上合組織的成功，證明西方傳統地緣政治學說已經過時

導讀

2025年上合組織峰會于8月31日至9月1日在天津舉行。上合組織強調經濟發展與安全穩定并重，通過“結伴不結盟”實現互信，以對話而非武力化解沖突，為中亞地區安全穩定和經濟繁榮做出重要貢獻，反映了“全球南方”內源性安全觀。上合組織24年的成功經歷，代表了國際關系多極化趨勢，催生了契合新時代國際關系要求的地緣政治新范式，有力否定了傳統的西方地緣政治學說。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：張云

南京大學國際關系學院教授

2025年上海合作組織峰會于8月31日至9月1日在天津舉行，這是上合組織成立以來規模最大的一次峰會，20多位外國領導人和10位國際組織負責人出席盛會。

100多年前的1904年，英國地理學家麥金德爵士在倫敦皇家地理學會會刊上發表《歷史的地理樞紐》一文，被認為是地緣政治學的起源，而中亞長期以來被認為是大國爭霸的競技場，和大國地緣政治理論的經典試驗田。30多年前，蘇聯解體后，中亞地區出現了5個獨立國家，這里是否會按照麥金德的地緣政治學邏輯，再次淪為大國爭奪勢力范圍的角斗場，成為歐亞地區安全的重要課題。

然而，這樣的情況并沒有發生。本地區實現了政治穩定和經濟發展，而上合組織在這一過程中功不可沒。自2001年成立以來，上合組織成員國從最初的6個擴大到10個，此外還有14個對話伙伴，總人口占世界一半，經濟總量占全球1/4，成為世界上最幅員遼闊，覆蓋人口最多的地區合作組織。換言之，上合組織的成功是對西方經典地緣政治學的有力否定。

圖片來源：新華社

首先，上合組織代表了“全球南方”安全理念的核心，即內源性安全觀。對于“全球南方”國家來說，要實現安全，必須要依靠國家內部政治穩定和經濟發展，提高國內韌性。政治不穩定將會讓國家投入經濟發展的資源減少，而經濟衰敗反過來又會進一步動搖政治穩定。在上合組織框架內，地區國家通過對話協商和平解決矛盾爭端，進而增強地區韌性。國內韌性和地區韌性的良性互動是“全球南方”實現安全的兩個根本支柱。

蘇聯解體后，中國和俄羅斯在和平共處五項原則基礎上建立友好關系。1996年，在中俄先行達成協定基礎上，中俄哈吉塔五國在上海簽訂了《關于邊境地區加強軍事領域信任的協定》。次年，“上海五國”簽訂了《關于在邊境地區相互裁減軍事力量的協定》，逐步解決了各國之間的邊境問題。2001年6月，隨著烏茲別克斯坦加入，上海合作組織正式成立。24年來，上合組織成員國之間沒有發生過嚴重沖突，經濟一體化也不斷推進。

其次，上合組織是“全球南方”以“結伴不結盟”方式建立互信的具體體現。雖然中國與俄羅斯在很多的問題上立場一致，但中俄不是結盟關系。中亞國家在與中俄兩國保持平衡關系的同時，也對世界其他主要大國開放。2025年4月，歐盟和中亞國家首腦會談召開。中國與中亞國家定期召開峰會。上合組織的成功代表了國際關系多極化的趨勢，證明中小國家同一個大國發展關系，并不需要以犧牲同其他大國關系為條件。這是中小國家在多極化世界里可以獲得更大的戰略自主和外交空間的真實寫照，是無法用“大國爭霸”或“勢力范圍”等西方傳統地緣政治學說的核心概念來解釋的。

對比上合組織體現的“全球南方”內源性安全觀，西方通過建立軍事同盟和陣營政治來解決安全問題的模式不但喪失了吸引力，反而會引發不必要的地區安全困境。上合成員國內部的政治穩定和經濟發展，需要通過相互尊重主權和地區經濟一體化來實現，而要打擊恐怖主義、分裂主義和極端宗教主義等跨國安全威脅，也需要加強地區合作和協調。

圖片來源：新華社

再次，上合組織是“全球南方”安全理念中通過政治外交手段化解地區安全問題，而不是以軍事威懾為前提解決沖突的重要踐行者。2001年美國和北約軍隊撤出阿富汗后不久，上合組織-阿富汗聯絡組外長會議于當年7月14日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，旨在協調地區國家對阿富汗局勢的立場與行動。中國外長王毅在會上提出推動阿富汗國內和解、加強多邊協調機制等重要建議。會議還提出通過經貿合作支持阿富汗融入區域經濟發展。

2023年，中國發表了《全球安全倡議概念文件》，建議建立一個以合作求安全，尊重各國主權和國際法，通過外交調解來解決沖突的安全治理愿景，這和以軍事威懾求安全的西方安全觀完全不同。在這個理念基礎上，2023年3月，中國促成了沙特和伊朗這兩個宿敵實現了在北京的歷史性關系正常化。2023年初，中國在香港成立了國際調解院籌備辦公室。2025年5月30日，國際調解院公約正式簽署。

上合組織24年的成功歷程，否定了舊版地緣政治學說，催生了契合新時代國際關系要求的地緣政治新范式。正如習近平主席在上合組織成員國元首理事會第18次會議上講話指出的那樣，上合組織“構建起不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性伙伴關系，這是國際關系理論和實踐的重大創新，開創了區域合作新模式”。上合組織天津峰會必將在團結“全球南方”國家，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化進程中，留下歷史性的腳印。

圖片來源：中國日報

本文英文版發表在中國日報國際版，英文版標題為 "Bigger, broader, better"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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