安徽這項建設(shè)交出五年“高分答卷”！

中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)五周年建設(shè)情況新聞發(fā)布會

時間：10月27日（周一）下午15:00

地點：省行政中心

實錄內(nèi)容

主持人章蓉生（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長)：各位記者朋友：大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。2020年安徽自貿(mào)試驗區(qū)揭牌運行，為了讓大家更加全面了解五年來安徽自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的成果成效、形成的創(chuàng)新舉措，今天我們邀請到省商務(wù)廳廳長、省自貿(mào)辦主任孫東海先生，省商務(wù)廳副廳長后其潔女士，合肥市委常委、市政府副市長袁飛先生，蚌埠市政府副市長吳永彬先生，蕪湖市政府副市長丁百靜女士，他們將為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家所關(guān)心的問題。

首先，請省商務(wù)廳廳長、省自貿(mào)辦主任孫東海先生作介紹。

孫東海（省商務(wù)廳廳長、省自貿(mào)辦主任）：各位媒體朋友們：大家好！我代表安徽省商務(wù)廳對大家的到來表示熱烈的歡迎！向一直以來關(guān)注支持安徽自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的各位媒體朋友表示衷心感謝！

今年是安徽自貿(mào)試驗區(qū)揭牌運行5周年。5年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省商務(wù)廳（省自貿(mào)辦）會同有關(guān)單位認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要指示精神和考察安徽重要講話精神，踐行“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，較好完成安徽自貿(mào)試驗區(qū)總體方案改革任務(wù)，形成236項制度創(chuàng)新成果，其中47項為全國首創(chuàng)，15項在全國復(fù)制推廣。區(qū)內(nèi)市場主體達(dá)8.4萬家，是設(shè)立之初的2.7倍。今年1-9月，安徽自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口2297.2億元，同比增長32.3%，增幅高于全省16.6個百分點、高于全國28.3個百分點，占全省比重為31.6%，占比較上年同期提高3.9個百分點，自貿(mào)試驗區(qū)拉動全省進(jìn)出口增長8.9個百分點。今年1-8月，安徽自貿(mào)試驗區(qū)實際到位外資80.4億元、同比增長35.3%，為全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強勁動力，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。

可以說，安徽自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的5年，是不斷擴大對外開放、全面融入世界經(jīng)濟(jì)的5年，是不斷推進(jìn)集成制度創(chuàng)新、加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)的5年，是不斷優(yōu)化營商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的5年。

一、推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實現(xiàn)新提升。落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資決策部署，加強貿(mào)易投資改革創(chuàng)新，自貿(mào)試驗區(qū)成為全省開放型經(jīng)濟(jì)的重要陣地。

在提升貿(mào)易便利度方面，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式迸發(fā)活力，全省進(jìn)出口增速穩(wěn)居長三角地區(qū)首位、全國第五。首創(chuàng)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ剑塾嬒砘葚浿党?60億元。落地全國首批汽車變速箱、長三角首個投影儀等保稅維修項目，開展全省首單區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)。落實自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，33家企業(yè)入選國家級文化出口重點企業(yè)，居全國第3位。今年以來，全省進(jìn)出口值已連續(xù)三個季度穩(wěn)步攀升，9月單月首次突破900億元大關(guān)，達(dá)967.5億元，創(chuàng)歷史新高。

在提升投資自由度方面，服務(wù)業(yè)擴大開放取得突破，落地一批標(biāo)志性項目。落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，首家外資獨資旅行社、首支合格境外有限合伙人基金落戶。完善重大外資項目服務(wù)機制，開展“徽動全球”出海行動、合作伙伴計劃等重大經(jīng)貿(mào)活動，大陸馬牌、惠而浦等30家境外世界500強在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立39家企業(yè)、占全省近1/5。

在提升開放樞紐量級方面，陸上班列擴網(wǎng)、水運模式突破、航空運力增強，大通道格局逐步完善。扎實推進(jìn)合肥國家中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，合肥中歐班列累計發(fā)行超過5200列，首發(fā)蕪湖中歐、中亞班列。打造長江流域首個航運要素大市場，建成蕪湖港汽車滾裝碼頭。合肥國際航空貨運集散中心、蕪宣機場專業(yè)航空貨運樞紐港建設(shè)取得積極進(jìn)展，已開通16條國際全貨機航線。

