上海推出境外證書認可清單3.0版：人才評價實現“雙向互認”，覆蓋五大領域

東方網記者熊芳雨11月7日報道：上海市在探索高水平制度型開放的過程中，持續為重點行業領域的高質量發展構建堅實的專業技術人才支撐體系。11月7日，2025上海市專業技術人才和項目對接大會正式拉開帷幕。

會上，上海市人力資源和社會保障局正式發布 《上海市境外職業資格證書認可清單（3.0版）》。此次清單升級“四大”亮點舉措，系統性地構建與國際接軌的專業技術人才評價體系，為建設高水平人才高地注入新動能，也為國家正在推進的專業技術人才管理服務改革試點貢獻了 “上海方案”。

一項改革試點，服務國家戰略需求

2025年，人力資源社會保障部辦公廳印發《關于開展專業技術人才管理服務改革試點工作的通知》，“探索完善職業資格國際（境外）認可機制”列入改革試點事項目錄，上海入選試點地區。此次清單發布緊扣國家戰略需求，聚焦工程技術等重點領域，在《上海市境外職業資格證書認可清單（3.0版）》中新增數字技術、信息安全、數據管理、人工智能、金融科技、綠色建筑、機械工程等領域的28項證書，精準對接戰略性新興產業、重點產業與未來產業對高層次專業技術人才的需求，為加快形成新質生產力、集聚高質量發展新動能提供有力專業技術人才支撐。

架設專業技術人才流動橋梁

據悉，清單推動國際職業資格從“單向認可”邁向“雙向互認”，將相關證書分別納入職稱比照認定類（C類） 與國際互認類（D類） ，并建立兩類清單聯動機制。例如在財會領域，本市會計系列副高級以上職稱人員可直接申請成為資深公共會計師（FIPA），并最多免考13門評估與考試科目；資深公共會計師（FIPA）持證滿2年，可參加考核并比照認定為副高級職稱。有效打通境內外專業技術人才職業發展通道，同時也為企業“走出去”提供更多專業路徑。

四大機制護航，構筑全鏈條評價體系

清單緊貼重點產業新質生產力發展需求，構建高效、科學、規范的認可體系，構筑了“四大機制”，即“行業聯動的證書主動發現機制”，29個行業部門協同梳理產業需求；“科學嚴謹的證書遴選評估機制”，組織多輪發證機構答辯篩選證書；“適配產業的清單動態調整機制”，連續三年更新發布清單；“高效規范的查驗快速響應機制”，優化查驗平臺，實現全球全天候在線核驗。截至目前，清單已涵蓋139項國際權威證書，為上?，F代化產業體系注入國際化專業技術人才動能。

五大領域擴容，展現國際認證圖譜

新版清單在工程科技、數字技術、生命健康、專業服務、金融財會五大領域全面擴展，新增28項國際權威證書，累計吸引909家單位1151人次申請證書查驗，形成覆蓋數字技術、綠色低碳等前沿領域的國際化人才評價體系。此次清單3.0版的發布，實現規模擴容、專業擴增、地域拓展，形成認可清單（A類）139項、急需緊缺清單（B類）24項、比照職稱清單（C類）41項、互認清單（D類）12項。

市人社局表示，《上海市境外職業資格證書認可清單（3.0版）》的發布與實施，標志著上海在構建具有國際競爭力的專業技術人才評價與服務體系中邁出關鍵一步。大會現場還舉行了持證人才職稱比照認定頒證儀式。