專訪丨王英津：“臺灣地位未定”謬論危害性高

王英津

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

兩岸關(guān)系研究中心主任、國際關(guān)系學院教授

以“共護國際秩序，共促和平發(fā)展”為主題的第十二屆北京香山論壇于9月17日至19日在北京舉行。17日上午的“香山視界·高端對話”間隙，前來參會的中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、兩岸關(guān)系研究中心主任王英津教授回答了中評社記者關(guān)于近期美國在臺協(xié)會公然宣稱“臺灣地位未定論”的相關(guān)問題，王英津表示，AIT炮制所謂“臺灣地位未定”謬論，性質(zhì)惡劣，不僅具有嚴重危害性，而且具有十足危險性，中方必須高度重視，并加以積極應(yīng)對。

王英津表示，盡管“美國在臺協(xié)會”（AIT）是民間非盈利機構(gòu)，但它是美國務(wù)院根據(jù)相關(guān)法律設(shè)立的、專門處理對臺事務(wù)的機構(gòu)，負責“執(zhí)行美國總統(tǒng)或美國各政府機關(guān)欲與臺灣進行的任何計劃、活動或其他關(guān)系”。在現(xiàn)實政治中，它一直被視為美國政府處理涉臺事務(wù)的專責部門。因此，AIT于9月12日歪曲二戰(zhàn)國際法文件、宣揚“臺灣地位未定”的言論，不同于普通民間組織的發(fā)聲，其性質(zhì)就極其惡劣。尤其是美國務(wù)院隨后為AIT的言論背書，這意味著，AIT公開拋制“臺灣地位未定”，不僅僅是AIT單方面的政策意見，也是美國務(wù)院的政策意見，同時還是美國政府的政策意見，不存在三權(quán)分立體制下“不代表美國的立場”的問題。這種“發(fā)聲+背書”的政策敘事，不排除是AIT與美國務(wù)院預先編排的“雙簧戲”。如此一來，問題的性質(zhì)與影響就變得更加復雜且惡劣。

從過去幾十年看，盡管美國試圖在一個中國政策問題上“有所保留”，但從兩國關(guān)系的政治實踐來看，雙方對堅持一個中國原則和三個聯(lián)合公報長期存有共識，否則，兩國關(guān)系不會在過去幾十年里發(fā)展得那么平順。只是到了近些年，美國為打“臺灣牌”遏制中國發(fā)展，開始在堅持一個中國原則問題上出現(xiàn)倒退，不斷將其空心化，以便為插手臺灣問題、阻撓中國統(tǒng)一鋪墊所謂“合法性”根據(jù)。然而，此次AIT不僅公開宣稱“臺灣地位未定論”，還以否定《開羅宣言》《波茨坦公告》兩個國際法文件的效力、支持《舊金山和約》的“效力”等方式來加以論證和支撐。其官方色彩之明確、發(fā)布形式之正式，是自1979年中美建交以來未曾有過的。

從脈絡(luò)上看，AIT此次行為與美國之前掏空一個中國政策、歪曲聯(lián)大2758號決議等言行是一脈相承的。盡管美國在掏空一個中國政策過程中偶爾也聲稱“臺灣地位未定”，但相對比較隱晦、零散。而此次AIT和美國務(wù)院公開聯(lián)手否定《開羅宣言》《波茨坦公告》涉臺條款的效力，大膽、赤裸地宣揚“臺灣地位未定論”，這無疑是美國在“一個中國”政策空心化問題上的“大躍進”。

王英津?qū)χ性u社記者說，這個時間點拋出如此議題，我傾向于認為，這不是美國臺海政策的戰(zhàn)略調(diào)整，而是策略突破。其實，美國近些年持續(xù)掏空其所謂“一個中國”政策的目標指向就是炮制“臺灣地位未定論”。不過，這些年來，美國一直在默默地做，只是沒有或不敢公開講而已。然而，與以往不同的是，這次由AIT和國務(wù)院公開拋了出來。那么，這背后政治意圖是什么？究竟是美國在中國九三大閱兵后產(chǎn)生焦慮感的“自我示強”，還是為美國正在與中國進行的談判增加籌碼？究竟是想給“臺獨”勢力注入“強心劑”，給民進黨撐腰打氣，還是以此作為向臺灣索要更多“利益回饋”的籌碼？這些均值得我們進一步觀察和研判。不過，可以肯定的是，這是美方一次有目的、有組織的官方行為，中方必須高度重視，并加以積極應(yīng)對。

王英津也指，美方歪曲二戰(zhàn)國際法文件，渲染“臺灣地位未定”的論調(diào)具有嚴重的危害性。首先，對于美國這次公開拋制的“臺灣地位未定”，如果中方不能作出有效反制，該論調(diào)有可能會被美國常態(tài)化使用，一旦如此，勢必會挑戰(zhàn)中美兩國關(guān)系的正常發(fā)展。當然，美國在繼續(xù)公開鼓噪“臺灣地位未定論”之外，也會繼續(xù)沿用其所謂的“一個中國”政策，還會繼續(xù)宣稱聯(lián)大第2758號決議未解決“臺灣地位”等等，如此多元化的對臺政策敘事，會使得美國本就“支離破碎”的“一個中國”政策面臨被進一步掏空的危險。其次，向島內(nèi)“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號，會助長“臺獨”的囂張氣焰。三是向國際社會傳遞錯誤信息，會誤導一些不明真相的國家跟著散布這些錯誤論調(diào)。鑒于此，可做出進一步研判，接下來，AIT的行為必遭到中方的嚴重反制。

AIT的言論不僅具有嚴重危害性，而且具有十足危險性。美國主觀上未必希望與中國在臺灣問題上發(fā)生軍事沖突，但宣揚該錯誤論調(diào)的后果，卻在客觀上可能會加劇臺海局勢緊張，進而增大了爆發(fā)不測事件的可能。

文章來源：中國評論通訊社

微信編輯：張菁菁

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