二、推動要素自由安全流動，制度型開放水平實現(xiàn)新提升。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測試，自貿(mào)試驗區(qū)成為全省制度型開放的重要窗口。

在科創(chuàng)金融提質(zhì)擴面上，金融開放實現(xiàn)新突破，金融血液循環(huán)加速。全國首創(chuàng)科創(chuàng)票據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資模式，發(fā)行首單科技成果轉(zhuǎn)化債、“專精特新”知識產(chǎn)權(quán)證券化等金融產(chǎn)品，實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，深化“貸投批量聯(lián)動”試點。截至今年9月末，“共同成長計劃”已簽約企業(yè)超1.5萬戶，貸款余額超2100億元。本外幣合一銀行賬戶在全省推廣，江汽、奇瑞、海螺成為我省跨國公司本外幣一體化資金池首批試點企業(yè)。

在增強人才集聚效應(yīng)上，外籍人員往來、工作、生活更加便利，國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施外國人240小時過境免簽政策，簡化外國人來華工作、停居留審批程序。5家公立醫(yī)院國際門診部開診，支持合肥加拿大、德國外籍人員子女學(xué)校建設(shè)。打通海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道，試點境外職業(yè)資格認(rèn)可和水平評價類職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄，招引海內(nèi)外高層次科技團(tuán)隊近400個。

在完善數(shù)據(jù)跨境通道上，跨境管理模式成效初顯，場景應(yīng)用不斷拓展。率先在全國開展“數(shù)據(jù)券”“算力券”試點探索，發(fā)布全球首個AI數(shù)據(jù)質(zhì)量國際標(biāo)準(zhǔn)，開通合肥國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，安徽自貿(mào)試驗區(qū)跨境數(shù)據(jù)流動負(fù)面清單已報國家有關(guān)部門審核。省數(shù)據(jù)交易所落地自貿(mào)試驗區(qū)，上線人工智能、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、中醫(yī)藥等六大行業(yè)、12個領(lǐng)域1176款數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

三、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，系統(tǒng)性改革成效實現(xiàn)新提升。發(fā)揮科創(chuàng)“金字招牌”作用，深化首創(chuàng)性、差異化探索，自貿(mào)試驗區(qū)成為全省全面深化改革的重要平臺。在打造“科創(chuàng)自貿(mào)”方面，推出一系列原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措。首創(chuàng)“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”職務(wù)科技成果所有權(quán)新模式、新型研發(fā)機構(gòu)技術(shù)經(jīng)理人股權(quán)激勵等集成改革，催生出科丞智能健康、中科采象等一批科創(chuàng)企業(yè)，安徽自貿(mào)試驗區(qū)高新技術(shù)企業(yè)超3400家，是設(shè)立之初的2.3倍。在開展全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新方面，推動產(chǎn)業(yè)集聚迭代升級。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)推出開放創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新大眾安徽“雙元制”高等教育國際合作、國產(chǎn)小客車注冊登記自動化預(yù)查驗等新模式，落戶大眾全球第二大研發(fā)中心、腫瘤原代細(xì)胞“活體”生物樣本庫、量子計算工程研究中心、合肥城市場景創(chuàng)新促進(jìn)中心等一批新平臺、新技術(shù)、新場景。

四、推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，融入國家戰(zhàn)略實現(xiàn)新提升。主動對接上海“五個中心”建設(shè)，推動自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展，自貿(mào)試驗區(qū)成為全省服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要載體。在加強省外自貿(mào)協(xié)作方面。發(fā)揮長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟作用，共同發(fā)布四批創(chuàng)新案例，安徽入選11項，其中，“聯(lián)動接卸”監(jiān)管新模式、“一單制”“一箱制”運輸模式等多項舉措入選全省推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展標(biāo)志性成果。在注重省內(nèi)自貿(mào)聯(lián)動方面。建立自貿(mào)試驗區(qū)特別清單，賦予片區(qū)260項、聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)190項省級管理權(quán)限。建立片區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)對口聯(lián)系機制，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)探索形成23項省級制度創(chuàng)新成果。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要指示和考察安徽重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持以高水平開放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，加大首創(chuàng)性、集成式創(chuàng)新力度，以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗狀態(tài)，推動制度創(chuàng)新不斷取得新突破，為打造具有重要影響力的改革開放新高地作出更大的努力。

