中國共產(chǎn)黨治理新疆的光輝歷程

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就殷切關(guān)注新疆這片土地，始終牽掛新疆各族人民的前途命運(yùn)。在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，新疆各族人民從翻身解放、當(dāng)家作主到走上社會(huì)主義道路，從改革開放、全面小康到邁上中國式現(xiàn)代化新征程，同全國人民一道迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。一百多年來，中國共產(chǎn)黨人接力探索，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了對(duì)治疆規(guī)律認(rèn)識(shí)和把握的不斷深化。

走向光明：“開天辟地大事變”

——新疆匯入新民主主義革命洪流

1921年7月，在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動(dòng)的緊密結(jié)合中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從此，新疆各族人民和全國人民一樣有了主心骨，迎來了從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步的曙光。

中國共產(chǎn)黨成立初期就對(duì)新疆問題給予明確重視。1934年起，俞秀松、趙實(shí)等為代表的數(shù)批中國共產(chǎn)黨人以聯(lián)共黨員的身份先后到新疆工作，幫助制定和推行了“反帝、親蘇、民平（民族平等）、清廉、和平、建設(shè)”的“六大政策”，使新疆的社會(huì)面貌有了一定改變。

▲在位于烏魯木齊市的八路軍駐新疆辦事處紀(jì)念館的展陳記錄了抗戰(zhàn)時(shí)期，新疆各族民眾獻(xiàn)機(jī)捐款的歷史。石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 宋雅文攝

1937年，中國共產(chǎn)黨在新疆推動(dòng)建立起抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，陳云、滕代遠(yuǎn)援接西路軍左支隊(duì)指戰(zhàn)員進(jìn)疆。為鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨中央先后派鄧發(fā)、陳潭秋、毛澤民、林基路等100多名中共黨員到新疆工作。在全民族抗戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)新疆各族人民積極開展抗日募捐運(yùn)動(dòng)，保障國際援華交通線，建設(shè)抗戰(zhàn)大后方，積極投身抗日救亡運(yùn)動(dòng)。在新疆工作的中國共產(chǎn)黨人積極傳播馬克思主義，宣傳黨的政策，擴(kuò)大黨的影響。在中國共產(chǎn)黨的影響和帶動(dòng)下，新疆各族人民中華民族整體意識(shí)空前增強(qiáng)，一批先進(jìn)分子積極投身革命洪流。

1949年初，在全國解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得決定性勝利的形勢(shì)下，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和人民解放軍壓境的推動(dòng)下，新疆和平解放得以實(shí)現(xiàn)。人民解放軍進(jìn)入新疆，徹底結(jié)束了國民黨在新疆的反動(dòng)統(tǒng)治，打破了帝國主義和民族分裂分子肢解中國的妄想，成為新疆歷史上一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開創(chuàng)了新疆各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新紀(jì)元。

換了人間：“萬方樂奏有于闐”

——新疆投入社會(huì)主義革命和建設(shè)的火熱實(shí)踐

1949年10月1日，中華人民共和國成立，中國人民從此站起來了，新疆歷史開啟了新紀(jì)元。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為盡快改變貧窮落后面貌，各族人民萬眾一心、披荊斬棘，駐疆部隊(duì)鑄劍為犁、屯墾戍邊，全國人民心系邊疆、傾力支援，“戈壁驚開新世界”，天山南北，滄海桑田，一躍千年。

1949年10月12日，中共中央指示成立新疆分局；同年12月17日，新疆省人民政府正式成立。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新疆各族人民鞏固新生人民民主政權(quán)，建立社會(huì)主義新型民族關(guān)系，廢除封建土地制度，慎重穩(wěn)進(jìn)推行全面社會(huì)改革，完成社會(huì)主義改造，在新疆確立社會(huì)主義制度，新疆和全國一道闊步進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了新疆歷史上最深刻最偉大的變革。各族群眾歡欣鼓舞，更加熱愛新社會(huì)，更加擁護(hù)中國共產(chǎn)黨。

駐疆人民解放軍發(fā)揚(yáng)南泥灣精神，一手握槍，一手揮起坎土曼，挖渠引水，開荒造田，掀起轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)辦了新疆第一批大中型現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，初步奠定了新疆現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)。

▲在新疆兵團(tuán)軍墾博物館內(nèi)，工作人員（左一）為參觀的中學(xué)生講解（2025年4月9日攝）。 新華社記者 王菲 攝

1954年10月7日，中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立，10余萬人就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，成為一支不穿軍裝、不拿軍餉、永不換防、永不轉(zhuǎn)業(yè)的特殊部隊(duì)。此后，一批又一批轉(zhuǎn)業(yè)軍人和支邊群眾、知識(shí)青年響應(yīng)祖國號(hào)召，從五湖四海匯聚到天山腳下，加入兵團(tuán)的隊(duì)伍中，投身保衛(wèi)新疆、開發(fā)新疆、建設(shè)新疆的偉大實(shí)踐。

1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)正式宣告成立，這是新疆發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，是中國共產(chǎn)黨民族政策的又一偉大勝利。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民傾力支援下，新疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就，創(chuàng)造了“敢教日月?lián)Q新天”的人間奇跡。

