離譜 | 辦個卡，這么麻煩嗎？

辦張卡，這么麻煩嗎？

“想在南昌辦張電話卡，營業廳說要無犯罪記錄證明，這合理嗎？”近日，有消費者反映稱，在線下辦理電話卡時，被電信營業廳要求提供額外證明材料。

同樣是在南昌的宋先生（化名），辦個銀行卡，先被詢問他是否能出示身份證、戶口本或房產證等證明，結果只帶了身份證的他遭遇了“多重審核”。所幸，卡還是辦了下來，只不過是二類銀行卡，每日轉出的限額為2000-5000元。

沒想到吧？拿個身份證，不一定能辦電話卡、手機卡了。

昨天，江西省通信管理局通報辦電話卡需提供無犯罪證明等：已責成相關企業排查整改。

辦理業務的便利性和反詐工作，兩者該如何平衡？

多卡需多重證明 目前已調整

“辦卡需要審核無犯罪證明、工作證明、銀行流水或居住證明，有的還要預存500-1000元話費？”據澎湃新聞報道，實測多地不同運營商的多個營業廳，辦電話卡需工作證明、無犯罪證明、銀行流水等，引發網絡熱議。多個營業廳的工作人員解釋稱，是應反詐工作要求，但具體依據的是哪一條規定，對方卻說不清楚。

江西省通信管理局公開發布通報，已責成相關企業全面開展排查整改，切實保障用戶權益。

上述涉事的江西景德鎮移動營業廳，營業廳工作人員解釋相關政策已經整改，8月起不再要求預存和工作證明，同時澄清用戶上周電話咨詢時得到的信息并非來自官方工作人員，而是外聘修手機人員，因此不準確，建議有具體問題與移動專業工作人員直接對接，最終確認目前辦理電話卡流程已簡化。

而就在一個多月前，在江西南昌跑網約車的宋先生（化名）因為辦理銀行卡也忙乎了一通。宋先生來到該行南昌市新建支行，想自己辦一張不限額的銀行卡，給在工地打工的父親接收工資用。他提前帶好了身份證，接待他的工作人員詢問他是不是南昌本地人，是否有身份證、戶口本或房產證等相關證件。但他只帶了身份證。按工作人員的指引，他提交了身份證照片，對方稱，將會把照片提交給反詐中心審核，審核過了即可辦理。

此后，他接到銀行工作人員的電話稱，只能為他辦理二類銀行卡，每日轉出的限額為2000-5000元。他認為，“這個額度是不夠的”。

銀行工作人員表示，為配合反詐中心工作，客戶辦銀行卡，基本要告知用途，不同的需求會設置相應限額。

反詐沒錯，別把麻煩甩給群眾

運營商、銀行以反詐為由增設材料，初衷能理解。

根據國家反詐中心2024年最新數據，我國每年因電信詐騙損失超3000億元，受騙人群覆蓋從18歲到70歲的全年齡段。

近年來電信詐騙頻發，尤其是流動人員利用異地電話卡作案的情況突出。多地增設材料，旨在通過抬高門檻過濾高風險人群。但這種“一刀切”的做法并不被接受。反詐措施本應精準施策，卻陷入“寧可錯殺一千，不可放過一個”的誤區。

近些年，為了防范電信網絡詐騙，防止公民買賣銀行卡，對于辦卡業務，商業銀行承受了落實公安部門和金融管理部門反電信網絡詐騙工作的巨大壓力，每家銀行也設置了不同的審核細則。而工信部雖規定電話卡實名制，但未授權運營商增設額外條件。但此次在江西多地調查發現的，無犯罪記錄證明、銀行流水等材料與電話卡使用并無直接關聯，這樣的做法與國務院、公安部等部門的相關要求不符。不但無法有效識別潛在詐騙分子，反而讓普通用戶來回跑腿、費時費力，本質是將反詐成本轉嫁給消費者，有失公平。

說到底，沒有人否認“反詐”工作的重要性，反詐的初衷固然重要，但絕不能異化為“反便利”的懶政。

反詐與客戶便利該如何平衡

在反電信網絡詐騙工作進入深水區之際，相關要求將越來越嚴。

數字時代，電話卡和銀行卡，作為現代社會的基礎設施，核心屬性是便民利民。反詐工作很重要，但用戶的合法權益同樣重要。運營商和商業銀行都不能因為怕擔責，就把用戶當嫌疑人對待，讓普通人為了辦一張卡，額外付出時間、金錢甚至隱私成本。

辦卡亂象如一面鏡子，映照公共服務中的權力傲慢與責任缺失，也暴露出了相關方面在處理復雜問題時的僵化思維。近年來，各地在大力推進辦事流程簡化優化等層面取得了不少成果，但還存在不少堵點和難點問題。打擊犯罪的關鍵在于精準治理與源頭監管，而非用“一刀切”的懶政思維為全體公眾設卡。相關監管部門應及時介入，果斷清理這些于法無據、于理不合的附加條件，捍衛公民獲取基礎通信服務、金融服務的合法權益，確保“減證便民”的改革成果不至落空。

回歸法治軌道，以精準治理替代粗放管控，既筑牢反詐防線，又守護用戶權益，才是雙贏之道。唯有以法治為錘、監督為刃，才能使公共服務回歸本質，讓公民便利權不再待價而沽。

當然，需要注意的是，公眾應全面了解金融機構、運營商客戶盡職調查和身份資料及交易記錄保存等要求，銀行如對存取款的來源、用途、去向等進行合理地詢問、記錄，公眾也應予以理解并配合。

破除這堵“證明墻”，需要監管部門、運營商、商業銀行與消費者共同努力，讓反詐成為守護安全的盾牌，而非束縛自由的枷鎖。

你在辦卡時

有被要求提供各類證明嗎？

隨著反詐工作逐步深入

反詐安全性與辦理業務便利性如何平衡？

對辦卡要求將越來越嚴

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編 輯 | 霍然

綜合 | 澎湃新聞 新京報 揚子晚報 大象新聞等