內蒙
學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。
01
最重要的成果
全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。
《建議》的起草是在黨中央領導下進行的。習近平總書記親自擔任文件起草組組長，親自擘畫、全程指導、把脈定向，發揮了決定性作用。
《建議》共有15個部分、61條，分為三大板塊。第一板塊是總論，包括第一部分、第二部分，主要闡述“十四五”時期我國發展取得的重大成就、抓好“十五五”時期經濟社會發展的重大意義和總體要求。第二板塊從第三部分到第十四部分為分論，分領域部署了“十五五”時期的戰略任務和重大舉措。第三板塊由第十五部分和結束語組成，主要部署堅持和加強黨中央集中統一領導，推進社會主義民主法治建設等任務。
《建議》是我們黨歷史上又一個重要綱領性文獻，指導方針科學精準，發展目標清晰明確，任務舉措求真務實，是乘勢而上、接續推進中國式現代化的又一次總動員、總部署，必將對黨和國家事業發展產生重大而深遠的影響。
02
怎么讀懂這份重要成果？
（一）總體判斷
《建議》指出，大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。
從國際看，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整。我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，大國博弈更加復雜激烈，外部環境的不確定、不穩定性上升，風險挑戰增多。但危中有機、危可轉機，我們要發揚歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，確保中國式現代化行穩致遠。
從國內看，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
“十五五”時期，既要乘勢而上，又要迎難而上，充分發揮中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢，把各方面優勢轉化為高質量發展的實際效能。
（二）指導方針
《建議》強調，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。
《建議》提出“五個以”“兩個推動”“一個確保”的要求，即：堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
《建議》指出，“十五五”時期經濟社會發展必須遵循“6個堅持”的原則，即：堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發展和安全。
（三）主要目標
《建議》明確“十五五”時期經濟社會發展主要目標，包括7個方面：
一是高質量發展取得顯著成效，經濟增長保持在合理區間，居民消費率明顯提高。
二是科技自立自強水平大幅提高，重點領域關鍵核心技術快速突破，科技創新和產業創新深度融合。
三是進一步全面深化改革取得新突破，社會主義市場經濟體制更加完善，高水平對外開放體制機制更加健全。
四是社會文明程度明顯提升，文化自信更加堅定，國家軟實力持續提高。
五是人民生活品質不斷提高，高質量充分就業取得新進展，基本公共服務均等化水平明顯提升。
六是美麗中國建設取得新的重大進展，碳達峰目標如期實現，主要污染物排放總量持續減少。
七是國家安全屏障更加鞏固，重點領域風險得到有效防范化解。
（四）戰略任務的第一條
中國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來。
《建議》明確把“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條，部署了4方面重點任務，可以從“固本升級、創新育新、擴容提質、強基增效”來把握。
具體來說：
固本升級，就是要優化提升傳統產業。
創新育新，就是要培育壯大新興產業和未來產業。
擴容提質，就是要促進服務業優質高效發展。
強基增效，就是要構建現代化基礎設施體系。
（五）三個關鍵
大國經濟都是內需為主導，市場是當今世界最稀缺的資源，強大國內市場是中國式現代化的戰略依托。
《建議》提出堅持擴大內需這個戰略基點，部署了3方面重點任務，抓好貫徹落實，要把握好“拓展增量、提升效益、暢通循環”這三個關鍵。
（六）“三個注重”
黨的二十大以來，習近平總書記對深入實施區域發展戰略作出系列新部署，“十五五”時期要一以貫之抓好落實，《建議》部署了5方面重點任務，可以歸納為“三個注重”。
一是注重優化布局。
二是注重新型城鎮化。
三是注重陸海統籌。
（七）有力支撐
“十五五”時期，要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。
面向未來五年，《建議》提出，中國式現代化要靠科技現代化作支撐，從4方面作出部署：
一是加強原始創新和關鍵核心技術攻關。
二是推動科技創新和產業創新深度融合。
三是一體推進教育科技人才發展。
四是深入推進數字中國建設。
筆記君對此充滿期待，相信經過未來五年的奮斗，中國的科技實力又將邁上一個大臺階，科技創新引領新質生產力、促進高質量發展將取得更大成效，為中國式現代化建設提供更加有力的支撐。
（八）強烈信號
過去我們的開放是“跟跑”，現在我們的開放是要“領跑”。
全會對擴大高水平對外開放作了專章部署，體現了以習近平同志為核心的黨中央對開放工作的高度重視，釋放了中國堅持開放合作、互利共贏的強烈信號。
關于“十五五”時期開放工作，《建議》從4方面作了重要部署：
一是積極擴大自主開放。
二是推動貿易創新發展。
三是拓展雙向投資合作空間。
四是高質量共建“一帶一路”。
筆記君相信，推動《建議》各項決策部署落地開花，將不斷提高對外開放水平，拓展中國式現代化的發展空間。
（九）重要標志
人民健康是社會主義現代化的重要標志。
《建議》立足推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，對衛生健康和人口方面又作出了進一步的謀劃和部署。
具體來說，在加快建設健康中國方面，重點部署以下幾方面的工作：
一是實施健康優先發展戰略。
二是統籌發展與安全，為經濟社會發展提供強有力的保障和支撐。
三是為群眾提供公平可及、系統連續和優質高效的健康服務。
在促進人口高質量發展方面，重點部署以下幾方面的工作：
一是建設生育友好型社會。
二是推動老有所養。
三是推動老有所為。
（十）根本保證
堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。
《建議》圍繞堅持和加強黨中央集中統一領導、營造風清氣正的政治生態，作出了一系列戰略部署。
一是完善黨中央重大決策部署落實機制，確保上下貫通、執行有力。持續用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。發展黨內民主，健全和落實民主集中制，堅持科學決策、民主決策、依法決策。
二是堅持正確用人導向，堅持把政治標準放在首位，樹立和踐行正確政績觀，完善干部考核評價機制，調整不勝任現職干部，推進領導干部能上能下常態化。強化教育培訓和實踐鍛煉，提高干部隊伍現代化建設本領。嚴管厚愛結合、激勵約束并重，激發干部隊伍內生動力和整體活力。
三是統籌推進各領域基層黨組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能，發揮黨員先鋒模范作用。
四是鍥而不舍落實中央八項規定精神，狠剎各種不正之風，推進作風建設常態化長效化。深入開展整治形式主義為基層減負工作。
五是堅定不移反對腐敗。完善黨和國家監督體系，加強對權力配置、運行的規范和監督。保持反腐敗永遠在路上的清醒堅定，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。
▌來源：求是網
編輯：張璐
編審：趙宗杰 張革
終審：劉暢 雷建軍
總監制：肇慧茹
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