射引領

曾幾何時，談及航天發射中心，就只有酒泉、太原、西昌以及后來的文昌，而煙臺在過去六年時間里強勢崛起，已然成為與之并列的一極。

作為我國唯一的商業航天海上發射母港，東方航天港成功保障我國海上發射任務20次，累計發射衛星130顆，已具備“近海一周兩發、遠海兩周一發”的發射能力。

這背后，煙臺國資組建的東方航天港集團，以海上發射為核心支撐，持續撬動衛星、火箭、發射場三大要素落地，“招引30個、總投資322億元的航空航天產業項目都集聚在一個產業鏈條上”。

在海陽，長約6公里的航天大道串聯起火箭制造、衛星產業、海上發射等組團，一個十分可觀的生態搭建完成。火箭從星箭總裝廠房到海上發射平臺，48小時內就能完成“出廠即發射”的全流程。

圖片來源：東方航天港

這種生態優勢顯而易見。就像東方航天港集團方面透露，這種將制造、發射、回收環節“物理相鄰”的設計，讓產業鏈效率較傳統模式提升50%以上。

很大程度上，中國長征火箭、星河動力航天、九天行歌等一大批行業標桿企業接連落子，也印證著這種產業鏈效率的吸引力。著眼“十五五”，煙臺也正全力打造“國內最具特色的商業航天產業集聚區”，進一步推動商業航天從“發射引領”到“全鏈躍升”。

從海陽到煙臺，從煙臺到山東，山東以“海上發射牽引、工業基礎支撐、產業鏈協同”為路徑，經過數年培育，逐步形成“海上發射服務—星箭核心制造—空天信息應用”的完整產業生態。

山東在《若干措施》中提出，力爭到2027年，具備年產100發運載火箭、150顆商業衛星的能力，商業航天產業規模達到500億元，打造一批國內領先的技術和產品，構建起具有全國影響力的商業航天高質量發展新高地。

這也傳遞出“非傳統航天大省”山東，在商業航天版圖勇爭上游的決心。18條支持措施從強化航天基礎設施、運載能力，到航天產業協同發展，再到關鍵技術創新突破及要素保障，推動商業航天產業全鏈升級的意圖十分明顯。

正如山東省工業和信息化廳副廳長焉杰所言，山東已初步形成“天上有星、陸上有箭、海上有船、空中有網”的商業航天全產業鏈發展格局，而《若干措施》的落地，將讓這份“格局”更具競爭力，讓山東商業航天在國家戰略中從“參與者”向“引領者”加速邁進。

3

再造引擎

不久前，山東省商業航天產業創新發展會議在海陽召開，煙臺、濟南、青島、泰安四市依次登臺“推介”，這其中，作為山東“最年輕”的萬億城市，煙臺承擔著“旗手”角色。

10月10日至11日，山東省委書記林武在煙臺市調研并指導市委常委會會議，期間專程到位于煙臺海陽市的東方航天港，觀看引力一號（遙二）運載火箭發射過程，了解發射指控和保障情況。

林武在煙臺強調，扛牢經濟大市勇挑大梁使命擔當，培育壯大戰略性新興產業，因地制宜發展新質生產力，加快打造綠色低碳高質量發展示范城市，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章貢獻煙臺力量。

這是省級層面對于煙臺新的期許，也是對商業航天等戰略性新興產業的點題。

圖片來源：攝圖網501638851

山東作為北方第一、全國第三的經濟大省，2024年GDP達9.86萬億元，但是傳統產業占比較高，要打造“北方地區經濟重要增長極”需要更大的向“新”動力。全省明確將商業航天定位為全省產業發展中“極具潛力的新領域、新賽道”，也正借助《若干措施》的落地，推動全產業鏈發展。

不過客觀而言，山東并非傳統航天大省，其商業航天規模與北京、上海、廣東、四川等地還存在較大差距，要想躋身商業航天強省絕非易事。

目前，北京商業航天產業規模超2600億元，廣東也在沖刺明年商業航天及關聯產業突破3000億元的目標，上海預計在2027年達到1000億元左右，山東要想爭得一席之地，如期完成500億元產值目標是當務之急。

這絕非單打獨斗能完成的任務，《若干措施》明確提出，推動山東形成“三核引領、梯度輻射，多點支撐、錯位發展”的產業格局——

支持煙臺以東方航天港為重點，打造山東商業航天全產業鏈發展核心區，引領帶動全省商業航天產業發展；

鼓勵濟南、泰安聚焦火箭衛星制造以及衛星運營和太空計算等產業規模化發展，打造省會都市圈商業航天產業集群；

鼓勵青島打造衛星應用特色產業集群，發揮上合示范區優勢，建設商業航天服務“一帶一路”倡議橋頭堡。

與此同時，其他市結合產業特色優勢開展協作配套。

眼下的山東，并非沒有躍級的可能。山東商業航天的歷史雖只有短短數年，但是濟南、青島和煙臺“三核”制造業的積累已有數十年，有望被新的引擎喚醒。今年3月，國家發展改革委正式核準批復濟鋼集團衛星制造項目，引發業內關注，填補山東空白。

就像海陽憑借海上發射差異化突圍，濟鋼也以零部件制造精準切入衛星賽道，構筑起覆蓋衛星總裝制造、衛星核心部件、火箭動力測試的航天產業生態鏈，具備年產100顆500公斤級衛星的能力。

像濟鋼這樣的故事并不少見。山東航天電子技術研究所在《山東省商業航天發展的現狀與挑戰》中分析，“黃渤海沿岸的區位優勢為低成本海上發射提供了地理支撐，裝備制造、新材料等傳統工業積淀奠定了產業鏈協同基礎，海洋經濟與航天技術的跨界融合更催生了衛星遙感、海洋監測等特色應用場景。”

這些都是山東的“特殊變量”。對于山東來說，商業航天的區域競爭開局順利，但最終能否實現“越級”，仍是一個重大考驗。

文字 | 淡忠奎

*題圖來源：攝圖網501893825 *城市進化論原創出品，未經授權，不得復制和轉載，否則將追究法律責任。