章蓉生：謝謝孫廳長的介紹。下面歡迎各位記者提問，提問前請舉手示意，并通報所在新聞單位。

國際商報記者：請問總結(jié)安徽自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)五年以來開展的工作和取得的成效，主要有哪些經(jīng)驗啟示？

后其潔（省商務(wù)廳副廳長）：總結(jié)安徽自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)五年以來開展的工作和取得的成效，我們認(rèn)為主要有四點經(jīng)驗啟示。

一是堅持高位推進(jìn)。省委、省政府高度重視自貿(mào)試驗區(qū)工作，成立以省委書記任第一組長、省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對自貿(mào)試驗區(qū)重大事項進(jìn)行專題研究、專項部署、專門推進(jìn)。2024年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《提升戰(zhàn)略意見》后，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志第一時間作出批示，12月31日，省委常委會暨安徽自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議研究通過我省貫徹《提升戰(zhàn)略意見》實施方案，為推動自貿(mào)試驗區(qū)改革任務(wù)在我省落地落實提供了堅強保障。

二是堅持“大膽試、大膽闖、自主改”。自貿(mào)試驗區(qū)作為改革開放綜合試驗平臺，從誕生之日起就肩負(fù)著先行先試的使命任務(wù)。五年來，按照省領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，省商務(wù)廳（省自貿(mào)辦）注重改革整體謀劃，清單化、閉環(huán)式推進(jìn)改革任務(wù)落實，會同成員單位堅持敢字為先、干字當(dāng)頭，積極向國家爭取支持，實現(xiàn)了一批全國首創(chuàng)，落地了一批全省首單。比如，省委組織部創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式，把自貿(mào)試驗區(qū)打造成為鍛煉干部的平臺，分5批選派38名干部到省自貿(mào)辦跟班鍛煉；省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、合肥海關(guān)在貿(mào)易投資改革方面推出了多項全國先例；省委編辦賦權(quán)改革取得新突破；省科技廳深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革在全國推廣；省生態(tài)環(huán)境廳首創(chuàng)環(huán)境影響評價與排污許可深度銜接改革，有效保障了重大項目加速落地；省交通運輸廳首創(chuàng)長江航運綜合服務(wù)新模式，推動航運產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動；省市場監(jiān)管局實施“證照分離”自貿(mào)試驗區(qū)版54項便利化舉措、在全國率先建立商業(yè)秘密保護(hù)認(rèn)證機制；省委金融辦、人民銀行安徽省分行、國家金融監(jiān)管局安徽監(jiān)管局探索金融開放領(lǐng)域改革，提升了企業(yè)國際化能力。

三是堅持完善體制機制。五年來，以《總體方案》為牽引，形成了以安徽自貿(mào)試驗區(qū)條例、專項推進(jìn)行動計劃、特別清單等為主體的“四梁八柱”政策體系，在省司法廳指導(dǎo)下，設(shè)立了自貿(mào)片區(qū)人民法庭、國際商事法律綜合服務(wù)中心、國際商事仲裁中心，保障了各項重大改革于法有據(jù)、各項創(chuàng)新有規(guī)可循、企業(yè)各項權(quán)利得到充分保障。信息發(fā)布、評估推廣、項目推進(jìn)等機制推動省直有關(guān)部門主動把試點任務(wù)放到自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，激發(fā)了企業(yè)參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的積極性，提升了企業(yè)的獲得感，營造了全省上下支持自貿(mào)發(fā)展的氛圍。

四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持把防控風(fēng)險作為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的基本底線，各片區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)主動承擔(dān)風(fēng)險防控屬地責(zé)任，各部門將風(fēng)險管理貫穿自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)全過程，在貿(mào)易、投資、金融等重點改革領(lǐng)域，結(jié)合試點任務(wù)細(xì)化風(fēng)險防范措施，自貿(mào)試驗區(qū)本質(zhì)安全水平得到提升，有效保障了各項改革試點任務(wù)順利推進(jìn)。

下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，以創(chuàng)新開路、靠創(chuàng)新破局，推動建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)取得實效。

合肥日報記者：五年來，合肥片區(qū)圍繞打造“科創(chuàng)自貿(mào)”品牌，取得了一系列創(chuàng)新成果，請簡要介紹合肥片區(qū)聚焦“科創(chuàng)自貿(mào)”品牌建設(shè)的總體考慮、在推動科技創(chuàng)新方面探索的創(chuàng)新舉措及取得的主要成效。

