以更優(yōu)檢察履職護(hù)航壯麗新征程

以更優(yōu)檢察履職護(hù)航壯麗新征程

——大檢察官研討班綜述

偉大的事業(yè)，總是在承前啟后中推進(jìn)；歷史的畫卷，總是在繼往開來中鋪展。

剛剛勝利閉幕的黨的二十屆四中全會(huì)，為全黨全國各族人民把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)明確了方向和路徑。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》），著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫。《建議》明確提出“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”，充分體現(xiàn)了黨中央對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的高度重視和更高要求。

如何緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，全面深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好全會(huì)精神？如何持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，更好運(yùn)用法治力量支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化？10月31日舉辦的大檢察官研討班堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，研究部署檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)措施。與會(huì)人員充分交流思想，凝聚共識，緊緊圍繞“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，共話推動(dòng)發(fā)展之策，共商深化改革之舉。

堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，聚焦目標(biāo)部署找準(zhǔn)檢察履職切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

“十四五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。實(shí)踐充分證明，“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”始終是黨和國家應(yīng)對一切不確定性的最大確定性，是引領(lǐng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最根本政治保證。

在大檢察官研討班開班式上，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇開篇點(diǎn)題：深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。

分組討論中，檢察機(jī)關(guān)與會(huì)人員紛紛表示，要深刻領(lǐng)會(huì)和把握“十四五”時(shí)期我國發(fā)展取得的重大成就，結(jié)合五年來黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的檢察工作發(fā)展變化，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，持續(xù)擦亮堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明政治底色。深刻領(lǐng)悟黨中央戰(zhàn)略考量，在了解大局中找準(zhǔn)檢察工作定位，在融入大局中履行檢察職能，在服務(wù)大局中推動(dòng)檢察工作，更好以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

“此次研討班牢牢把握正確政治方向，總結(jié)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的履職實(shí)踐，也為新的一年以及‘十五五’時(shí)期檢察工作作出了系統(tǒng)謀劃與部署?！睉?yīng)邀參會(huì)的全國政協(xié)委員、致公黨四川省委會(huì)副主委、四川省司法廳副廳長鄭鈜表示。他希望檢察機(jī)關(guān)能夠深刻理解《建議》的原文原意，在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”等黨中央重大決策部署中充分履職，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

錨定發(fā)展藍(lán)圖，在堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下全面深化檢察改革，是研討班上的一個(gè)熱議話題。

天津市檢察院黨組書記、檢察長陳鳳超在發(fā)言時(shí)說，要持續(xù)做實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律監(jiān)督新格局，堅(jiān)持用改革思維和創(chuàng)新辦法，推動(dòng)法律監(jiān)督觀念變革、制度創(chuàng)新和能力提升，以檢察內(nèi)部格局的完善促進(jìn)法律監(jiān)督外部新格局構(gòu)建，推動(dòng)“十五五”時(shí)期天津檢察工作在現(xiàn)代化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

應(yīng)邀參會(huì)的全國人大代表、山東省東營市濕地城市建設(shè)推進(jìn)中心職工、市總工會(huì)副主席張金海表示，檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)國家安全，支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，保障人民安居樂業(yè)的堅(jiān)實(shí)力量。他建議檢察機(jī)關(guān)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)高地，同時(shí)深化協(xié)同監(jiān)督，凝聚法治建設(shè)合力。

積極融入黨和國家工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆四中全會(huì)明確提出，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國。研討班強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，推動(dòng)安全領(lǐng)域、法治領(lǐng)域各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國貢獻(xiàn)更大力量。

分組討論期間，西藏自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長夏克勤表示，要堅(jiān)定不移堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，依法助力社會(huì)治理法治化和現(xiàn)代化，服務(wù)保障西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。他介紹說：“西藏檢察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示精神和新時(shí)代黨的治藏方略，西藏檢察工作服務(wù)‘四件大事’已駛?cè)搿燔嚨馈??！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。習(xí)近平總書記在作《建議》稿說明時(shí)指出：“《建議》與‘十四五’規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題”。

