城市24小時 | “工業第一城”，繼續“擁抱”傳統產業

力爭三年突破7000億元規模

深圳12條新政力推傳統產業升級

9月29日，深圳市政府新聞辦召開“推動傳統產業向‘新’向‘智’ 加快建設現代化產業體系”新聞發布會。會上介紹，深圳將充分發揮創新資源豐富、產業門類齊全、應用場景廣闊等優勢，通過深化技術賦能、生態共建、模式創新，積極探索傳統產業優化升級新路徑，推出12條政策措施，力爭經過3年左右的時間，推動全市傳統產業總規模突破7000億元，實現發展能級的大幅提升。

其中提到，將強化基金賦能打好多元投資組合拳。充分發揮智能終端、智能傳感器、超高清顯示等戰略性新興產業引導基金作用，支持國企與傳統產業龍頭企業設立并購基金，鼓勵國有資本聯合行業協會設立智能眼鏡等產業專項基金，打造“政府引導基金＋上市公司產業資本＋專業投資機構”的多元投資支撐模式，孵化、培育一批技術優勢突出、發展前景廣闊的優質企業。

解讀：作為我國“工業第一城”，深圳全年規上工業總產值突破5萬億元、全部工業增加值突破1.2萬億元，先進制造業增加值、高技術制造業增加值占規上工業增加值比重分別為68.2%、58.2%。

盡管以電子信息等產業為代表的新興產業，已經成為外界認知深圳的第一印象，但在那之前，深圳也曾憑借“三來一補”和“貼牌加工”，構建起包括服裝、珠寶、眼鏡、鐘表、家具、皮革等多個傳統產業集群。

此次發布會上提到，深圳高端女裝品牌數量、市場占有率、上市企業數量居全國前列；黃金珠寶行業年工業產值連續多年穩居全國首位，全年黃金提貨量約占上海黃金交易所的70%；作為我國主要眼鏡生產基地，中高端眼鏡產量約占全球50%……

過去，人們對于傳統產業存在一種簡單粗暴的理解方式，將其與低端、低附加值劃等號。但事實上，無論是傳統產業還是新興產業，都包含高端和低端的發展方式，新興產業也有傳統環節，而傳統產業也可以有更高端的方式發展。

據報道，深圳將實施《深圳市加快推進人工智能終端產業發展行動計劃（2025-2026年）》，推動家居、家電、健身器材、眼鏡、手表、玩具全面導入人工智能技術。同時，將大力實施傳統優勢產業數字化轉型、中小企業數字化服務商等專項支持計劃，三年內推動100家以上傳統產業企業實施數字化轉型。

此外，還將通過實施《深圳市打造一流質量品牌服務實體經濟發展若干措施》，鼓勵傳統產業制造業企業與新一代信息技術、高性能材料、國潮IP等實現融合發展，力爭至2027年，培育打造跨界融合時尚新品和國潮爆款產品100個以上。

早在三年前，關于深圳傳統制造業“騰籠換鳥”的聲音不斷，彼時深圳就曾表態，要“充分認識傳統產業和新興產業都是現代化產業體系的組成部分”。眼下，通過科技創新重構價值鏈，深圳所探索的“政策引導+市場主導+科技賦能”路徑，或將為全國傳統產業轉型提供可復制的“深圳樣本”。

690億元，第四批“國補”已下達

近日，國家發展改革委已會同財政部，向地方下達了今年第四批690億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金，至此，全年3000億元中央資金已全部下達。下一步，各有關部門將進一步組織地方合理把握工作節奏，完善資金使用計劃，均衡有序支出補貼資金，加強產品質量和價格監管，嚴厲打擊騙補套補等違法違規行為，平穩有序實施消費品以舊換新政策，推動補貼資金用到實處、見到實效。

全國首個具身智能標準化試點落地上海

近日，全國首個具身智能領域國家級標準化試點“上海虛實融合具身智能訓練場標準化試點”在國家標準化管理委員會官網公示。該試點由人形機器人（上海）有限公司（國家地方共建人形機器人創新中心，簡稱 “國地中心”）承擔，將以上海國地中心主訓練場統領、全國各分訓練場（包括河南、江蘇常熟、江蘇吳江、北京石景山、深圳、河北、重慶、吉林、陜西榆林）支撐的“1+N”模式開展，圍繞具身智能訓練場制定80余項標準，在全國各分訓練場推動標準驗證實施與迭代優化。

上海加強商業品牌建設

上海市商務委等7部門印發《加強上海商業品牌建設行動計劃》，涵蓋了支持符合條件的知名品牌企業在境內外上市、支持商業品牌運用資本市場工具促進創新和成果轉化等內容。目標到2028年形成更有競爭力的商業品牌集群，更加有效的商業品牌促進機制和支撐體系，進一步提升上海商業品牌的集聚度、知名度、美譽度，提升上海國際消費中心城市能級。