袁飛（合肥市委常委、市政府副市長）：合肥片區(qū)堅持以改革突破激發(fā)科技創(chuàng)新活力，在全國率先樹立“科創(chuàng)自貿(mào)”品牌，在具體探索中，我們聚焦“兩條主線”精準(zhǔn)發(fā)力。

一是深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，加速融入國際化，著力破解“三不”難題。融入國際化，依托“科大硅谷”，構(gòu)建“全球校友組織+創(chuàng)新中心+創(chuàng)新單元”的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成“資源鏈接、孵化招引、服務(wù)培育”的合伙人體系。建設(shè)13家海內(nèi)外創(chuàng)新中心，打造出海服務(wù)矩陣，助力科創(chuàng)企業(yè)“集群出海”。破解“不想轉(zhuǎn)”，推動激勵機制、成果權(quán)屬、研發(fā)主體“三個轉(zhuǎn)變”。探索新型研發(fā)機構(gòu)股權(quán)投資改革，創(chuàng)新“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”新模式，使企業(yè)從僅擁有“部分所有權(quán)”過渡到獲得“完整所有權(quán)”。探索橫向課題結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化模式，實現(xiàn)科研人員“單兵作戰(zhàn)”向“體系推進(jìn)”轉(zhuǎn)變。目前，片區(qū)已累計轉(zhuǎn)化科技成果超3萬項。破解“不會轉(zhuǎn)”，圍繞“有能力、有職稱、有激勵”的技術(shù)經(jīng)理人發(fā)展體系，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人近4千人。探索新型研發(fā)機構(gòu)技術(shù)經(jīng)理人股權(quán)激勵模式，實現(xiàn)由“打工人”向“合伙人”角色升華，助力全市技術(shù)交易額近1200億元。破解“不好轉(zhuǎn)”，探索構(gòu)建“早期驗證+融合試驗+綜合推廣”的場景培育機制。形成可復(fù)制的“合肥樣板”，累計發(fā)布場景機會超1000項，服務(wù)超3000家科技企業(yè)，推動落地合作項目1200余個。

二是著力做好科技金融大文章，加快構(gòu)建覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的投融資服務(wù)體系。聚焦全周期賦能，以合肥片區(qū)與科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”為抓手，在基金投資、股權(quán)融資、債券發(fā)行等領(lǐng)域深化探索，構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)全生命周期金融支持體系。聚焦初創(chuàng)期培養(yǎng)，打造近40億元天使、種子基金群，最高容錯率50%，資本放大系數(shù)超7倍，培育超30個估值超1億元“硬科技”項目。聚焦成長期灌溉，推出“共同成長計劃”等產(chǎn)品，推動銀行從“看資產(chǎn)”轉(zhuǎn)“看未來”，帶動全市貸款增速居省會及萬億GDP城市前列。聚焦上市期護(hù)航，培育上市后備企業(yè)，試點一份“信用報告”代替多張上市“合規(guī)證明”等模式，建設(shè)長三角資本市場服務(wù)基地合肥分中心，科創(chuàng)板上市公司總數(shù)居省會第2。

安徽廣播電視臺記者：我們注意到，蚌埠片區(qū)在新材料產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面交出了一份亮眼的“成績單”。請問，蚌埠片區(qū)是如何圍繞“創(chuàng)新”二字做文章，將自貿(mào)試驗區(qū)的“制度優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“現(xiàn)實勝勢”的？

吳永彬（蚌埠市政府副市長）：“打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心”，是賦予蚌埠片區(qū)的重大任務(wù)。近年來，我們堅持以制度創(chuàng)新為引擎，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，努力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。重點抓了三方面工作：

一是抓制度供給，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。累計形成省以上制度創(chuàng)新成果數(shù)量48項，修訂完善59項產(chǎn)業(yè)政策清單，推動資本、土地、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集中。今年1—8月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%、全省第6位，制造業(yè)投資增長7.5%、全省第5位。創(chuàng)新“全球一小時”涉外法律服務(wù)，覆蓋100個國家和地區(qū)、190個國際城市。片區(qū)貢獻(xiàn)了全市30%的進(jìn)出口貿(mào)易額、15%的外商直接投資額和9%的外資企業(yè)數(shù)。