在交流發(fā)言中，河北省檢察院黨組書記、檢察長董開軍表示，河北省環(huán)繞京津，地處京畿要地，要當(dāng)好首都“護(hù)城河”，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。河北省檢察機(jī)關(guān)通過制定保障京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見等，著力服務(wù)重大國家戰(zhàn)略實(shí)施，著力服務(wù)新發(fā)展格局，充分運(yùn)用法治力量穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心促發(fā)展。

《建議》突出做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，對建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出重要部署。研討班強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。

應(yīng)邀參會(huì)的全國人大代表、中國電氣裝備集團(tuán)有限公司科技創(chuàng)新部（數(shù)字化部）部長張帆，今年參加了最高檢組織的違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)。他建議繼續(xù)加大違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督力度，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。同時(shí)，他還建議繼續(xù)加大人工智能技術(shù)應(yīng)用，深化“一張網(wǎng)”建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各省檢察系統(tǒng)數(shù)據(jù)和模型共享，打造更多應(yīng)用場景，切實(shí)提升檢察工作質(zhì)效。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。《建議》堅(jiān)持人民至上，部署了一系列增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)任務(wù)。研討期間，與會(huì)人員對此展開熱烈討論。大家一致認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)要踐行司法為民宗旨，圍繞在發(fā)展中保障和改善民生，綜合履行檢察職能，鞏固深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)成效，推出更多便民利民舉措，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。

“這次研討班，將法治從宏觀理念具象化為檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際行動(dòng)?！比珖舜蟠?、十三屆中國民間商會(huì)副會(huì)長、依文集團(tuán)董事長夏華評價(jià)說，法治不僅是營商環(huán)境的重要保障，更是滋養(yǎng)經(jīng)濟(jì)活力的“土壤”與“氧氣”。檢察機(jī)關(guān)正以務(wù)實(shí)舉措為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑更優(yōu)環(huán)境，讓企業(yè)在現(xiàn)代化管理體系建設(shè)中獲得更強(qiáng)信心、更實(shí)安全感。

聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，依法全面充分履職

“協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，《建議》作出的這項(xiàng)系統(tǒng)部署，為“十五五”時(shí)期檢察機(jī)關(guān)更加自覺融入中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)大格局、促進(jìn)更高水平社會(huì)主義法治國家建設(shè)提供了行動(dòng)指南。

研討期間，檢察機(jī)關(guān)與會(huì)人員圍繞《建議》的決策部署，就如何落實(shí)“強(qiáng)化檢察監(jiān)督”重要要求，更加有力維護(hù)執(zhí)法司法公正，更好服務(wù)堅(jiān)持全面依法治國等展開充分交流。

福建省檢察院黨組書記、檢察長侯建軍表示，要聚焦改革發(fā)展大局，統(tǒng)籌服務(wù)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展，深刻把握刑事檢察工作新理念新思路新任務(wù)，依法全面履行刑事檢察職責(zé)。據(jù)他介紹，2023年以來，福建省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮刑事檢察“刀把子”功能，依法追訴犯罪、維護(hù)穩(wěn)定，共批捕7萬余人、起訴16萬余人。

湖北省檢察院黨組書記、檢察長王守安介紹，湖北“四大檢察”履職結(jié)構(gòu)比逐步優(yōu)化，民事、行政檢察案件占比上升，在加大監(jiān)督力度的同時(shí)，著眼“量質(zhì)并進(jìn)”?！耙獪?zhǔn)確把握民事行政檢察履職特點(diǎn)和規(guī)律，將健全監(jiān)督機(jī)制作為撬動(dòng)高質(zhì)效履職支點(diǎn)，推動(dòng)辦案質(zhì)量、效率、效果一體提升?！蓖跏匕脖硎?。

“加強(qiáng)公益訴訟”被明確寫入《建議》，令與會(huì)人員倍感振奮。大家紛紛表示，要通過高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件，彰顯檢察公益訴訟制度的獨(dú)特價(jià)值。