深圳出臺實施細則支持低空經濟發展

9月30日，《深圳市交通運輸局 <深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施> 實施細則》正式印發，該細則自2025年10月9日起施行，有效期至2026年12月31日。適用范圍包括：載人eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項目、做大低空物流市場規模資助項目、開通通航短途運輸航線資助項目、打造高端創新載體資助項目等。

廣州擬為早茶立法

9月29日，廣州市人大常委會法制工作委員會發布公告，公開征求廣大市民和社會各界對《廣州早茶傳承保護規定（草案修改稿·征求意見稿）》的意見和建議。當中提出，廣州早茶經營者應當保障消費者的知情權和選擇權，在菜單上或者以其他顯著方式，向消費者明示傳統方式制作早茶和非傳統方式制作早茶。以傳統方式制作的早茶，從制成到食用時間一般不超過二十四小時。

財政部、商務部：開展消費新業態新模式新場景試點工作

9月30日消息，財政部、商務部發布關于開展消費新業態新模式新場景試點工作的通知，試點城市申報范圍為地市級及以上城市（包括直轄市，計劃單列市，各省、自治區省會或首府城市，地級市、州、盟）。支持50個左右城市開展試點工作，主要向人口基數大、帶動作用強、發展潛力好的超大特大城市傾斜。政策實施期為兩年。

中央財政對試點城市給予資金補助。實施期內，超大特大城市每個城市合計補助4億元，大城市每個城市合計補助3億元，其他城市每個城市合計補助2億元。補助資金分兩批下達。試點啟動第一年先下達部分資金，剩余資金根據績效評價情況下達。試點城市可按照市場化原則，對符合條件的經營主體，按規定采取補助、獎勵等方式予以支持。

2024年養老基金投資“成績單”公布

據新華社消息，全國社會保障基金理事會9月29日發布的基本養老保險基金受托運營年度報告顯示：2024年末，養老基金資產總額28396.52億元，權益總額23350.03億元。在基金權益總額中，直接投資5826.42億元，委托投資17523.61億元。

養老基金分為地方養老基金和風險基金兩部分。數據顯示，2024年末，地方養老基金資產總額28247.96億元，權益總額23233.02億元；風險基金資產總額150.81億元，權益總額117.01億元。

投資業績方面，報告顯示，地方養老基金2024年投資收益額1056.88億元，投資收益率5.52%。自2016年12月受托運營以來，地方養老基金累計投資收益額4123.59億元，年均投資收益率5.06%。

2024年度中國城市外籍人才吸引力指數出爐

日前，2025杭州國際人才交流與項目合作大會開幕。2024年度“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動成果在會上發布。

據悉，該活動已連續開展15年，旨在為中國城市引才育才提供參考。今年，活動選取了64個外籍人才集聚度較高的城市，通過問卷調查深入了解外籍人才對城市工作滿意度、生活便利度、環境友好度的評價，分析形成2024年度中國城市外籍人才吸引力指數。

具體來看，2024年度中國城市外籍人才吸引力指數綜合排名前二十位城市依次為北京、上海、廣州、杭州、成都、蘇州、深圳、南京、青島、廈門、大連、寧波、昆明、海口、武漢、天津、長沙、濟南、珠海、常州。

除超大城市與特大城市外，特色鮮明的大中城市同樣成為外籍人才青睞之選。此次發布的大中城市外籍人才吸引力指數前十城市為海口、珠海、常州、保定、無錫、威海、紹興、煙臺、濰坊、義烏，體現出不同規模城市在引才領域的差異化優勢。

王偉中任內蒙古自治區黨委書記

據新華社消息，日前，中共中央決定：王偉中同志任內蒙古自治區黨委委員、常委、書記，孫紹騁同志不再擔任內蒙古自治區黨委書記、常委、委員職務。

許昆林任遼寧省委書記

據新華社消息，日前，中共中央決定：許昆林同志任遼寧省委委員、常委、書記，郝鵬同志不再擔任遼寧省委書記、常委、委員職務。

孟凡利任廣東省政府黨組書記

據廣東發布消息，近日，廣東省委決定：孟凡利同志任省政府黨組書記。孟凡利生于1965年9月，2022年4月赴廣東工作，出任廣東省委副書記、深圳市委書記，至此番履新。

劉小濤任江蘇省政府黨組書記

據“交匯點新聞”消息，江蘇省委決定：劉小濤同志任省政府黨組書記。劉小濤生于1970年7月，此前為江蘇省委副書記、蘇州市委書記。

本期編輯 | 楊歡

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