二是抓要素改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“活力”。首創(chuàng)“高技能人才直接認(rèn)定職稱”機制，近100名高技能人才獲得職稱認(rèn)定。打造覆蓋企業(yè)全生命周期的金融支撐體系，累計為企業(yè)提供融資超100億元，精準(zhǔn)滴灌227家企業(yè)；國際結(jié)算量27.72億美元，結(jié)售匯量達(dá)12.48億美元。

三是抓生態(tài)融合，打造協(xié)同創(chuàng)新的“共同體”。依托玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，聚力攻克了30微米柔性可折疊玻璃等一批“卡脖子”技術(shù)；銅銦鎵硒薄膜太陽能模組光電轉(zhuǎn)換效率保持全球領(lǐng)先；成功下線世界首片8.6代OLED玻璃基板、安徽首片汽車玻璃。2024年，硅基、生物基兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，年均增速超10%，是華為、紅旗等頭部企業(yè)核心供應(yīng)商。

人民網(wǎng)記者：請問蕪湖片區(qū)在賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面做出了哪些探索，取得哪些成效？

丁百靜（蕪湖市政府副市長）：蕪湖片區(qū)聚焦新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)開放能級和競爭力。

一是增強龍頭企業(yè)牽引力。對標(biāo)國際著名汽車城，依托“三湖”片區(qū)打造奇瑞研創(chuàng)總部基地。支持奇瑞牽頭建設(shè)開陽實驗室，舉辦奇瑞全球創(chuàng)新大會、全球經(jīng)銷商大會等，助力奇瑞鏈接全球創(chuàng)新資源、深化國際市場合作，增強品牌影響力。打通新能源汽車整車裝箱發(fā)運跨境通道，完備第九類危險貨物作業(yè)資質(zhì)，無需通過陸路運至有資質(zhì)的外地港口，擴大商品汽車整車、KD件集裝箱出口業(yè)務(wù)。1—9月，奇瑞集團(tuán)出口汽車93.6萬輛，增長12.9%，連續(xù)五個月出口突破10萬輛。

二是激發(fā)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新力。落地全國首個汽車變速箱保稅維修項目，與傳統(tǒng)模式相比維修周期縮短40%，單臺維修成本降低25%。創(chuàng)新“海外子公司跨境融資服務(wù)新模式”，通過為企業(yè)海外子公司授信，助力企業(yè)加速“出海”，入選商務(wù)部典型案例。探索汽車數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資新模式，推動完成長三角首筆汽車數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

三是提升開放平臺承載力。探索在蕪湖綜保區(qū)“一區(qū)多園”合作模式，建成投入運營國際貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等平臺，滿足企業(yè)拎包入駐。建立汽車企業(yè)專屬服務(wù)名錄，提供“一站式”審批和幫代辦服務(wù)，累計辦件1300余件。針對道路運輸許可證年審開辟網(wǎng)上年審專屬通道，單臺平均耗時壓縮至6分鐘，效率較線下提升5倍。

下一步，我們將緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化首創(chuàng)性、集成化改革探索，加快推動“五自由便利一安全有序流動”，為企業(yè)發(fā)展增勢賦能，打造更具影響力的產(chǎn)業(yè)集聚高地。

江淮時報記者：據(jù)了解，合肥片區(qū)揭牌5年來，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎”定位，已經(jīng)培育了一批具有較強競爭力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。請問合肥片區(qū)是如何通過首創(chuàng)性、差異化改革創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展重要引擎的？

袁飛：5年來，合肥片區(qū)積極服務(wù)構(gòu)建“五外聯(lián)動”新格局，為全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動能。

一是暢通要素進(jìn)口渠道，匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。針對新能源汽車、生物醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)原材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口、人才資金引進(jìn)等需求，構(gòu)筑三鏈合一。保障供應(yīng)鏈。全省首創(chuàng)入境疫苗生產(chǎn)原料等特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)通關(guān)提速50%以上。全國率先試點真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ剑瑢崿F(xiàn)進(jìn)口貨物降本增效。探索長三角進(jìn)口物流異地貨站新模式，通關(guān)時間縮短1-2天，成本下降30%。構(gòu)筑人才鏈。開展合肥大學(xué)與德國大眾聯(lián)合高等教育“雙元制”試點，培養(yǎng)技術(shù)人才300多人。創(chuàng)新海外高層次和急需緊缺人才職稱評審綠色通道，累計服務(wù)高級職稱人才286人。暢通資金鏈。落地全省首筆跨國公司本外幣一體化資金池試點業(yè)務(wù)，開立全省首批本外幣合一銀行結(jié)算賬戶，引入合肥首支合格境外有限合伙人（QFLP）基金，助推大眾全球第二研發(fā)中心、大陸輪胎四期等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)外資項目先后入駐。