應(yīng)邀參會(huì)的全國人大代表、甘肅省蘭州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長、甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦曾多次赴基層檢察院調(diào)研。分組討論中，他帶來了許多來自基層的聲音。他建議在公益訴訟檢察工作中注重發(fā)揮律師等法律實(shí)務(wù)界力量，更好服務(wù)堅(jiān)持全面依法治國。

加強(qiáng)自身建設(shè)，提升高質(zhì)效辦案素質(zhì)能力

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)自身建設(shè)是本次研討班的重要關(guān)注點(diǎn)之一。

“堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位?！睉?yīng)勇檢察長在講話中明確提出。討論期間，大家堅(jiān)定表示，要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》，不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)思想政治工作，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合……

全國政協(xié)委員、全國臺聯(lián)研究室主任陳小艷對檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)高質(zhì)量編寫《中國檢察學(xué)》等論著，致力于積極構(gòu)建中國檢察學(xué)自主知識體系感觸頗深：“這是檢察機(jī)關(guān)持續(xù)完善習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋、貫徹落實(shí)制度機(jī)制，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義法治道路自信的有力印證?！?/p>

圍繞扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)律教育、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化等話題，與會(huì)人員也展現(xiàn)出深入的思考?！白黠L(fēng)建設(shè)是凝心聚力促發(fā)展、砥礪奮進(jìn)‘十五五’的重要保障。”陜西省檢察院黨組書記、檢察長王旭光堅(jiān)定地認(rèn)為，要以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治檢，以作風(fēng)建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力，鍛造過硬檢察隊(duì)伍，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

前不久被中央宣傳部授予“時(shí)代楷?！狈Q號的渝檢護(hù)“未”團(tuán)隊(duì)代表先進(jìn)事跡引發(fā)與會(huì)人員強(qiáng)烈共鳴：“他們的事跡充分展現(xiàn)出新時(shí)代檢察人員的政治本色與為民情懷，展現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)人才強(qiáng)檢，不斷提高檢察人員服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)和能力素養(yǎng)的顯著成效?！?/p>

檢察管理與檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)相輔相成。2024年10月，最高檢黨組部署構(gòu)建檢察“大管理”格局，一體抓實(shí)“三個(gè)管理”。一年來，各級檢察機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)，持續(xù)引導(dǎo)廣大檢察人員聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持高質(zhì)效辦案本職本源。

研討期間，云南省檢察院黨組書記、檢察長王光輝介紹了云南省檢察機(jī)關(guān)將管理與評價(jià)一體融合、相互貫通，促進(jìn)高質(zhì)效辦案的探索。他表示，要保持定力、強(qiáng)化措施，把責(zé)任和力量更高凝聚到履職辦案中，推動(dòng)檢察管理進(jìn)一步向“質(zhì)效”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

《建議》特別強(qiáng)調(diào)“規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評價(jià)機(jī)制”?！斑@與黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于‘確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行’的部署一脈相承。”與會(huì)人員普遍認(rèn)為。大家就如何以改革精神持續(xù)健全檢察環(huán)節(jié)公正司法體制機(jī)制深入研討時(shí)表示，要深入總結(jié)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)和完善司法責(zé)任制專項(xiàng)督察的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系，強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督，著力完善檢務(wù)督察機(jī)制，確保司法責(zé)任制全面準(zhǔn)確落實(shí)、持續(xù)深化完善。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。此次大檢察官研討班，既是一次對黨的二十屆四中全會(huì)精神的專題學(xué)習(xí)，也是一次對檢察工作的把脈問診，更是一次奔赴新征程的誓師動(dòng)員。從會(huì)場上的熱烈討論，到筆記中的深刻思考，再到研討班結(jié)業(yè)后的意猶未盡，一股磅礴奮進(jìn)力量正如百川入海般匯聚。全國檢察機(jī)關(guān)必將以此次研討為新的起點(diǎn)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定黨的二十屆四中全會(huì)部署，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)！

（檢察日報(bào) 閆晶晶 劉亭亭）