趕上時(shí)代：“東方風(fēng)來滿眼春”

——新疆走上中國特色社會(huì)主義的康莊大道

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)新疆各族人民意氣風(fēng)發(fā)、銳意進(jìn)取，闊步踏上中國特色社會(huì)主義康莊大道，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)力相對(duì)落后到綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，從封閉半封閉到全方位開放，從人民生活溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變。

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)奏響了改革開放的激昂樂章，166萬多平方公里的廣袤大地涌動(dòng)著改革開放浪潮。隨著改革起步與發(fā)展，黨中央強(qiáng)調(diào)新疆大有可為，要加速現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)各民族共同繁榮，大力支持新疆實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，推動(dòng)新疆工作中心實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，農(nóng)村城市改革全面展開，外引內(nèi)聯(lián)促進(jìn)開放，天山南北煥發(fā)新氣象。

1979年初春，岳普湖縣阿其克公社率先實(shí)行分田到戶責(zé)任制，拉開了新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。非公有制經(jīng)濟(jì)也從無到有、從小到大發(fā)展起來。1981年12月，中央政府決定恢復(fù)兵團(tuán)建制，名稱改為“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”。1984年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施，為新疆各族人民在維護(hù)國家統(tǒng)一的原則下，充分行使自治權(quán)利，自主管理地方事務(wù)，平等參與管理國家事務(wù)提供了有力的法治保障。

黨的十三屆四中全會(huì)后，黨中央強(qiáng)調(diào)新疆發(fā)展和安定是一件關(guān)系全局的大事，要促進(jìn)新疆發(fā)展繁榮和長治久安，組織全國對(duì)口支援新疆，推動(dòng)新疆建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，開創(chuàng)全面改革開放新局面。

1999年9月，國家決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，新疆搶抓發(fā)展機(jī)遇，在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

黨的十六大后，黨中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移推進(jìn)新疆改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)定不移維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，作出“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2004年10月，“西氣東輸”工程全線建成投產(chǎn)，架起了西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源和東部地區(qū)廣闊市場(chǎng)之間的橋梁。2010年11月，建成哈密—敦煌750千伏輸變電工程，“疆電外送”第一通道投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了新疆與全國電網(wǎng)互聯(lián)互通。2010年，全國對(duì)口援疆工作會(huì)議召開，啟動(dòng)新一輪對(duì)口援疆，形成全國經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆以及企業(yè)援疆協(xié)同推進(jìn)的新局面。

這一時(shí)期，新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平大幅提升，同全國一道大踏步趕上了時(shí)代。

奔向復(fù)興：“無邊光景一時(shí)新”

——在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中建設(shè)美麗新疆

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把新疆工作放在黨和國家工作全局的重要地位，不斷深化對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。2014年、2020年先后召開第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì)，2014年、2022年、2023年習(xí)近平總書記三次親臨新疆考察，明確了社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的新疆工作總目標(biāo)，確立了新時(shí)代黨的治疆方略。

新疆完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，錨定在國家全局中的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

▲ 車輛行駛在新疆巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi)的公路上（2024年10月27日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 胡虎虎 攝

新時(shí)代，黨中央賦予新疆“五大戰(zhàn)略定位”，出臺(tái)更好緊貼民生凝聚人心推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等政策舉措，引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進(jìn)。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國牢固樹立“一盤棋”思想，完善中央部門支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機(jī)制，形成共同建設(shè)美麗新疆的強(qiáng)大合力。國家在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、投資引導(dǎo)等方面給予新疆全方位、系統(tǒng)性、持續(xù)性特殊支持，投入力度之大、覆蓋范圍之廣、惠及人口之多，前所未有。2012年以來，中央財(cái)政累計(jì)對(duì)新疆轉(zhuǎn)移支付超過4萬億元，2024年達(dá)到5434.79億元。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新發(fā)展理念指引下，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。新疆地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的7499.47億元增長至2024年的20534.08億元。當(dāng)前，新疆正鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，兜住、兜牢民生底線，一大批涉及群眾切身利益的民生難題得到有效解決，各族群眾生活質(zhì)量顯著提升。各族群眾發(fā)自內(nèi)心地珍惜當(dāng)前的大好局面，凝聚起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

中國共產(chǎn)黨治理新疆的光輝歷程，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從封閉走向開放、從苦難走向輝煌的歷史，是把新疆的革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)的歷史。歷史昭示，唯有中國共產(chǎn)黨，方能救新疆于水火，興新疆于貧弱，穩(wěn)新疆于動(dòng)蕩，引領(lǐng)各族人民踏上團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展的光明坦途。實(shí)踐證明，新疆的前途命運(yùn)，根本系于偉大祖國，系于中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，系于牢不可破的中華民族大團(tuán)結(jié)。在新時(shí)代黨的治疆方略指引下，新疆的發(fā)展之路一定會(huì)越走越寬廣，新疆的明天一定會(huì)更加燦爛輝煌。

（作者系中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨史和文獻(xiàn)研究院研究三處處長）

監(jiān)制 |肖靜芳

統(tǒng)籌 |安寧寧

編輯|李翠 王琪

制作 |封煜靖

來源 |中國民族報(bào)

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