二是營造一流營商環(huán)境，厚植興業(yè)沃土新優(yōu)勢。營造市場化環(huán)境。創(chuàng)新一份“信用報告”代替多張“合規(guī)證明”，首創(chuàng)環(huán)評與排污許可深度銜接改革等便利舉措，辦理時限大幅縮減，助推合肥營商環(huán)境進(jìn)入全國10強。營造法治化環(huán)境。建設(shè)仲裁中心、商事綜合服務(wù)、自貿(mào)法庭、自貿(mào)檢察辦“四位一體”的涉外法律服務(wù)體系。全國率先探索商業(yè)秘密保護(hù)新模式，推動企業(yè)保護(hù)關(guān)口前移，入選商務(wù)部自貿(mào)試驗區(qū)第六批“最佳實踐案例”。營造國際化環(huán)境。打造全省首個國際化社區(qū)——林溪智慧社區(qū)，建設(shè)安醫(yī)大二附院國際門診部，打造合肥首個外籍來皖人員支付服務(wù)示范商圈，為外籍人員構(gòu)建全方位的生活服務(wù)體系。

三是構(gòu)建“水陸空”立體通道，拓展產(chǎn)業(yè)出海新格局。水運模式突破。探索第九類危險貨物水路運輸“水水中轉(zhuǎn)”新模式，推動合肥港-洋山港“聯(lián)動接卸”，實現(xiàn)貨物“家門口”直通出海，帶動全市1-9月“新三樣”進(jìn)出口額317.3億元，增長20.2%。陸上班列擴網(wǎng)。加快合肥中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，開行全省首趟“跨兩海”中歐班列，全省率先試點“一單制”電子提單運輸模式，合肥中歐班列累計發(fā)運列居長三角第二，皖貨皖運比例超90%。航空運力增強。開通全省首條第五航權(quán)國際貨運航線，累計通行12條國際貨運航線，為產(chǎn)品出海搭建高效快捷的“空中通道”。

安徽日報記者：10月20日，蚌埠綜合保稅區(qū)順利通過了驗收，作為全省第6個、皖北首個綜合保稅區(qū)，請問蚌埠是如何推進(jìn)綜保區(qū)的建設(shè)工作的？

吳永彬：蚌埠綜合保稅區(qū)于去年7月28日由國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，是全國第166個、全省第6個、皖北首個綜合保稅區(qū)。目前，綜保區(qū)封關(guān)運行在即。下一步，我們主要從4個方面推進(jìn)綜保區(qū)建設(shè)。

一是推動綜保區(qū)早日封關(guān)運行。創(chuàng)新實施“自貿(mào)片區(qū)管委會+綜合保稅區(qū)管理局+運營公司”管理運營模式，健全管理制度，保障海關(guān)工作人員及時入駐辦公，申領(lǐng)綜保區(qū)代碼，進(jìn)一步開展海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試與壓力測試，完成各項準(zhǔn)備工作，確保今年年底前封關(guān)運行。

二是持續(xù)完善綜保區(qū)各項要素保障。規(guī)劃了保稅加工、保稅物流、保稅研發(fā)、配套服務(wù)、口岸作業(yè)五大功能區(qū)，累計投入資金近14億元，建成11.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、4萬平方米保稅倉庫、3.1萬平方米查驗場地、6.25千米隔離圍網(wǎng)，建成投用信息化系統(tǒng)和綜合服務(wù)中心，綜合保稅區(qū)各項功能趨于完備。同時，出臺研發(fā)創(chuàng)新、人才引育、金融服務(wù)等11項支持政策，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。

三是加強招商引資與項目建設(shè)。市級層面組建了11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班和外資等12個分局，高規(guī)格舉辦國際新材料大會、中國（蚌埠）MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國·蚌埠商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等，外資外貿(mào)項目優(yōu)先落地自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)。片區(qū)累計招商簽約億元以上項目310個，美國康寧、法國圣戈班等世界500強投資落戶；綜合保稅區(qū)擬入?yún)^(qū)項目15個。

