【文/觀察者網(wǎng) 柳白】美軍重兵壓境劍指委內(nèi)瑞拉,加勒比海形勢波譎云詭。
《紐約時(shí)報(bào)》11月4日援引多名美國官員的話稱,特朗普政府已制定了一系列針對委內(nèi)瑞拉的軍事行動方案,包括直接空襲軍事設(shè)施,派遣特種部隊(duì)抓捕或擊殺總統(tǒng)馬杜羅,以及采取行動控制該國油田。美司法部正在起草法律意見,試圖將馬杜羅與販毒集團(tuán)捆綁,使之成為合法打擊目標(biāo)。
據(jù)悉,出于對行動失敗和傷亡的擔(dān)憂,特朗普本人尚未決定如何推進(jìn),甚至是否推進(jìn)這些計(jì)劃。不過他的核心幕僚國務(wù)卿魯比奧和國土安全顧問米勒,強(qiáng)烈主張采取行動推翻馬杜羅政府。
報(bào)道稱,特朗普已授權(quán)中央情報(bào)局(CIA)在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)開展多種行動,通過信息戰(zhàn)、聯(lián)合反馬杜羅力量等手段,主動破壞馬杜羅政府,甚至抓捕馬杜羅本人。但美國安全官員表示,若此類行動真能推翻馬杜羅,他幾年前就該下臺了,這也是白宮考慮采取軍事行動的原因。
目前白宮正在討論的方案大致分為三類。
其一為空襲委內(nèi)瑞拉軍事設(shè)施,重點(diǎn)打擊涉嫌協(xié)助販毒的設(shè)施,目標(biāo)是瓦解軍方對馬杜羅的支持,迫使馬杜羅要么逃離,要么陷入更易被抓捕的境地。但批評者擔(dān)憂此舉可能引發(fā)民眾對馬杜羅的同情性支持。
其二是派遣特種部隊(duì),例如陸軍三角洲部隊(duì)或海軍海豹突擊隊(duì)六隊(duì),抓捕或擊殺馬杜羅。特朗普政府計(jì)劃將馬杜羅定性為販毒集團(tuán)核心成員,以此規(guī)避美國禁止暗殺外國領(lǐng)導(dǎo)人的法律限制。
其三為派遣反恐部隊(duì)奪取委機(jī)場及部分油田、基礎(chǔ)設(shè)施,該方案操作復(fù)雜度最高,對地面美軍及平民風(fēng)險(xiǎn)也最大。
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美軍已調(diào)派“福特”號航母至加勒比海。 IC Photo
報(bào)道稱,特朗普尚未決定是否采取行動,甚至未確定是否推進(jìn)相關(guān)計(jì)劃。官員們表示,他不愿批準(zhǔn)可能導(dǎo)致美軍面臨風(fēng)險(xiǎn)或演變?yōu)閷擂问〉男袆印?/p>
助手們透露,特朗普多次表達(dá)保留意見,部分原因是擔(dān)心行動可能失敗。特朗普并不急于做出決定,反而反復(fù)詢問美國能獲得何種回報(bào),尤其關(guān)注如何從委內(nèi)瑞拉石油資源中攫取利益。
但特朗普的多名高級顧問正推動采取最激進(jìn)的選項(xiàng)之一:將馬杜羅趕下臺。
支持采取更激進(jìn)選項(xiàng)的人包括國務(wù)卿魯比奧,以及國土安全顧問米勒。多名美國官員透露,他們私下表示,應(yīng)迫使馬杜羅下臺。
特朗普的幕僚們已向司法部尋求額外指導(dǎo),為更廣泛的軍事行動提供法律依據(jù),從而將馬杜羅列為合法打擊目標(biāo),且無需通過國會授權(quán),更無需宣戰(zhàn)。
盡管相關(guān)指導(dǎo)文件仍在起草中,但部分政府官員預(yù)計(jì),文件將稱馬杜羅及其最高安全官員是販毒集團(tuán)“太陽卡特爾”的核心成員。司法部預(yù)計(jì)將主張,盡管美國長期存在禁止暗殺他國領(lǐng)導(dǎo)人的法律規(guī)定,但這一定性使馬杜羅成為合法打擊目標(biāo)。
美國司法部拒絕對此置評。但為將馬杜羅列為打擊目標(biāo)尋找依據(jù)的舉動,將成為特朗普政府拓展自身法律權(quán)限的又一次嘗試。
《紐約時(shí)報(bào)》擔(dān)憂,若特朗普決定下令在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)采取行動,這將帶來巨大的軍事、法律和政治風(fēng)險(xiǎn)。盡管特朗普在6月授權(quán)美軍轟炸伊朗核設(shè)施時(shí)已承擔(dān)諸多風(fēng)險(xiǎn),但那次行動并未涉及推翻或取代伊朗政府的意圖。
若特朗普選擇這條路線,無法保證行動會成功,也無法保證新成立的政府會對美國更友好。
11月2日接受哥倫比亞廣播公司(CBS)采訪時(shí),特朗普被問及是否將與委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn)時(shí)表示:“我對此表示懷疑。我認(rèn)為不會,但他們一直對我們很不友好,不只是在毒品問題上。”
當(dāng)被問及馬杜羅擔(dān)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)的日子是否已“屈指可數(shù)”時(shí),他補(bǔ)充道:“我認(rèn)為是的,沒錯。”
9月以來,美國政府以“打擊販毒”為由,接連向加勒比海域和拉丁美洲周邊水域部署軍事力量。美國南方司令部11月1日稱,美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在委內(nèi)瑞拉附近的波多黎各完成了一次兩棲登陸演習(xí),以支持美國所謂“打擊販毒”行動。
《華爾街日報(bào)》10月31日曾援引匿名美國官員的話披露,特朗普政府已選定在禁毒框架內(nèi)打擊委內(nèi)瑞拉的潛在目標(biāo),包括用于毒品走私的軍事設(shè)施。據(jù)一名官員介紹,潛在目標(biāo)包括據(jù)推測被用于毒品走私的軍方控制的港口和機(jī)場,其中包括海軍設(shè)施和飛機(jī)跑道。
另據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,一份美國政府內(nèi)部文件顯示,馬杜羅正向俄羅斯、中國和伊朗求助,尋求防御雷達(dá)、飛機(jī)維修和導(dǎo)彈等軍事援助,以提升該國陳舊的軍事能力。
克里姆林宮拒絕置評。但俄羅斯外交部10月31日表示,俄方支持委內(nèi)瑞拉“捍衛(wèi)其國家主權(quán)”,并“準(zhǔn)備在新興威脅面前適當(dāng)回應(yīng)伙伴的請求”。
中方此前表態(tài)稱,美方有關(guān)行為威脅地區(qū)和平安全,嚴(yán)重侵犯他國主權(quán)安全和合法權(quán)益,嚴(yán)重違反國際法。中方反對單方面濫用武力,反對外部勢力以任何借口干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政。
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