馬來西亞學者：“中國-東盟+”是穩(wěn)定之錨，更是創(chuàng)新引擎

導讀

今年5月，首屆東盟-中國-海合會峰會在馬來西亞成功舉辦，推動三方深化經(jīng)貿(mào)、科技、能源合作，為區(qū)域發(fā)展注入新動能。面對單邊主義和保護主義等挑戰(zhàn)，“東盟-中國+”模式為跨區(qū)域合作提供了新路徑。未來，更多的“中國-東盟+”機制有望產(chǎn)生更強的協(xié)同作用，促進全球合作，踐行真正的多邊主義，在國際格局碎片化的當下為世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定力量，實現(xiàn)互利共贏。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：張彼得
(Peter T C Chang)

馬來西亞中國友好協(xié)會副研究員
馬來亞大學中國研究所前副所長

5月26日，第46屆東盟峰會在馬來西亞首都吉隆坡召開。會議前夕，馬來西亞總理安瓦爾重申了保持中立的原則，強調(diào)這對于維護東盟中心地位至關(guān)重要。他指出，確保地區(qū)穩(wěn)定和繁榮的關(guān)鍵戰(zhàn)略在于擴大和多樣化東盟的伙伴關(guān)系。次日，馬來西亞主辦了首屆東盟-中國-海合會峰會，正是這一主張的具體體現(xiàn)。

東盟同海灣國家和中國的聯(lián)系都很緊密，推動了貿(mào)易、技術(shù)和能源等方面的合作。2023年首屆東盟-海合會峰會和2022年首屆中國-海合會峰會先后在沙特首都利雅得舉行，重申了各方在經(jīng)濟多元化、數(shù)字經(jīng)濟、可再生能源和糧食安全等領(lǐng)域的共同目標。與此同時，中國與東盟經(jīng)濟一體化不斷深化，近期中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定3.0升級談判已經(jīng)完成。

東盟、海灣國家和中國不僅各自之間已經(jīng)建立了牢固的雙邊關(guān)系，同時還與歐盟、非盟和印度等國家和地區(qū)建立了多樣化的伙伴關(guān)系。今年的首屆東盟-中國-海合會峰會旨在在更廣泛的多邊框架內(nèi)提升這些關(guān)系，將世界上最具活力的三個地區(qū)聚集在一起，釋放新的經(jīng)濟協(xié)同效應(yīng)，推動整個亞洲的經(jīng)濟增長。

東盟國家人口年輕，地處海上戰(zhàn)略要地，經(jīng)濟充滿活力，勞動力資源不斷擴張，消費市場潛力巨大。中國擁有先進的制造能力、投資資本和強勁的數(shù)字經(jīng)濟；海合會國家擁有豐富的能源資源，致力于經(jīng)濟多元化，為三方合作增添了戰(zhàn)略深度。把這些優(yōu)勢結(jié)合起來，可以催生新的增長動力。

例如，中國對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以幫助東盟國家跨越式進入第四次工業(yè)革命，而海合會國家的資本可以推動整個亞洲的清潔能源伙伴關(guān)系。這種多維接觸促進了相互依存，增強了抵御能力，促進了共同繁榮。

圖片來源：中國日報

東盟-中國-海合會峰會是在地緣政治局勢緊張、地緣經(jīng)濟碎片化加劇的背景下召開的。造成這種形勢的主要原因之一是美國轉(zhuǎn)向單邊主義，重回對抗性的“強權(quán)即公理”邏輯，強調(diào)“美國優(yōu)先”議程，破壞全球經(jīng)濟秩序的多邊基礎(chǔ)。由此引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)——既針對競爭對手，也針對盟友——嚴重擾亂了全球供應(yīng)鏈。東盟國家面臨特別嚴厲的關(guān)稅，承受了重大的經(jīng)濟影響。

為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，東盟重申了其中立、開放和包容的核心原則。東盟不在兩極分化的世界“選邊站隊”，而是在積極推進另一種合作模式。東盟-中國-海合會峰會在相互尊重、務(wù)實行動和共同利益的基礎(chǔ)上，推動跨區(qū)域?qū)υ捙c合作，是踐行這一理念的典范。

