補齊新就業群體權益保障短板

近日，平臺企業美團公布了行業首個面向全部類型騎手的社保補貼方案。今年以來，京東為全職騎手繳納社保，餓了么在多地試點推進相關方案，更多平臺企業正在主動作為。

近年來，我國新就業形態蓬勃發展，新就業群體規模日漸壯大。數據顯示，包括外賣騎手在內，我國新就業形態勞動者已達8400萬人。但由于“去單位”和“靈活化”的工作特點，相關群體長期處于社會保障的“灰色地帶”。

勞動權益，是保障，更是人心。作為社會主義國家，捍衛勞動者權益，推動勞動者全面發展，帶領勞動者實現共同富裕，始終是我們的核心議題。將勞動權益保障作為民生工程的重要組成部分，不斷完善保障內容，我國構建起了具有鮮明中國特色的社會保障體系，托舉起千千萬萬勞動者“穩穩的幸福”。時代發展，如今以人工智能、大數據為技術底座的平臺經濟重構了勞動組織形態。這一變革為勞動者提供了更多元化的就業機會，也對傳統的社會保障體系提出挑戰。如何增強適應新就業形態的制度韌性，成為新的重要課題。這一過程中，企業與政府的協同治理、責任共擔，體現了政策靈活性與兜底能力的雙重提升，也展現了多方合力推動權益保障的實踐路徑。

近年來，有關部門高度關注、支持、引導、規范新就業形態。2019年，《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》發布，提出要明確平臺在勞動者權益保護等方面的相應責任。2023年，《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》發布，針對部分新就業形態勞動者工作時間過長、平臺規則制定不夠公開透明、收入標準隨意變動等問題進行具體指導。從完善法律法規，加強和創新制度供給，到發布專題指導性案例，依法維護合法權益，權益保障之網越織越密，全社會關心關愛新就業形態勞動者的氛圍愈發濃厚。

同時，能否承擔社會責任，實現從“短期逐利者”向“長期共建者”轉變，已成為衡量企業競爭力的重要維度。從商業邏輯看，社保投入其實并非單純的支出，而是對長期效益的投資。通過提升勞動者歸屬感，可降低人員流動率，優化服務質量，形成良性循環。企業拿出社保補貼政策，是完善社會保障體系的一種實踐樣本，值得鼓勵。當然，目前還存在若干待突破之處：平臺責任邊界需進一步明晰，勞動關系認定標準待細化，社保繳納連續性與勞動者流動性之間的張力仍需政策調適。同時，如何將這一創新模式向更多行業延伸，有賴政策引導與市場機制協同發力。

創造更好的從業環境、更有前景的發展環境，維護好新就業形態勞動者權益，是推動實現更加充分更高質量就業的內在要求，也是全社會的共同期待。讓每一位勞動者都體面勞動、全面發展，筑牢的是萬家燈火的幸福根基。

（寧晶，作者單位：對外經濟貿易大學國家對外開放研究院、政府管理學院）

來源：北京日報