四是發(fā)揮區(qū)域輻射帶動功能。立足“帶動沿淮、輻射皖北”戰(zhàn)略定位，發(fā)揮蚌埠全國性綜合交通樞紐城市、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、全國性郵政快遞樞紐承載城市優(yōu)勢，推動綜保區(qū)與鐵路無水港、蚌埠港、滕湖機場高效聯(lián)動。積極探索與皖北地區(qū)聯(lián)動共建園區(qū)、共享政策、共拓市場，將蚌埠綜保區(qū)打造成為服務(wù)皖北乃至淮河流域?qū)ν忾_放和產(chǎn)業(yè)升級的核心平臺。

大公報香港文匯報記者：商務(wù)部近日印發(fā)推廣自貿(mào)試驗區(qū)第六批“最佳實踐案例”，《“聯(lián)動接卸”監(jiān)管新模式》成功入選，請問蕪湖片區(qū)如何利用“聯(lián)動接卸”等模式，暢通對外開放通道？

丁百靜：打造江海聯(lián)運國際物流樞紐區(qū)是蕪湖片區(qū)三大戰(zhàn)略定位之一，蕪湖持續(xù)探索，構(gòu)建“公鐵水空”兼?zhèn)涞拈_放大通道，降低企業(yè)物流成本。

一是首創(chuàng)“聯(lián)動接卸”。在海關(guān)等部門的鼎力支持下，首創(chuàng)蕪湖港—洋山港“聯(lián)動接卸”監(jiān)管新模式。貨物在洋山港辦理進(jìn)口放行手續(xù)，轉(zhuǎn)運至蕪湖港后直接提離；出口貨物在蕪湖港辦理報關(guān)手續(xù)，在洋山港直接搭載遠(yuǎn)洋貨輪離境，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。經(jīng)測算，“聯(lián)動接卸”業(yè)務(wù)相對公路運輸成本降低近50%，全程運輸時間48小時，每個集裝箱可節(jié)省約2000元；與“水水中轉(zhuǎn)”相比，可提高物流效率1天。

二是提速“多式聯(lián)運”。開通運營國家物流樞紐朱家橋多式聯(lián)運專用線，1—9月蕪湖港集裝箱鐵水聯(lián)運完成7381標(biāo)箱，運輸效率提升10％以上。蕪湖國際陸港中歐、中亞班列雙首發(fā)，開通路線9條，覆蓋莫斯科、圣彼得堡等6個城市，開行30列集裝箱班列，發(fā)送3197.5標(biāo)箱。蕪宣機場累計開通15條全貨機航線，其中國際航線8條，位居全國機場第20位，目前在飛的全貨機貨運航線數(shù)量和班次位居全省第一。“空陸海”聯(lián)運節(jié)省物流時間約12天，1—9月完成貨郵吞吐量達(dá)4.38萬噸，增長74.5%。

三是創(chuàng)新“聯(lián)動監(jiān)管一體化”。開發(fā)建設(shè)“江城通”通關(guān)一體化信息管理平臺系統(tǒng)，形成蕪湖綜保區(qū)與蕪湖港、蕪湖陸港、蕪宣機場等全市開放口岸的聯(lián)動機制方案，實現(xiàn)蕪湖產(chǎn)品從“家門口”到“賣全球”。

下一步，我們將牢固樹立“向海而興、借船出海”的開放意識，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐和港口型國家物流樞紐，全力打造安徽向海而興的最大“出海口”。

章蓉生：安徽自貿(mào)試驗區(qū)作為我省推動高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺，催生了一批創(chuàng)新性成果、孵化了一批優(yōu)質(zhì)市場主體，請各家媒體對此進(jìn)行深入挖掘、充分報道。如果各位記者朋友還有進(jìn)一步的采訪需求，會后請與省商務(wù)廳聯(lián)系，請大家持續(xù)關(guān)注安徽自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展，充分全面展示安徽的實踐成果。

本場發(fā)布會就到這里，再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！再見！

責(zé)編| 顧盼編輯| 吳瑤攝影| 許夢宇

主辦單位| 安徽省網(wǎng)信辦、省政府新聞辦

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