在保護主義、單邊主義和大國競爭推高全球秩序不穩(wěn)定因素之際，東盟的平衡與合作外交策略指明了一條建設(shè)性的前進道路——它尋求的不是單邊主導，而是多邊對話。

事實上，“中國-東盟+”合作模式為地區(qū)發(fā)展描繪了一幅多邊合作、優(yōu)勢互補、共同繁榮的宏偉藍圖。在全球性挑戰(zhàn)日益加劇的危急關(guān)頭，這一框架不僅提供了區(qū)域解決方案，也為更廣泛的跨區(qū)域一體化提供了可能。

圖片來源：新華社

“中國-東盟+”模式的意義遠遠不止當前的范圍，可以從“東盟-中國-海合會”擴大到“中國-東盟-印度”“中國-東盟-歐盟”等多種形式。這些組合中的每一個都能產(chǎn)生獨特的協(xié)同作用，促進全球合作，并在日益割裂的世界中建立有韌性和包容性的關(guān)系。特別是，該框架能夠通過在三個關(guān)鍵領(lǐng)域深化多邊合作，解決全球戰(zhàn)略要務(wù)。

日益加劇的氣候危機要求采取協(xié)調(diào)一致的行動。“中國-東盟+”平臺可以促進綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓、可再生能源聯(lián)合研究和區(qū)域范圍的碳減排倡議。東盟國家面臨的氣候風險尤為嚴峻，使得這種合作迫在眉睫，而中國和海合會國家在可持續(xù)能源領(lǐng)域不斷擴大投資，成為提高區(qū)域氣候適應(yīng)能力的關(guān)鍵合作伙伴。

中國在5G、電子商務(wù)、金融科技等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，將助力東盟、海合會等全球伙伴跨入數(shù)字時代。跨境數(shù)字支付系統(tǒng)、智慧城市發(fā)展和人工智能物流方面的合作已經(jīng)起步。在“中國-東盟+”網(wǎng)絡(luò)中建立統(tǒng)一的數(shù)字框架，可以顯著促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，支持充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這對中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)來說尤為有利。

圖片來源：新華社

最近的全球變局凸顯了建立安全和多元化供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略重要性。東盟地處重要的海上走廊，地理位置優(yōu)越，是連接東亞、南亞和中東的物流和制造業(yè)中心。通過“中國-東盟+”機制，中國的工業(yè)能力與海合會國家及其他全球伙伴的物流和能源資產(chǎn)可以有機結(jié)合，形成更加強大和靈活的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

“中國-東盟+”框架不僅帶來了經(jīng)濟和技術(shù)方面的直接收益，還具有重大的地緣政治意義。它構(gòu)想了一個多極世界圖景，在這個世界里，權(quán)力分配更加公平，全球治理的基礎(chǔ)是共識而非脅迫。更重要的是，它推動了一種更具包容性的全球化形式——摒棄大國競爭的“零和”博弈，實現(xiàn)基于共同利益的合作共贏。這種包容性確保了東盟內(nèi)部較小和欠發(fā)達的國家以及更多的“全球南方”國家不被邊緣化，而是分享全球增長的紅利。

首屆東盟-中國-海合會峰會，以及更廣泛的“中國-東盟+”框架，向世界發(fā)出了明確信號：在快速變化的全球格局中，相關(guān)國家正在以前瞻的目光和務(wù)實的態(tài)度擘畫區(qū)域發(fā)展的新藍圖。通過優(yōu)勢互補，加強重點領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，倡導構(gòu)建更加均衡的國際秩序，這一模式為跨區(qū)域合作樹立了光輝典范。

在這個經(jīng)濟割裂、環(huán)境告急、技術(shù)變革的時代，“中國-東盟+”合作模式既是一種穩(wěn)定力量，也是創(chuàng)新催化劑。它不僅僅是一個外交平臺，更標志著全球發(fā)展翻開了更公平的新篇章。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標題為 "Synergistic catalyst"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

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