導讀
二戰的爆發源于一戰后未解的結構性矛盾,如極端主義、權力失衡、經濟民族主義等。今天,類似的問題再度出現,世界面臨“零和”博弈、軍事擴張、保護主義、去全球化等挑戰。冷戰對抗邏輯重新抬頭,集團化外交與勢力范圍的爭奪加劇了國際緊張。在此情形下,中國等一些國家提出多項多邊倡議,通過“金磚+”、上合組織等合作框架,強調尊重多樣性、互利共贏,為避免重蹈歷史覆轍,構建持久和平創造了條件。
本文為中國觀察智庫獨家約稿,轉載請注明來源:中國日報中國觀察智庫。
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作者:愛德華多·齊里·阿潘戈
(Eduardo Tzili-Apango)
墨西哥大都會自治大學政治與文化系副教授
第二次世界大戰不是憑空爆發的——它是自第一次世界大戰結束以來,一直未解決的結構性緊張局勢到達高潮的結果,其中的主要原因包括未受控制的意識形態極端主義、權力平衡的崩潰,以及經濟民族主義和保護主義的復蘇等。
二戰結束至今已有80年,然而在今天的國際格局中,一些結構性問題帶著一種令人不安的熟悉感重新浮出水面。特別是在“零和”戰略思想的復蘇、軍事建設的加強和經濟全球化的退卻等方面,今天的世界與二戰之前的情況有著驚人的相似之處。冷戰邏輯的回歸在西方的國際政治框架中顯而易見。在這種西方世界觀中,一個國家的收益必然意味著另一個國家的損失,合作安全或共同繁榮幾乎沒有存在的可能。這種心態促使他們重新強調勢力范圍、聯盟集團和脅迫外交,而這些概念在歷史上只會加劇沖突,而不是緩解沖突。
在兩次世界大戰之間的那些年,列強紛紛擴軍備戰,加深了彼此之間的不信任,而今天的世界正在目睹類似的事情發生。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,全球軍費開支在2024年達到創紀錄的2.7萬億美元,連續第10年增長。這種激增并不局限于傳統軍事大國,其他國家也在大力投資先進武器系統、網絡能力和天基防御平臺。這種情況讓人想起兩次世界大戰之間,各國展開軍備競賽,破壞地區平衡,加劇人們的不安全感的歷史。
世界貿易組織的數據顯示,自2008年以來,貿易占全球GDP的比重停滯不前,外國直接投資流量比金融危機前的峰值下降了30%以上。全球貿易再次顯示出收縮跡象,與20世紀30年代的保護主義浪潮遙相呼應,只是今天的這種碎片化趨勢有了一個新名字,叫做“去全球化”。供應鏈“脫鉤”和濫用制裁、出口管制和關稅等貿易“武器化”行為,正在侵蝕曾經支撐經濟穩定的相互依存關系。
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圖片來源:中國日報
雖然這樣的局勢并不一定會引發一場重大沖突,但它肯定會營造出一種以互信降低、競爭加劇、機構合作減少為特征的戰略環境。因此,防止另一場系統性沖突的必要性依舊十分緊迫。歷史證明,當意識形態矛盾激化,聯盟對立關系僵化,“零和”競爭凌駕于對話與合作之上時,一場全球規模的戰爭就有可能爆發。所幸的是,越來越多的國家正在積極推動一些新型倡議,促進文明多樣性、包容性和務實接觸。這些原則如果得到加強,將有助于避免另一場災難降臨。
中國就是這些國家中的佼佼者,它提出的一系列倡議主張在多領域加強多邊合作。2021年,中國提出全球發展倡議,旨在通過在減貧、糧食安全、公共衛生和數字互聯互通方面的合作,加速實現聯合國2030年議程。隨后中國于2022年提出全球安全倡議,強調不可分割的安全、和平解決爭端和反對冷戰思維。2023年,中國提出全球文明倡議,倡導尊重文明多樣性,弘揚人類共同價值觀,深化人文交流。這是對全球發展和安全倡議的有力補充。
其他多極或多邊合作努力的例子也有不少。例如,“金磚+”機制擴員,吸納了來自非洲和中東的新成員,推動了貿易、金融、科技等領域的南南合作。上海合作組織的職能最初以安全和反恐為核心,現已逐步擴展至歐亞國家間的經濟一體化、基礎設施互聯互通及人文交流。該組織將大小國之間的定期對話制度化,以協商共識和不結盟為原則,為緩解地區緊張局勢提供了有效路徑。“金磚+”和上合組織的例子都表明,即使在地緣政治競爭加劇的時代,也可以基于互利共贏原則而非意識形態劃線,建立一些包容靈活的平臺,為持久和平和共同發展創造條件。
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圖片來源:中國日報
聯合國不同文明聯盟致力于促進不同信仰、不同文化間的對話,因為它堅信,長期的穩定離不開不同社會之間的相互理解。東南亞國家聯盟倡導“中心地位”,將其作為一種穩定、包容的原則,確保東南亞地區在不斷演變的安全和經濟架構中,沒有任何單一行為體主導決策。這些倡議的共同之處在于,抵制“非友即敵”的兩極分化邏輯,培育開放包容的合作框架,讓不同政治制度、文化背景和戰略取向的國家能夠在多樣性中實現合作共生。
在大國競爭的背景下,要維護世界和平與發展,需要加強平臺建設,擴大合作議題,應對氣候變化、大流行病和數字治理等無法單方面解決的跨界挑戰。它還要求加強機制建設,提高監測、調解和解決爭端的能力,并將發展合作深度融入信任構建進程。說到底,“金磚+”、上合組織等合作機制的戰略價值不僅在于制衡大國的主導地位,更在于構建起由相互信任、相互依存和共商共治機制組成的韌性網絡。在這個多極化的世紀,這些特質對于防止系統性崩潰、確保競爭始終受制于人類安全與共同繁榮的核心訴求而言,或許將比單純的硬實力更具決定性作用。
這些倡議所蘊含的基本理念是,沒有任何一種治理模式、發展道路或安全模式是放之四海而皆準的。這種思想為歷史上屢次引發大國沖突的排他性邏輯提供了至關重要的制衡力量。可持續和平需要的不僅僅是威懾;它更需要一種信任框架。如果我們不能從20世紀的慘痛經歷中吸取教訓,那么我們可能注定要在21世紀重蹈覆轍——而這一次,后果將更為深遠。
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圖片來源:中國日報
本文原文發表在中國日報國際版,原標題為 "Lessons not learned?"
出品:中國日報中國觀察智庫
責編:宋平 杜娟 欒瑞英
編輯:張釗
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