“十五五”新藍(lán)圖·新機(jī)遇｜強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板　農(nóng)業(yè)加快邁向現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)

眼下，全國秋糧收獲已近尾聲，全年糧食有望再獲豐收。在山東、安徽等糧食主產(chǎn)區(qū)，秋播秋種正在同步推進(jìn)，田間地頭大馬力拖拉機(jī)轟隆作響，空氣中彌漫著新翻泥土的氣息。

“十四五”以來，我國糧食產(chǎn)量邁上新臺階，14億中國人的飯碗端得更穩(wěn)更牢。面向“十五五”，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）錨定“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作出系列部署，要求提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能和質(zhì)量效益，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。在業(yè)內(nèi)人士看來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷向前推進(jìn)，智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等多產(chǎn)業(yè)將迎來更大發(fā)展空間。

解決好14億多人口的吃飯問題，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事。去年，全國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤。目前我國人均糧食占有量達(dá)500公斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

與此同時，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。針對大豆油料等進(jìn)口量比較大的品種，我國堅持不懈提升國內(nèi)產(chǎn)能。去年，大豆自給率比2020年提高了4個百分點，食用植物油自給率提高了近5個百分點。

“‘十四五’時期，農(nóng)業(yè)為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了堅實支撐，也為應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜形勢贏得了戰(zhàn)略主動。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究室副主任張哲晰表示，然而，也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍有待提高，存在農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢固、生產(chǎn)效率相對偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足、綜合效益偏低、國際競爭力不強(qiáng)等現(xiàn)實問題。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，是需要優(yōu)先補(bǔ)上的最大短板。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀說。面向“十五五”，《建議》堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

在推進(jìn)路徑上，《建議》將“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”放在突出位置，提出堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

張哲晰表示，“生產(chǎn)能力”主要指的是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)得出、供得上的基礎(chǔ)性保障能力；“質(zhì)量效益”則是在保障生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，追求農(nóng)業(yè)發(fā)展的更高層次目標(biāo)，關(guān)注的是產(chǎn)得優(yōu)、賣得好的價值實現(xiàn)能力。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)籌抓好產(chǎn)量與產(chǎn)能、生產(chǎn)與生態(tài)、增產(chǎn)與增收，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵還在于科技進(jìn)步和創(chuàng)新。從深入實施種業(yè)振興行動，到推進(jìn)高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，《建議》一系列部署落實落細(xì)。

截至去年底，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)63.2%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過75%，農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%。在生產(chǎn)一線，大馬力拖拉機(jī)、打包采棉機(jī)、大喂入量谷物聯(lián)合收割機(jī)、精量播種機(jī)等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)都已成功應(yīng)用。在日前舉行的2025中國國際農(nóng)機(jī)展上，濰柴雷沃、一拖集團(tuán)等多家企業(yè)的高端智能農(nóng)機(jī)紛紛亮相，展現(xiàn)了我國在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域的最新突破。

展望“十五五”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，仍要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置。“要瞄準(zhǔn)國際前沿、立足產(chǎn)業(yè)需求，緊盯高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、高效節(jié)水技術(shù)、高端智能及丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備等急需領(lǐng)域，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)和集成熟化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊說。

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，還要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

在新希望集團(tuán)董事長劉永好看來，冷鏈物流是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的明顯短板。未來，隨著電商發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)有很大發(fā)展空間。

“生鮮供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施和管理能力是提升流通效率的關(guān)鍵，也是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要保障。我國冷鏈物流建設(shè)依然不足、科技化水平較低，帶來較高的農(nóng)產(chǎn)品流通損耗。”劉永好說，未來，新希望將持續(xù)加大冷鏈物流投資建設(shè)，提升冷鏈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化水平。

“十五五”時期，隨著進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、攻難題、提質(zhì)效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)將更加堅實，前景將更加光明。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報